高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

一、現(xiàn)行就業(yè)率

統(tǒng)計(jì)辦法、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、公布方式

要保證各高校間的就業(yè)率存在可比性，確保評估工作的公正、公平原則，首先就要對就業(yè)率統(tǒng)計(jì)公式、統(tǒng)計(jì)辦法、統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間、公布方式進(jìn)行統(tǒng)一。

以2004年浙江省高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)辦法為例：

1.畢業(yè)生就業(yè)率=已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%

其中：已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)是指已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議、有明確接收單位證明及升學(xué)、出國出境、自由職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式就業(yè)的高校畢業(yè)生，而不包括待就業(yè)、不就業(yè)擬升學(xué)及其他原因不參加就業(yè)等的畢業(yè)生。

畢業(yè)生總?cè)藬?shù)是指全部畢業(yè)生人數(shù)(含結(jié)業(yè)生)。

2.畢業(yè)生簽約率=正式簽約畢業(yè)生人數(shù)/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%

其中：正式簽約畢業(yè)生人數(shù)是指：通過學(xué)校與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，領(lǐng)取報(bào)到證，到用人單位就業(yè)者；被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用者；與用人單位簽訂經(jīng)勞動(人事)部門鑒證的勞動合同的畢業(yè)生；定向、委培生回原定向、委培單位就業(yè)者；參加國家、地方項(xiàng)目就業(yè)者及出國、升學(xué)的畢業(yè)生。

畢業(yè)生總?cè)藬?shù)是指全部畢業(yè)生人數(shù)(含結(jié)業(yè)生)。

3.統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間分別為當(dāng)年的6月30日和8月31日止。

4.公布方式：公布的數(shù)據(jù)為各高校按本科、專科、高職的不同學(xué)歷層次分別統(tǒng)計(jì)出的當(dāng)年總就業(yè)率統(tǒng)計(jì)情況表，不區(qū)分專業(yè)情況。

二、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)

工作過程中存在的問題

1.就業(yè)率統(tǒng)計(jì)公式中對就業(yè)、就業(yè)率的定義存在理論上的偏差。

就業(yè)的定義： 具有勞動能力和求職愿望的人從事某種社會勞動，并取得相應(yīng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的行為。

就業(yè)率的定義：指一個(gè)國家(地區(qū))的從業(yè)人數(shù)在從業(yè)人數(shù)和失業(yè)人數(shù)之和中所占的比重，即：就業(yè)率=從業(yè)人數(shù)/（從業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）×100%。

而在高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)過程中，卻將升學(xué)、出國、出境這類實(shí)際未參與到就業(yè)系統(tǒng)中來的畢業(yè)生作為已就業(yè)人員來統(tǒng)計(jì)，不符合就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的定義，無法真實(shí)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際的高校畢業(yè)生就業(yè)情況。

2.就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間選擇上不當(dāng)，信息統(tǒng)計(jì)的頻度過低，無法確切反映畢業(yè)生就業(yè)情況。

由于目前就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間只定在6月底和8月底，每年對畢業(yè)生就業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)僅有兩次，且兩次的時(shí)間選擇上過于接近，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地反映出各高校的就業(yè)情況。

以師范類畢業(yè)生為例：2004年由于師范畢業(yè)生就業(yè)范圍放開，師范畢業(yè)生可自由選擇就業(yè)去向。目前浙江省內(nèi)絕大多數(shù)教育局在師范畢業(yè)生的選擇上實(shí)行統(tǒng)一考試，采用淘汰部分畢業(yè)生的辦法進(jìn)行教師錄用工作。一般考核時(shí)間在8月中下旬進(jìn)行，最終確定名單、落實(shí)分配單位起碼要到8月20號才能公布，時(shí)間上過于倉促給8月底的統(tǒng)計(jì)造成諸多不便。同時(shí)，對于未進(jìn)入分配范圍的師范生還可以從事非教育系統(tǒng)外的工作，因此時(shí)間上間隔過短會導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上的不真實(shí)，無法確切反映出畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)情況。

3.公布數(shù)據(jù)過于簡單，無法反映就業(yè)的質(zhì)量情況，數(shù)據(jù)缺乏指導(dǎo)意義。

在高校就業(yè)率的公布方式上，由于受到版面等因素影響，往往按學(xué)歷層次公布當(dāng)年各高校該學(xué)歷層次畢業(yè)生總的就業(yè)率，而不區(qū)分專業(yè)和就業(yè)率、簽約率、升學(xué)率等指標(biāo)，因此在數(shù)據(jù)的對比上無法判斷真實(shí)情況，也無法使考生、家長、社會了解到具體專業(yè)的就業(yè)率、高校優(yōu)勢專業(yè)分布、高校的教學(xué)質(zhì)量等信息，無法起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。同時(shí)，數(shù)據(jù)的單一性也不利于高校進(jìn)行橫向比較，尋找差距，不利于下一步就業(yè)工作的開展。

公布的數(shù)據(jù)過于簡單也造成無法很好地反映各高校畢業(yè)生就業(yè)的質(zhì)量、薪金水平等情況。例如：兩個(gè)不同高校相同專業(yè)的畢業(yè)生，由于學(xué)校背景、自身實(shí)力等的不同，一位是在跨國公司中從事產(chǎn)品研發(fā)工作，而另一位只是在普通工廠中從事技術(shù)加工工作，兩者間的收入、個(gè)人發(fā)展等情況間會存在較大差距，而在公布的就業(yè)率數(shù)據(jù)中兩人起到的作用是一樣的。因此僅公布總就業(yè)率是無法體現(xiàn)出畢業(yè)生生源質(zhì)量情況的，且對實(shí)際工作起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

4.高校自行統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)率、教育主管部門審核的方式缺乏可信度。

目前，由于受到人力、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，高校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作基本上由高校自身來完成的。有關(guān)部門在公布數(shù)值前也僅僅是簡單地審核一下，缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)制。而由于就業(yè)率的高低直接關(guān)系到學(xué)校的生源質(zhì)量、教學(xué)評估、經(jīng)費(fèi)劃拔等工作，因此在部分高校就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)過程中，不可避免地會出現(xiàn)摻假情況，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)，失去比較及指導(dǎo)意義。

另外，目前統(tǒng)計(jì)口徑過窄，過分注重初次就業(yè)率及過分夸大就業(yè)率的作用，也使得評估工作有失公允。

三、對目前就業(yè)率

統(tǒng)計(jì)工作的意見、建議

1.適當(dāng)調(diào)整就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的公式，信息公布多樣化，信息更加透明化。

對目前的就業(yè)率、簽約率的統(tǒng)計(jì)公式進(jìn)行調(diào)整，增加升學(xué)率等有關(guān)信息，使之更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更詳盡地反映高校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)狀況等。

建議將就業(yè)率、簽約率的統(tǒng)計(jì)公式中的升學(xué)、出國出境人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中去除，使之更加符合就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的定義。具體公式如下：

畢業(yè)生就業(yè)率=實(shí)際就業(yè)人數(shù)/（畢業(yè)生總?cè)藬?shù)－升學(xué)人數(shù)－出國出境人數(shù)）×100%

（注：實(shí)際就業(yè)人數(shù)＝已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)－升學(xué)人數(shù)－出國出境人數(shù)）

畢業(yè)生簽約率=實(shí)際簽約人數(shù)/（畢業(yè)生總?cè)藬?shù)－升學(xué)人數(shù)－出國出境人數(shù)）×100%

（注：實(shí)際簽約人數(shù)＝正式簽約畢業(yè)生人數(shù)－升學(xué)人數(shù)－出國出境人數(shù)）

畢業(yè)生升學(xué)率＝升學(xué)人數(shù)/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%

在公布信息時(shí)除公布高校總的就業(yè)率情況外，還應(yīng)當(dāng)將各學(xué)歷層次的畢業(yè)生簽約率、畢業(yè)生升學(xué)率一并公布，利于社會公眾從升學(xué)率等數(shù)據(jù)中了解學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量水平。

2.細(xì)化就業(yè)率統(tǒng)計(jì)體系中的二級指標(biāo)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體系。

由于目前我國就業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)基本上只停留在就業(yè)率、簽約率、應(yīng)聘率、靈活就業(yè)率、待業(yè)率等一級指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上，而缺乏對工作穩(wěn)定性、工作收益、薪水、工作滿意度、單位性質(zhì)等附加指標(biāo)信息的收集比對，也未能對諸如專業(yè)對口情況、晉升機(jī)會等二級評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解分析。為更好更系統(tǒng)化地反映就業(yè)實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)在參照歐美先進(jìn)國家高校畢業(yè)生就業(yè)率評估指標(biāo)體系及辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的國情，制定出更加詳盡、科學(xué)的評估體系，以期能更好地反映出有關(guān)的就業(yè)信息。

3.調(diào)整就業(yè)率統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，增加統(tǒng)計(jì)頻率。

為了提高畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的信度和效度，盡可能地降低誤差率，應(yīng)當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)的頻率。同時(shí)改變目前公布時(shí)間間隔過短的現(xiàn)狀。參照國外高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的做法，將原有的兩次統(tǒng)計(jì)，調(diào)整為四次，分別為即時(shí)就業(yè)率、畢業(yè)3月后就業(yè)率、6月后就業(yè)率、9月后就業(yè)率，統(tǒng)計(jì)時(shí)間分別安排在當(dāng)年6月底、9月底、12月底及次年的3月底進(jìn)行。選擇9月底、12月底及次年3月底統(tǒng)計(jì)的原因是： 9月底時(shí)師范類畢業(yè)生已經(jīng)基本分配完畢，有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)完成，可避免出現(xiàn)疏漏；12月底統(tǒng)計(jì)可以反映出本年度的畢業(yè)生就業(yè)率；次年3月底統(tǒng)計(jì)，是基于考研畢業(yè)生情況基本明了。加之此時(shí)公布有關(guān)信息能夠及時(shí)幫助次年考生進(jìn)行選擇分析，同時(shí)也通過就業(yè)率信息引導(dǎo)考生志愿方向，直接影響到高校的生源情況，促使高校將更加 重視畢業(yè)生就業(yè)率工作。

4.設(shè)立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度。

鑒于目前高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，為避免由于受到利益驅(qū)使導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象出現(xiàn)，各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)積極地與人事部門、人才中心、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬就業(yè)統(tǒng)計(jì)渠道，健全畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，從多方位、多角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證，提高就業(yè)信息的可信度。同時(shí)，由于各個(gè)部門調(diào)查的價(jià)值取向不同，使得調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)不同，就業(yè)評估指標(biāo)間必然存在一定的差異，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的相互補(bǔ)充，能更好地反映出現(xiàn)有畢業(yè)生就業(yè)工作存在的問題，利于不斷改進(jìn)今后的就業(yè)工作。

5.加強(qiáng)就業(yè)率監(jiān)督、審核機(jī)制，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

現(xiàn)階段教育主管部門要完善監(jiān)督、審核機(jī)制，制定有關(guān)政策，確保就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、有效性。并及時(shí)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核實(shí)，定時(shí)有選擇地通過信函、電話、電郵等方式對畢業(yè)生情況進(jìn)行調(diào)查，對出現(xiàn)問題的院校要嚴(yán)肅處理，從制度上確保統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。