背景：番禺太石村“罷官”之震

2005年9月16日，廣州番禺區太石村村民紛紛趕往設于村內的投票站，為民主推選村民進入“太石村罷免第三屆村委會主任選舉委員會”投出自己的選票。

這意味著番禺太石村“罷免村官”事件在遷延未決兩個多月后，終于進入其啟動程序。

2005年7月29日，廣州市番禺區魚窩頭鎮太石村400位村民在一份“罷免動議”上簽名或按上手印。村民提起“罷免動議”的起因，是認為村中巨額土地出讓款項不明，從而質疑現任村主任陳進生中飽私囊或辦事不力。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第16條規定，村民以“大量耕地被征用”、“征地補償款不能落實到位”和“村級財務不夠透明”為由，將該“罷免動議”分別提交到太石村委會、魚窩頭鎮政府和番禺區民政局。

隨后的7月31日、8月14日，村民自發在村里舉行了兩次普法宣傳會。主題便是為何要罷免現任太石村村委會主任陳進生，以及如何合法罷免。

40歲的陳進生從1998年至2001年擔任太石村村委會主任，2002至2004年當任村黨支部書記，今年則兼任主任、書記二職。陳向媒體反復重申村民的疑點純屬猜測，對于村民罷免自己，感到“落寞、悲哀”。陳進生也曾就村民提出的部分疑點做出解釋，并一再宣稱自己絕沒有貪污。但這未能動搖村民的罷官決定。

提交動議后不久，太石村村民因懷疑有人企圖偷改村財務賬目，自發組織村民進駐村委會，日夜監守村財會室。魚窩頭鎮政府、紀檢、派出所等單位曾派出工作組到太石村，欲審計太石村財會賬。鑒于過去村主任陳進生多次強調太石村幾宗大的出售土地行為都是鎮領導指示而為，村民質疑鎮領導前來審計財務的目的，并拒不退出村委會。雙方于8月16日發生沖突，鎮政府方派出四五百名防暴警員平息局面。七位村民被帶走，處以15天治安拘留。

按照法律規定，在村民提出合法罷免動議一個月內，民政局必須給予答復，并幫助村民組織好罷免投票。但提交動議后的一個月中，太石村村民多次到番禺區民政局，請求民政局官員同意并幫助該村進行罷免，區民政局一直未給予完整的答復。

在法律規定的最后一天答復日期，亦即8月29日，番禺區民政局正式拒絕了太石村的罷免動議，理由是村民提交的《罷免動議》屬復印件，無效，該局無法受理。

8月31日，100多位村民在廣州市番禺區民政局門口前靜坐絕食。村民在絕食聲明中說，民政局拒絕批準村民的罷免動議，并且要村民通過法律途徑去控告民政局，該做法違反了《中華人民共和國村民委員會組織法》。村民表示愿意通過行政復議和控告的方式尋求解決，但法律程序曠日費時，財力和精力無法支持，才決定舉行絕食靜坐。

9月5日，太石村五位村民再次來到番禺區民政局接待室，將有800余名村民重新簽名的《罷免動議》原件遞交給民政局。當日下午，太石村召開有關會議，協商罷免村官事宜。9月7、8兩日，區民政局相關人員來太石村對簽名進行核實，最終確定有584人簽名，超過太石村合法選民的五分之一，達到了罷免所需要的法定人數。

9月11日上午9時，廣州市番禺區魚窩頭鎮太石村的數百名村民，盼來了鎮政府的一紙公告。在該公告中，政府同意了太石村民罷免村官的動議。不久，村民可通過投票方式，自行決定現任村委會主任陳進生是否“下野”。

然而，就在鎮政府正式貼出公告，宣布太石村民罷免動議獲得通過的第二天，9月12日上午9時左右，番禺區公安分局出動63輛警車、近千名防暴警察與治安隊員，開入太石村村部。警方使用消防車的高壓水喉噴射守護財會室的數十名村民，并現場抓捕了48人。村財會室的保險柜被搬上車，一些人員在村部就地翻閱了賬目。

這一行為在9月17日發布的番禺區政府通報中被解釋為：“為了使被圍困一個多月的太石村村委會辦公場所能夠盡快恢復正常辦公秩序并迅速對該村財務進行審計，執法部門決定在9月12日上午對經勸告仍然占據在太石村村委會的村民采取清場行動。”

9月16日，太石村村民推選村民選舉委員會，啟動罷免原村委會主任的程序。官方推出的七名候選人全部落選，村民提名的七名候選人全部當選。根據《村民委員會組織法》第十三條，“村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產生。”

《人民日報》同日發表評論文章《村民依法罷村官》，認為太石村的民主實驗非常“新鮮”，“是珠三角村民自治的一個典范”。評論指出，太石村村民罷免村委會主任事件，有兩個關鍵點，一是民罷官，二是通過合法程序。

也有論者認為，民選村官擅權貪瀆、拒絕財務公開在全國范圍內并非鮮見。如果政府有關部門能夠盡責、妥善處理此事，太石村罷免村官事件，或可成為推動農村基層民主建設、保障農民權利、促進社會公正的發力點，“就像20多年前鳳陽小崗村的承包制試驗一樣”。但在地方權力利益網絡化的今天，基層政府與政府部門往往很難做到依法辦事、盡職盡責。

太石村村委會主任罷免大會定于10月7日舉行。由于番禺區政府已經將太石村村民的行動定性為少數人煽動不明真相的民眾鬧事，村民組織者馮秋盛等28人至今仍然被刑事拘留，一些觀察人士對未來的選舉結果并不表示樂觀。