區域循環型工業發展戰略模式探討

[摘要]文章認為區域循環型工業發展的空間組合戰略模式包括循環型增長極模式、循環型點軸模式和循環型網絡開發模式；區域循環型工業發展的優勢導向戰略模式包括資源(含“廢物”)導向戰略模式、區位導向戰略模式和市場導向戰略模式。文章還對區域循環型工業發展的技術創新戰略模式進行了探討。

[關鍵詞]循環型工業 空間組合戰略模式 優勢導向戰略模式 技術創新戰略模式

[中圖分類號)F271 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623(2005)06-0096-03

[基金項目]云南一中山大學省校合作項目(04sxhz01)；廣東省哲學社會科學規劃項目(02M63)。

[作者簡介]慈福義(1968一)，山東滕州人，山東輕工業學院副教授，中山大學博士生，研究方向：工業地理、城市與區域可持續發展研究；陳朝隆(1965一)，江西贛州人，華南師范大學講師，在職博士生，研究方向：區域經濟、旅游規劃與城鎮規劃研究。

一、區域循環型工業發展的空間組合戰略模式

傳統的區域工業發展空間組合戰略模式包括增長極模式、點軸模式和網絡開發模式。增長極模式的基本思想是經濟增長并非同時出現在所有地方和部門，而是首先集中在某些具有創新能力的行業和主導產業部門，這些部門通常集聚在某個地方即增長極(城市、經濟特區、資源密集區和開發區等)，增長極具有支配效應、乘數效應、極化效應和擴散效應，是區域工業化初期階段所采用的一種空間組織模式。循環經濟倡導在物資不斷循環利用的基礎上發展經濟，建立“資源——產品——再生資源”的新經濟模式，以徹底改變“資源——產品——污染排放”的直線、單向流動的傳統經濟模式，從而把經濟活動對環境的影響降低到盡可能小的程度。為實現經濟效益和環境效益的雙贏，必須用循環經濟理念將傳統增長極改造成循環型增長極。循環型增長極與傳統增長極的主要區別：(1)傳統乘數效應向產業生態聯系乘數效應轉型。傳統增長極忽視了“生產者”企業、“消費者”企業與“分解者”企業之間的聯系。為實現區域循環經濟效益的最優化，循環型增長極中的推進性企業與其它產業之間必然要建立產業生態聯系。(2)循環經濟效益是循環型增長極極化效應和擴散效應的重要動力。與傳統增長極僅追求經濟效益不同，循環型增長極的極化效應和擴散效應必須遵循循環經濟規律，追求經濟效益和生態效益的最優化。(3)推進性產業性質的進化。推進性產業應具有較強的創新能力、強產業生態關聯性、較高的需求收入彈性、較高的發展速度或潛在發展速度、較高的比較生態經濟利益和動態更替性。組成該產業的若干關鍵企業或潛在關鍵企業是該產業的推進性企業，推進性企業的區位集中地便是循環型增長極。(4)循環型增長極對外圍地區生態環境發展的帶動作用往往較大。在信息化背景下，企業之間雖可建立虛擬的生態聯系，但為節約廢物的運輸成本和減少廢物運輸中的環境污染，具有生態聯系的企業往往更傾向于空間上互相接近，產業生態聯系更多地發生在區內；另一方面，由于在產業系統中增加了“分解者”企業，從而提高了產業關聯度，因此，循環型增長極對外圍地區生態環境發展的帶動作用往往較大，而傳統的增長極忽視“廢物”的循環利用，缺少對外圍地區生態環境發展的帶動作用。(5)循環型增長極有利于其與外圍地區的協調發展。循環型增長極的選擇遵循產業生態聯系原則，增長極與外圍地區之間形成了錯綜復雜的產業生態聯系網絡，二者互相利用“廢物”，既節約資源又可減輕對生態環境的污染與破壞，促進增長極與外圍地區的生態經濟協調發展。(6)循環型增長極模式的適宜性。根據循環經濟的內涵，可知循環經濟一般能提高環境效益，但經濟效益卻有多種變化的可能。有些物質如玻璃、紙張、催化劑等的大循環在技術上可行，在經濟上合算；一些建筑材料、包裝材料、溶劑等的大循環在技術上可行，但在經濟上不一定可行。因此，筆者根據經濟效益在傳統的經濟效益型模式與循環經濟模式下的對比及其與環境效益的組合關系，將循環經濟模式分為以下五種主要類型：(1)環境效益和經濟效益同提高的模式；(2)環境效益提高，經濟效益保持不變的模式；(3)環境效益提高，經濟效益下降但大于零的模式；(4)環境效益提高，經濟效益下降且等于零的模式；(5)環境效益提高，經濟效益下降且小于零的模式。循環型增長極模式的最終目的是帶動外圍地區的循環經濟發展，以上五種類型可分成對應的五種類型模式。模式(4)、(5)存在只循環不經濟的缺陷，在當前的市場經濟體制下無法實施，因此，應禁止采用；模式(1)、(2)可實現經濟效益和環境效益的雙贏，是應大力推廣的模式；模式(3)存在經濟效益下降的缺陷，推廣模式(3)的阻力較大，而且我國應采用增長極模式的地區處于工業化初期階段，加以格爾木為中心的柴達木地區，經濟實力較弱，環境質量較高，因此，需要以中央政府為主和地方政府為輔共同扶持環境效益顯著、經濟效益較高的模式(3)的實施，限制采用經濟效益和環境效益均較低的模式(3)，以促進區域經濟和生態環境的共同發展。

循環型點軸模式是在循環型增長極模式基礎上發展起來的循環型工業空間組織模式，由循環型增長極和循環型軸線有機組合而成，循環型增長極沿軸線形成復雜的產業生態聯系，與傳統軸線相比，循環型軸線增加了“廢物”的運輸功能。與點軸模式一樣，循環型點軸模式也具有極化效應和擴散效應，循環型軸線走向與自然軸(流域軸、海岸軸等)和人文軸(鐵路軸、公路軸等)的實際走向一致，或由自然軸與人文軸共同交叉復合組成復合軸線，是區域循環型工業空間組合戰略模式的中間存在形式。

循環型網絡發展模式由循環型增長極和相互交叉的循環型軸線共同構成，具有極化效應和擴散效應但以擴散效應為主，以區域循環經濟均衡發展為目標，是以循環型點軸模式為基礎的高層次終極發展。

循環型點軸模式和循環型網絡模式同樣可分成相應的五種類型，模式(1)、(2)、(4)、(5)的發展思路與循環型增長極相同。由于采用點軸模式的地區處于工業化中期階段，經濟實力較強，但環境污染較嚴重，如環渤海地區，應以地方政府為主和中央政府為輔共同扶持環境效益顯著的模式(3)的實施，以提高區域的環境質量。采用網絡開發模式的地區處于工業化后期或后工業化階段，如經濟高度發達的城市——廣州，經濟實力強，工業循環經濟發展與地區產業升級和經濟轉型是同步的，只需要國家進行循環經濟的制度創新，循環型網絡模式可根據市場經濟規律自我發展。

二、區域循環型工業發展的優勢導向戰略模式

(一)資源導向戰略模式

依托資源優勢發展生態工業才能形成核心的產業，形成生態工業中的主導鏈，資源導向戰略模式是區域循環型工業發展的重要模式。區域循環型工業發展的資源導向戰略模式具有新的特征：(1)豐富的“廢物”(資源)成為區域工業發展的主導優勢條件之一，“廢物”(資源)的再利用成為資源導向戰略模式的重要內容。傳統的資源導向戰略模式僅強調自然資源，如煤炭資源的優勢，忽視了“廢物”的價值和再利用。(2)資源(含“廢物”)導向戰略模式可貫穿于區域發展的全過程中。一般認為，傳統的自然資源導向戰略模式是各類優勢導向戰略模式的最初存在形式，但非最終存在形式。隨著區域內部自然資源開發利用程度的加大，可供開發利用的自然資源逐漸枯竭，環境污染日趨嚴重，資源導向戰略模式逐漸被其它優勢導向戰略模式替代。但隨著自然資源的短缺和生態環境惡化，資源再生利用產業將成為朝陽產業，在“廢物”集中的地區可采用“廢物”導向戰略模式，“廢物”導向戰略模式可發生在區域發展的較高階段，并可貫穿于區域發展的全過程中。(3)區域內部自然資源和“廢物”的空間分布格局共同決定著資源導向戰略模式應用范圍的空間配置格局。貴州省開陽縣磷煤化工(國家)生態工業示范基地發展戰略模式是典型的自然資源導向戰略模式。

當前，一方面，我國要在自然資源富集地區如攀西——六盤水地區、長江三峽地區、烏江干流沿線地區等采用資源導向型的循環型工業發展模式；另一方面，要在“廢物”集中的地區，充分利用“廢物”優勢發展工業，實現經濟效益和環境效益的雙贏。例如，深圳已建立4座垃圾發電廠，裝機容量2．8萬千瓦，日處理垃圾2050噸，既減輕了垃圾的環境污染，又緩解了能源緊張的局面。

(二)區位導向戰略模式

根據區位論，優越的區位(自然區位和人文區位)是決定工業發展的重要因素，在一定階段可成為主導因素，形成區域工業發展的區位導向戰略模式。循環型工業遵循經濟規律和生態規律，因此，循環型工業在一定階段應采用區位導向戰略模式，但其除考慮傳統的區位因子外，還要重視“廢物”的運輸成本、“廢物”運輸中的環境污染、集聚循環經濟效益等因子。區位導向戰略模式是區域循環型工業發展戰略模式的中間存在形式，而非最終存在形式。如上所述，我國目前的生態工業園規劃，往往強調自然資源優勢的重要性，忽視企業區位因子如市場區位、交通區位等的重要性，提高了企業的產品運輸成本、勞動力成本等，降低企業的利潤，不利于調動發展循環型工業的積極性，更不利于自然資源短缺而區位優越的地區發展循環型工業，影響了循環型工業的合理布局。在我國未來的循環型工業發展中，要加強同市場經濟的融合，在區位優越地區加強傳統工業的循環經濟改造和建立全新型循環型工業，促進循環型工業合理布局。

(三) 區域循環型工業發展的市場導向戰略模式

區位的動態轉化導致區位導向戰略模式向市場導向戰略模式轉化，區域循環型工業發展市場導向戰略模式的基本特點是：市場是區域循環型工業發展的決定性因素，競爭機制是區域循環型工業發展的主要驅動力，市場導向戰略模式是市場經濟條件下最具發展活力和潛力的模式，強調一切從綠色消費市場出發，其開發順序是先開拓綠色消費市場，后開發資源(含“廢物”)。如日本傳統的工業發展模式是典型的市場導向戰略模式，目前，日本正在全社會范圍內推廣循環經濟模式，其循環型工業發展模式是典型的市場導向型戰略模式。我國現在的循環型工業發展強調資源優勢的重要性，忽視市場的作用，如許多清潔生產企業的經濟效益很低，主要原因之一是綠色消費市場需求低。由于我國的經濟發展水平低，綠色消費市場有限，因此，應積極開拓國外發達國家的綠色消費市場，在資源短缺、綠色消費市場嚴重依賴區外的地區，采用市場導向型循環型工業發展戰略模式。

三、區域循環型工業發展的技術創新戰略模式

技術創新戰略模式在一切戰略模式中處于核心地位，其特征主要有：(1)工業循環經濟技術創新是技術創新戰略模式的重要組成部分。傳統的技術創新戰略模式強調先進的科學技術是區域工業發展的主要推動要素，技術與知識密集型產業是區域工業發展的主導產業類型，忽視了資源再生技術、資源節約利用技術等工業循環經濟技術創新的重要性。工業循環經濟技術不一定是高技術，但卻是工業可持續發展所必需的，帶有很強公益性質的技術，因此，工業循環經濟技術創新應是技術創新戰略模式的重要組成部分。(2)根據循環經濟的理念，“污染”的技術與“綠色”的技術不再是嚴格意義上對立的概念，技術的選擇應在整體分析的基礎上進行，要把所有減少物資消耗、封閉物質流、使能源脫碳的技術進行系統化思考。突破單一的、狹隘的觀點，從整體的角度把各行業的創新技術統一起來，以追求最佳效益。(3)資源節約利用技術、資源再生技術、相關產業鏈接技術和閉路循環技術等成為技術創新的重點。根據循環經濟的3R原則，為節約資源和減少對生態環境的污染與破壞，除以前的高新技術外，資源節約利用技術、資源再生技術、相關產業鏈接技術和閉路循環技術等環境無害化技術體系成為技術創新的重點之一。(4)企業網絡技術創新的地位更重要。循環型工業強調企業之間“廢物”的相互利用。企業因產業生態鏈斷裂的風險大，企業之間的聯系更復雜，因此，更需要企業之間加強技術創新的合作，企業網絡技術創新的地位更重要。(5)政府在工業循環經濟技術創新中的作用更明顯。企業是技術創新的主體，大學和科研機構是技術創新的源泉，中介服務機構是技術創新的橋梁，政府是技術創新的航標，且通過改變技術創新活動資源配置來影響技術創新的速度、方向和規模，而工業循環經濟技術是帶有很強公益性質的技術，需要政府的大力扶持。

目前我國應遵循區域循環經濟發展階段性規律，因地制宜地進行各種區域循環型工業發展戰略模式試點，重點試點環境效益和經濟效益雙贏的模式(1)、(2)，選擇少數地區對模式(3)的不同類型進行試點，限制模式(4)、(5)的試點，循序漸進，不斷總結經驗和教訓，為以后大規模地開展區域循環型工業發展規劃提供依據。