違反土地法規，治“事”要治“官”

合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。早在２０００年３月，監察部和國土資源部就聯合發布了《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》，將治理政府土地違法的著力點定在黨政領導者的“官帽”上，力圖通過治“官”，達到治“事”。但是，一些地方政府出于自身利益和政績考慮，仍然未批先用、未補先用或邊批邊用、少批多占土地等，嚴重侵害了農民利益，造成了不良的社會影響。我們編發３起土地違法案例，以引起大家高度重視。

合川市金九集團水泥項目非法占地案

２００３年４月，合川市委、市政府將金九集團水泥項目列為該市重點建設項目，并明確副市長彭某為該項目聯系領導。之后，彭某主持召開了金九集團水泥項目專題會議，要求該市經委、建委和項目所在地鹽井鎮黨委、政府特事特辦，并議定在征地預批手續落實后，即可進行場地平整。同年６月，彭某再次召開協調會議，議定在征地手續辦下來之前，金九集團按每年每畝４００公斤稻谷折價租用的方式過渡用地。

鹽井鎮隨即對擬征用土地上的青苗、建筑物等進行清理補償。鎮長陳某代表鎮政府與金九集團簽訂《委托征地協議書》，征地費用按１．８萬元／畝的標準包干委托給鎮政府使用。金九集團于７月２０日起動工平整場地。同年７月底，市長向某召開現場辦公會議，對金九集團違法用地行為未予制止。

２００３年１２月２５日，合川市國土局報經市長向某同意，責令金九集團停止違法用地行為，并于２００４年４月３０日再次責令其停工，并處罰款１１０余萬元。……