
合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。早在2000年3月,監(jiān)察部和國(guó)土資源部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》,將治理政府土地違法的著力點(diǎn)定在黨政領(lǐng)導(dǎo)者的“官帽”上,力圖通過(guò)治“官”,達(dá)到治“事”。但是,一些地方政府出于自身利益和政績(jī)考慮,仍然未批先用、未補(bǔ)先用或邊批邊用、少批多占土地等,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益,造成了不良的社會(huì)影響。我們編發(fā)3起土地違法案例,以引起大家高度重視。
合川市金九集團(tuán)水泥項(xiàng)目非法占地案
2003年4月,合川市委、市政府將金九集團(tuán)水泥項(xiàng)目列為該市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并明確副市長(zhǎng)彭某為該項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。之后,彭某主持召開(kāi)了金九集團(tuán)水泥項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議,要求該市經(jīng)委、建委和項(xiàng)目所在地鹽井鎮(zhèn)黨委、政府特事特辦,并議定在征地預(yù)批手續(xù)落實(shí)后,即可進(jìn)行場(chǎng)地平整。同年6月,彭某再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,議定在征地手續(xù)辦下來(lái)之前,金九集團(tuán)按每年每畝400公斤稻谷折價(jià)租用的方式過(guò)渡用地。
鹽井鎮(zhèn)隨即對(duì)擬征用土地上的青苗、建筑物等進(jìn)行清理補(bǔ)償。鎮(zhèn)長(zhǎng)陳某代表鎮(zhèn)政府與金九集團(tuán)簽訂《委托征地協(xié)議書(shū)》,征地費(fèi)用按1.8萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)包干委托給鎮(zhèn)政府使用。金九集團(tuán)于7月20日起動(dòng)工平整場(chǎng)地。同年7月底,市長(zhǎng)向某召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,對(duì)金九集團(tuán)違法用地行為未予制止。
2003年12月25日,合川市國(guó)土局報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)向某同意,責(zé)令金九集團(tuán)停止違法用地行為,并于2004年4月30日再次責(zé)令其停工,并處罰款110余萬(wàn)元。……