黃士衡：致力教育興湘的一代愛國民主人士

身在異邦心懷祖國

黃士衡，字體楷，號劍平，1889年7月27日出生于湖南省郴縣永豐鄉的一家書香門第。黃士衡自幼勤奮好學，8歲入私塾，15歲入郴州北湖高小，17歲考入郴州六城中學學習。

1911年中學畢業后，黃士衡先后入湖南高等中學高等班和湖南私立廣益中學附設大學預科班學習。1913年被選派公費留學美國，先入馬薩諸塞州芒騰候蒙預備學校補習英文，后到印第安納州烏路普萊佐大學攻讀美國歷史、政治學、社會學。其間，因向舊金山《少年中國報》、紐約《民氣周刊》投稿，反對袁世凱稱帝，被國內當局停發公費，被迫半工半讀，并于1914年轉學到埃阿瓦州立大學，主修歷史，輔修政治教育學，1917年夏畢業，獲學士學位。在此期間，由馬素介紹加入中國國民黨。

1917年秋，黃士衡赴哥倫比亞大學研究院研習歷史和政治學。一年后，他獲歷史學碩士學位，繼續留校研究社會教育科學。此間，應聘為紐約《民氣周刊》主筆，曾以“山東問題”撰文斥責陸榮廷賣國，反對賣國的“蘭辛——石井協定”。

黃士衡身在異邦，心系祖國。自1913年遠渡重洋赴美到1920年回國，他在美國留學長達8年。8年中，他無時無刻不掛念著祖國、掛念著家鄉，回國之前，對他較為賞識的哥倫比亞大學研究院院長想挽留他在研究院工作，黃士衡拒絕了他的好意，說：“我的根在中國，在湖南，湖南的許多事情需要我去做。”他拒絕了院方的盛情挽留，毅然回國。

為“人患”問題，開出一劑良藥

黃士衡對人口學頗有研究。他曾于1918年在著名的《留美學生季報》（胡適任總編輯）上發表了《中國人患問題之解決》，可謂振聾發聵、一鳴驚人之作。1920年8月，黃士衡回國不久，即應湖南省學生聯合會邀請，就人口問題發表演講。他認為中國如不控制人口，必將人滿為患，他說：“人何以有患，都因人滿而一切供給過難，乃為大患。”中國當時人口號稱4萬萬，占世界總人口的1/4，“人患”問題已相當嚴重。

他說：所患之處是食物供給不足，食物供給趕不上人口增長；土地因為過量索取，生產力漸減；教育普及困難，許多家庭因子女太多供不起學費；發明創造不受歡迎，因為勞動力多，人們便不用機器，不愿在生產工藝上進行創新。

他提出解決“人患”的方法：第一，采取移民政策，移民于地廣人稀的蒙古、西藏、新疆等省區；第二，擴充生計之途，發展實業，特別是工業；第三，限制生育，如“性交上的限制，即節欲和避孕”，“打破獎勵生育學說，即破除孔孟的‘嗣續莫大焉’之類論調”，“采取各國預防人患法”，生育子女以2個為適中；第四，嚴訂法律。如“禁止早婚”，“廢棄妾制”，“禁止智障、近親結婚”等。

以上觀點和對策，對于當年湖南的知識界來說，真如醍醐灌頂，振聾發聵。對于今天的讀者來說，倍覺親切，痛感遲行。盡管有些觀點不夠準確或全面，但站在全民族和全社會的高度來看，只能說瑕不掩瑜，真正具有超前性，他看到了“患”，開出了“劑”。

黃士衡人口論與馬寅初的人口論相比，黃士衡的研究早于馬寅初《新人口論》（1954年開始系統研究）達36年之久。馬氏提出的解決途徑——積極發展生產，控制人口數量，提高人口質量與黃氏的大同小異。特別是他們提出的“節制生育”，與新中國黨和國家領導人不謀而合。毛澤東、劉少奇、鄧小平分別于1956年、1954年、1953年提出了類似觀點。

巧妙操作湖大改歸國立

1926年初，湖南商專、工專、法專三校合并組成湖南大學，黃士衡受聘為湖南大學行政委員兼商科學院教授、院長。隨后，由黃維建介紹重新加入中國國民黨。1929年何鍵任湖南省政府主席時，國民黨省黨部委任黃士衡為省黨部委員，黃士衡力辭不就，主張以“教育喚起民眾”，致力于教育事業，并為湖南大學改為國立立下了汗馬功勞。

1936年2月，黃士衡接掌湖南大學校印后，立即召開各級級長會，決定每院選舉代表4人（院長、系主任及教授代表、學生代表），由他主持聯席會議，商議湖南大學改歸國立事宜，會議一致同意以校方的名義要求將湖南大學改歸國立。教育部亦認為湖南大學師資力量較強，圖書儀器設備均有一定規模，教學質量且“為全國省立大學之冠”，具備改為國立的條件。

1936年4月26日，蔣介石蒞湘，表示“湖南大學改歸國立甚好”，暑假前，黃士衡倡導成立“湖南大學國立運動促進會”，該會敦促省教育廳長朱經農（后來擔任教育部次長）作為省府代表，偕同湖南大學師生代表赴南京請愿。途經武漢時，原湖南商業專科學校和湖南大學的教授任凱南、楊端六、皮宗石等紛紛表態支持，聯名致書教育部長王世杰，施加影響。

關鍵時刻，黃士衡主動辭職讓賢，請省政府聘皮宗石繼任校長。皮宗石留日時就是同盟會會員，又是當時教育部長王世杰留英同學及共同籌建武漢大學的老搭檔。在他們的共同努力下，1937年7月，教育部正式通知將湖南大學改為國立，“將該校列入國庫支出經費之列，同時，湖南省府年支湖大經費，應不少于已確定的444646元之數。”

教育行政管理開新風

1927年初，黃士衡隨唐生智參加北伐，任國民革命軍四路軍總指揮部秘書。1927年7月，湖南省主席唐生智任命黃士衡為湖南省政府委員兼教育廳長。同年10月，唐生智“東征”反蔣失敗，被迫下野，黃隨之去職，仍回湖南大學教書。

1929年初，何鍵主湘后，復命黃士衡為省府委員兼省教育廳長。黃士衡任內大倡清廉之風，他從未向校長們引薦過教職員，連廳內職員，也從未有過介紹人的事。

任期內，黃士衡還提出“茅茨出階，皆可辦學”的思想，提倡艱苦興學，降低辦學門檻，以實現“以教育喚起民眾”的目的。同時，盡力充實湖南大學，整理職業教育，恢復中山圖書館，籌設各縣民眾圖書館，確定考選留學生辦法，召集省立學校校長會議，舉行全省教育行政會議，建筑公共體育場，多有建樹。

1929年7月和8月，國民政府相繼公布《大學組織法》和《大學規程》，規定須具備3個以上的學院才能稱為大學，而且必須有理、工、農、醫之一在內，否則該校只能稱為學院。湖南大學衡量自身情況，1930年2月1日，改原來的“科”為院，有文、理、工3院，下設10個系，應當說是符合標準。不料，在隨后的全國教育會議上，卻以湖南大學每月經費僅1萬余元和原立案時僅9個系為由，擬予降格。黃士衡在會上力爭，辯詞之一是“湘省向來注重效率，以較少的錢辦較大的事業”，之二即上述3院10系的事實，終于使會議否決了降格擬議。這是他深諳科學管理中效率原則所取得的勝利，也保衛了湖南教育界歷經30年努力奮斗，由法、商、實業等高等學堂長期出色辦學而匯聚的這一總成果。

任期內，黃士衡極力主張堅持公開、公正、公平的原則“考選留學生”。1929年，德國給予湖南2個研究生獎學金名額。黃士衡親自主持選拔考試，將獲得一、二名的李達和雅禮大學畢業的何鳳山送德國慕尼黑大學攻讀數學和經濟學博士學位。后來兩人都成大器，為中國人爭得了國際性榮譽。何鳳山長期任外交官，在擔任駐維也納總領事期間（1938～1940），冒險為數千猶太人簽發赴中國簽證，挽救了他們的生命，這一義舉被湮沒幾十年，他死后才被美國歷史學家考證出來。2001年初，以色列政府追授他“國際義人”稱號，被世界各媒體譽為“中國的辛德勒”。李達20世紀60年代在美國航空與宇航局任科研主任，參與阿波羅登月計劃研究。李達在《自述》中特別提到，當年黃士衡廳長這一德政，為他后來的成就提供了關鍵性的機遇，感恩不忘。

1936年，黃士衡被任命為湖南大學校長。此間，他將任省府委員兩年的全部薪俸捐出，在長沙城內犁頭街建造房屋一棟，開設湖南大學辦事處。同年黃士衡倡導成立湖大畢業考試委員會，狠抓學風、考風。他自任主席，選聘了包括省長何鍵、教育廳長朱經農、老校長曹典球、賓步程、胡元亻炎、任凱南，以及王子王干（湘雅醫學院負責人）等在內的校內外委員44人，此舉不但保證了湖南大學畢業生的質量，還為湖南大學由省立改國立創造了條件。

日寇入侵仍堅持辦學

1937年冬，湖南省政府主席張治中聘請黃士衡為湖南省政府顧問、省抗日軍事參議會參議員、第二屆臨時參議會議員，并被指定為第一屆國大代表。

1938年，國民政府委任他為內政部禮儀司司長，1939年湖南省參議會又委任他為秘書長，他都堅辭不就。然而，在辦學興教方面，他的熱情仍然很高。1938年9月，黃士衡被推選擔任湖南私立廣益中學（湖南師大附中前身）董事長，他愉快受職，說：“廣益是我的母校，我會竭盡全力與各位同仁攜手合作，共赴時艱。”

1938年10月，日寇進犯湘北。在國民黨政府“焦土抗戰”的口號下，長沙被大火燒成一片廢墟。黃士衡在長沙召開廣益董事會，討論遷校事宜。董事們一致認為：“為圖學校之生存，并負戰爭時期教育之使命，不能不竭力以赴。”決定將學校南遷到常寧。黃士衡囑咐董事兼校長曹孟其，暫租借柏坊鄉大坪村的幾棟祠舍作臨時校舍。學校搬遷后，春季招收學生476人，其中高中7個班，初中6個班，教職員37人。此時，辦學經費拮據，學校各費改征實物，黃士衡除捐出自己歷年積蓄外，還千方百計外出籌款。他說：“若能贏得桃李滿門，為我華夏爭光，雖死亦無憾矣！”由于黃士衡的多方奔走，廣益在國難當頭的年月，仍弦誦不輟。

1940年4月，黃士衡到常寧舉行廣益建校35周年紀念會。會后，邀請常寧縣軍政部第四補充兵訓練處的前鋒劇團來校聯合舉行以抗日題材為主要內容的大型演出。以后幾年，每年校慶，都舉辦以抗日題材為主要內容的文藝晚會或游藝大會。當時，校園里人人會唱《長城謠》、《八百壯士》、《大刀進行曲》、《游擊隊之歌》以及《黃河謠》。同時，走出校門進行抗日宣傳。每年春季，廣益組織學生到附近農村宣傳兵役法，并幫助農民春耕；暑假，廣益組織義務宣傳隊，自備費用、行李，到桂陽用刷標語、發傳單、演講等方式宣傳抗日救國。

1944年5月，日寇第四次犯湘，不久，長沙失守。抗日部隊在常寧招兵，廣益有10多名學生懷著抗日救國熱情，報名參了軍。同年8月，衡陽失守，常寧告急。經董事會研究，由學校介紹一部分年齡較大、能力較強的學生到后方各機關、小學服務，或參加戰地工作；另有60余人，于9月初由軍訓教官率領，進入第九戰區干訓團和湖南行政干訓團合辦的學生教導總隊受訓。

抗戰勝利后，廣益中學遷回長沙熙寧街繼續辦學，黃士衡回湖南大學任教授。

老有所為弘揚民族文化

新中國成立后，黃士衡繼續留在湖南大學任教授，1950年改任研究員。1953年高等學校調整時，調任湖南師范學院任研究員。

1951年10月，黃士衡召開廣益最后一次董事會，宣布廣益中學交給人民政府，由省文教廳首批接辦，改為省立中學。至此，董事會完成了歷史使命。

1951年11月，62歲的黃士衡加入民革。此后，他任民革湖南省委第二、三、四、五屆常委。他真誠信賴共產黨的領導，關心社會主義建設事業。他對農業生產和農民生活情況極為關注，1973年初，得悉株洲縣部分地區遭受災害，隨即匯款3000元救災。他曾以特邀代表身份列席中南軍政會議，參加湖南省首屆各界人民代表會議，當選為第二屆、三屆、四屆省人大代表，湖南省人民委員會委員，第一屆湖南省政協委員；第二屆、三屆、四屆湖南省政協常委。

1959年底，黃士衡任湖南省文史研究館副館長，兼任省文史工作委員會副主任。他協助謝華館長進行館務建設，組織館員搶救圖書古籍，收集撰寫辛亥革命時期及民國時期的歷史資料。黃士衡嚴格自律，淡泊明志。他在舊社會做過高官，在新社會待遇優厚，但他始終堅持以粗茶、淡飯、布衣過生活。他年過古稀，每天看書學習，撰寫了民國至抗日時期多篇文史資料。他說：“我喜歡《易·乾》中‘天行健，君子以自強不息’這句話。”他筆耕不輟，在文史的汪洋大海中泛舟，先后著有《世界史大綱》、《中國移民美國史》、《漢語難詞解釋》、《英漢語詞典》等，為弘揚民族文化作出了貢獻。

1978年6月12日，黃士衡在長沙逝世，終年89歲。