關于科學發(fā)展觀與正確政績觀的思考

科學發(fā)展觀與正確政績觀是高度一致的。科學發(fā)展觀引導著正確政績觀，正確的政績觀實踐著科學發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發(fā)展觀。只有樹立起與科學發(fā)展觀相適應的政績觀，才能真正做到一切從人民的利益出發(fā)，常思為官之責，常謀發(fā)展之策，常戒自滿之心，常除懶情惰行，繼往開來、艱苦奮斗、銳意進取，創(chuàng)造出經得起歷史檢驗的政績。

樹立和落實科學發(fā)展觀，其關鍵在于樹立正確的政績觀。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。科學發(fā)展觀作為社會主義現代化建設的重要指導思想，一經中央提出，便在全國乃至世界范圍引起了極大的反響。與各個不同歷史時期落實重要的路線、方針、政策，干部是決定因素一樣，要在我國社會主義現代化建設實踐中牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，關鍵在于教育各級領導干部樹立起正確的政績觀。這不僅僅是由于科學發(fā)展觀與正確政績觀緊密相關，互為影響、互為作用，只有樹立正確的政績觀，才能保證我們落實科學的發(fā)展觀。更重要是由于當前在一些地方，一些干部為了謀取所謂的政績，急功近利，不擇手段，虛報浮夸，弄虛作假，“數字出官”、“官出數字”等等現象嚴重，與科學發(fā)展觀的根本要求和原則完全相悖，因此，有必要從教育、考核等方面入手，統(tǒng)一思想，提高認識，制定規(guī)范，確定標準，嚴格考核，獎懲分明，有效地引導各級領導干部樹立正確的政績觀，從而推進科學發(fā)展觀的樹立和落實。

首先，要解決好“為誰樹立政績”的問題。樹立科學發(fā)展觀，就必須要加強對各級領導干部的思想教育，提高對樹立正確政績觀的重要性、必要性的認識，解決好政績?yōu)檎l而創(chuàng)的問題。政績?yōu)檎l而創(chuàng)?這與領導干部自身的世界觀、價值觀、人生觀正確與否緊密相關。中國共產黨是馬克思主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。政績只有為黨、為國家、為人民的利益而創(chuàng)，只有以實現最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，才是黨的宗旨所要求的，才能造福于民。各級領導干部是黨的事業(yè)的骨干和人民的公仆，要創(chuàng)的是為人民謀利益的政績，是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事和好事的政績，是解決群眾最關心、最迫切的問題的政績，是全面建設小康社會、促進人的全面發(fā)展的政績。因此，我們應當堅持黨的根本宗旨，努力踐行“三個代表”重要思想，把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題與開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾公認作為考核評價領導干部政績的根本標準，把人民群眾參與貫穿于政績考核評價全過程，認真聽取人民群眾的意見，反映人民群眾的愿望和要求，讓人民群眾鑒別和檢驗政績。這是衡量領導干部政績觀正確與否的根本尺度，也是黨員領導干部先進性的價值取向。

其次，要解決好“樹什么樣的政績”的問題。正確的政績觀就是要求各級干部創(chuàng)造的政績是為了發(fā)展，為了造福于民，是經得起實踐、歷史和人民檢驗的，是用全面的、實踐的、群眾的觀點看待的政績。因此，各級領導干部必須要堅定理想信念，解決好創(chuàng)什么樣政績的問題。創(chuàng)什么樣的政績?最終朝著什么樣的目標邁進?這與領導干部的理想信念堅定與否緊密相關。作為黨員領導干部，應當牢記黨的使命和奮斗目標，以科學的發(fā)展觀為指導，堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。用全面的觀點看政績，就是說既要看經濟指標又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市的變化又要看農村的發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；既要看顯績，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就必須求真務實，重實干、辦實事、求實效，各項政績應經得起實踐和歷史的檢驗；用群眾的觀點看政績，就是要虛心傾聽群眾的呼聲，積極履行全心全意為人民服務的宗旨。總之，真正的政績是“為官一任、造福一方”的實績，是促進全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的實績。

再次，要解決好“靠什么樹政績”的問題。樹立正確政績觀，既要牢固確立為人民服務思想，又要努力提高為人民服務的能力和本領。真實政績的獲得途徑，靠的是各級領導干部通過自身不懈努力，不斷提高領導水平，扎實埋頭苦干。這就要求領導干部首先必須加強學習，在學習中不斷充實自己，在提高中不斷完善自己，增強組織動員、團結帶領群眾的能力，開拓創(chuàng)新做好工作的能力。真正做到既在思想上保持先進性，更在能力上體現先進性。要把實干精神和科學態(tài)度結合起來，把科學發(fā)展觀的要求落實到從政實踐的全過程。給人民群眾帶來實惠的政績是腳踏實地、埋頭苦干干出來的。必須堅持抓好發(fā)展與關注民生的結合，對上負責與對人民負責的結合，立足當前與著眼長遠的結合，局部利益與整體利益的結合，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規(guī)律辦事，辦實實在在的事，創(chuàng)造實實在在的政績。絕不去搞勞民傷財的“政績工程”，懲戒“注水政績”，防止一代人的“政績”成為幾代人的包袱。要創(chuàng)人民深得實惠的政績，讓人民群眾在發(fā)展中更多更快地分享發(fā)展成果和實惠，以老百姓的滿意程度作為評價，干部要千方百計為民造福。與此同時，還要注重擺正個人與組織、個人職業(yè)與黨的事業(yè)、盡崗位職責與盡黨員之責的關系。各級領導干部必須時刻牢記，是黨組織教育培養(yǎng)了我們，為我們提供了施展才華的舞臺。無論是在什么崗位上，無論取得什么樣的成績，離開了黨組織的教育培養(yǎng)，個人的力量是微不足道的，個人的一切成績和功勞都應該歸于黨。這才是共產黨人應有的政績觀。

落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，必須解決好“如何考核政績”的問題。要抓緊建立和完善科學的考核體系，制定考核標準、健全獎懲制度等，使勤政為民、求真務實的干部得到嘉獎重用；使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，樹立正確的用人導向。只有這樣，才能使樹立正確的政績觀真正落到實處。

要改革現行以GDP為中心的政績考核體系，在建立“綠色GDP”考核體系上下功夫。要針對現行國內生產總值核算中存在的弊病，用“綠色GDP”修正傳統(tǒng)GDP。所謂“綠色GDP”，就是把資源和環(huán)境計入國民核算體系，建立起“綠色GDP”的經濟發(fā)展模式和國民核算新體系，以保護資源和環(huán)境，促進資源可持續(xù)利用和經濟發(fā)展，從而增進社會福利。同時，采用“綠色GDP”這一總量指標，也有助于更實際地測算一國或地區(qū)的能力，有利于改革現行考核體系。

以“綠色GDP”為主導，不僅是對破壞性開發(fā)的限制，更將為經濟發(fā)展開辟出一個嶄新的天地。由此創(chuàng)造的“循環(huán)經濟”模式，大幅提高資源利用效率，降低生產成本。總之，把以“綠色GDP”為主包括物質文明、政治文明、精神文明的科學考核指標，納入干部考核體系，作為對地方經濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數，將大大有助于建立科學的考評制度，以引導各級領導干部樹立正確的政績觀，從而保證科學發(fā)展觀的更好落實。

(作者單位：貴陽中醫(yī)學院二附院)