接受中國的崛起（下）

中美、中日關系大滑坡

新保守派長期以來的一個信條是，美國必須不遺余力地阻止任何敵對的權力中心的發展，無論它是善意的還是敵意的。這意味著，在蘇聯解體以后，美國將注意力轉向中國，把它視為下一個可能的敵人。二○○一年，執政的新保守派把很大一部分核武器的目標從俄國轉向中國。他們同時開始定期與臺灣進行有關防御該島的高層軍事會談，對亞太地區輸入新一輪的軍事人員和裝備，并花大力氣促進日本重整軍備。

二○○一年四月一日，美國海軍EP-3E間諜機與一架中國戰斗機在南中國沿海上空相撞。這架美國間諜機當時的使命是激活中國的雷達防御系統，以記錄中國派遣攔截機所使用的發射裝置與程序。相撞之后，中國戰機墜毀，飛行員喪生；而美國飛機則在海南島安全降落，機組的二十四名特工人員受到中國有關方面的善待。

人們不久就清楚地看到，中國其實無意于與美國對峙。但中國不能立即放回間諜機的機組人員，因為那無疑會激起國內的強烈反彈。因此，此事耽擱了十一天，直到獲得美方形式上的道歉——因其在中國領空的邊緣造成中國飛行員喪生，以及其飛機未經同意在中國軍事機場著陸。與此同時，美國的媒體則把美國機組人員稱為“人質”，慫恿他們的親友在其居住區的樹上系黃緞帶，大喊大叫地要美國總統以最嚴厲的手段使他們得到釋放，并連篇累牘地批評中國對媒體進行國家控制。不過，他們十分謹慎地避免提及一個事實：美國在自己的國境線上設定了二百英里的戰機阻擊區，遠遠超出了其領海的劃定。

二○○一年四月二十五日，布什在接受電視臺訪談時被問及，他會不會“盡美國軍事之能”為保護臺灣而與中國對峙。他的回答是，“[我們]將不惜一切代價幫助臺灣自衛”。美國這一政策一直持續到“九一一”，屆時中國積極地加入了“反恐陣線”，而美國總統和他的新保守派們則忙于應付他們所謂的“邪惡軸心”，并對伊拉克發動了戰爭。此外，美國與中國對兩國之間緊密的經濟紐帶十分滿意，共和黨的商界大佬們絕不希望它受到破壞。

中東問題因此成了新保守派亞洲政策的核心。當美國人疲于應付之際，中國潛心于將近四年的經濟發展，成為亞洲經濟的潛在樞紐。急遽工業化的中國也刺激了對石油和其他原材料的巨大胃口，而這一因素把它帶入與世界上最大的原材料進口國美國和日本的直接競爭之中。

在二○○四年夏季之前，布什的戰略家們在被伊拉克問題弄得心煩意亂的同時，再次警覺到中國正在崛起的能量以及它挑戰美國在東亞霸權的潛力。八月，共和黨在紐約召開的全黨大會上宣稱，“美國將幫助臺灣自衛”。那個夏季，美國海軍進行了號稱“夏季脈動二○○四”的軍事演習，在海上同時部署了十二個航母戰斗群中的七個。一個戰斗群包括一艘航空母艦（一般包括九至十個空軍中隊總共八十五架戰斗機）、一艘導彈巡洋艦、兩艘導彈驅逐艦、一艘進攻型潛艇和一艘彈藥、油料綜合補給船。同時展示七個這樣的戰斗群在美國海軍是空前的，其開支之高昂也是驚人的。盡管實際上只有三個戰斗群被派到太平洋，每次只有一個在臺灣海峽巡弋，中國對此仍產生了高度警覺，在他們看來，這無疑是十九世紀炮艦外交的現代翻版。

美國的這一武力秀與陳水扁十二月“大選”之前的言論似乎大大激勵了臺灣。為了緩和氣氛，美國國務卿鮑威爾十月二十六日在北京向新聞界宣稱：“臺灣不是獨立的。它不是一個主權國家。這仍然是我們的政策，我們堅定的政策。我們希望看到的是，兩岸都不采取單方面行動，以致因此破壞所有人都追求的最終結果——重新統一。”

鮑威爾的聲明聽起來并不含糊，不過令人懷疑的是他在布什政府中的實際影響力，換言之，他是否能夠代表副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德？二○○五年初，美國中情局新局長戈斯、國防部長拉姆斯菲爾德和國防部情報局局長雅各比告訴美國國會，中國軍事的現代化遠遠超出了原來的估計。他們警告說，二○○五年的《四年國防評估報告》必須對來自中國的威脅予以較二○○一年遠為嚴厲的審視。

在這一背景下，加之布什連任成功，國務卿之權柄由鮑威爾向賴斯的轉移，布什政府打出了它最危險的牌。二○○五年二月十九日，它與日本簽署了新的軍事協定。日本第一次攜手美國政府，把臺海安全問題作為美日的“共同戰略目標”。對于中國領導人來說，沒有能比這一變化更引起他們警覺的了：日本以宣布其干預臺海的權力決然地中止了奉行六十年之久的和平主義政策。

很有可能在不遠的將來，臺灣問題的重要性將讓位于中日之間的直接沖突。這將是一個真正的不祥之兆。若如此，則美國將負有唆使之責卻毫無控制之力。中日沖突的導火索長期以來一直在醞釀之中。畢竟，“二戰”中日本在東亞范圍內殺害了二千三百萬中國人，這一數字高過死于納粹之手的猶太人。但日本甚至根本就不承認它在歷史上的戰爭罪行。相反，它不斷地重寫歷史，把自己描繪成亞洲人的解放者和歐美帝國主義的犧牲者。

小泉純一郎在二○○一年出任日本首相后，第一次正式參拜了靖國神社，此后每年重復這一活動。對于中國人來說，這是一個具有象征意義的、觸及創痛的舉動。小泉對外國人說，這一活動僅僅是向日本的戰死者致敬。然而，靖國神社并不是一般的軍事墓地或戰爭紀念館。它是日本明治天皇于一八六九年修建的一座神道教圣殿（不同的只是其牌坊拱門使用的是鋼材，而非傳統神道祠堂所使用的紅漆木材），用以紀念那些為使日本回到直接帝國統治而戰死的人。“二戰”期間，日本軍國主義者接管了這一神道祠，并把它用來提升愛國主義和民族主義精神。今天，小泉被認為是把熱情投注給了將近二百四十萬為國捐軀的靈魂——這些死于一八五三年以來的國內和國際戰爭的日本人。

一九七八年，東條英機與其他六位戰時領導人（均被盟國作為戰犯處以絞刑）被集體供入靖國神社祀奉，其原因至今不為外人所道。神社目前的最高住持否認這些人是戰犯，他說，“這是勝者對敗者的論斷”。在神社的一個博物館中陳列著一架完整復原的三菱52型戰斗機，其說明文字記載道，這一戰機于一九四○年在中國的戰時首都重慶完成其首次戰斗飛行。我們可以相信，當二○○四年亞洲杯足球賽在重慶舉行時，中國觀眾在聽到日本國歌時大作噓聲絕不是一個偶然事件。靖國神社的領袖們一貫聲稱他們與日本皇室的密切關系，然而，已故日本天皇昭和最后一次參拜神社是在一九七五年，而現今天皇明仁則從未參拜過神社。

參拜神社問題在二○○四年十一月的兩次重要峰會上達到高潮：一次是在智利首都圣地亞哥舉行的亞太經濟合作組織（APEC）會議，緊接著的是東盟（ASEAN）在老撾首都萬象舉行的會議，與會者中有中、日、韓的領導人。在圣地亞哥，胡錦濤直截了當地要求小泉停止參拜靖國神社，以考量中日之間的友誼。似乎作為對此一要求的回應，小泉在萬象會議上對中國總理溫家寶說，“現在已經到了[中國作為日本外交援助受益者]該畢業的時候了”，暗示日本意圖單方面結束它對中國二十五年的經濟援助。“畢業”一詞還傳遞了一個侮辱性的隱喻，即日本以老師自居，引導中國這個學生。

小泉隨后進行了一個簡短的演講，講述了日本努力使中日關系正常化的歷史。對此，溫家寶回應道，“你知道有多少中國人死于中日戰爭？”溫指出，中國并不需要日本的援助；中國把日本的外交援助看作是對它在中日戰爭中對中國所造成的損害之償還。溫進而指出，中國從來沒有向日本要求賠款，而日本在過去的二十五年中對中國援助了三百億美元，只是德國對納粹受害人賠款數目八百億美元的一小部分，而日本較之于德國人口更多，國力更強。

二○○四年十一月十日，日本海軍聲稱在靠近沖繩島的日本海域發現了一艘中國核潛艇。日本防衛廳長官大野將此事廣泛傳播，進一步激起了日本公眾對中國的反感。自此，北京與東京的關系急遽下降，最終促成日美共同發表聲明，宣稱臺灣是日美兩國特別的軍事關注。

中美、中日關系出現的這些大滑坡將會對美、日雙方的利益帶來損害，尤其是對日本的利益。中國不見得會報復日本，然而，更不會忘記。而且，它對日本具有極大的杠桿作用。畢竟，日本的繁榮越來越依賴它與中國的關系，而反之則不然。與人們料想的可能相反，日本對中國的出口量在二○○一年至二○○四年之間上躍了70%，這為日本經濟的復蘇提供了非同小可的推動力。約一萬八千家日本公司在中國擁有業務。二○○三年，日本超過美國成為中國留學生接受大學以上教育的最大目的地——在日本有將近七萬名中國留學生，而在美國學術機構的中國學生為六萬五千名。這些緊密而有益的關系在美日在東亞追求軍事化的情勢下將會受到損害。

多極的世界

《時代周刊》的卡隆認為，“在整個世界，新的貿易聯盟和戰略合作正在美國周圍穩步發展。中國不僅開始在APEC取代美國的支配地位，而且快速地成為拉美最大的一些經濟實體的主要貿易伙伴。……法國外交事務智庫長期以來敦促在后冷戰時代以‘多極性’為目標，即以很多不同的、互相競爭的權力中心取代美國‘單極性’的獨霸強權。而現在，多極性已經不再只是一個戰略目標，而是日益成為現實”。

多極性的跡象已比比皆是，而中國所扮演的顯著角色正在不斷地促進它的發展。對此，我們只要留意一下中國不斷拓展的國際關系：與伊朗、歐盟、拉美以及東盟。伊朗是僅次于沙特阿拉伯的第二大石油輸出國，和日本有著長期的友好關系，后者是其最主要的貿易伙伴（日本從伊朗進口的貨物中98%是石油）。二○○四年二月十八日，日本的一個財團與伊朗政府簽署了共同開發伊朗阿扎德甘（Azadegan）油田（世界最大的油田之一，一個價值二十八億美元的工程）的協議。美國反對日本對伊朗的支持。加州議員舍曼因此指責布什受到賄賂而接受伊日交易，受賄的內容是小泉派遣五百五十名日本軍人到伊拉克參戰。

然而，這個歷史悠久的伊日結盟在二○○四年下半年開始出現變化。十月二十八日，中國石油化工股份有限公司和伊朗簽署了七百至一千億美元的發展雅德瓦嵐（Yadavaran）巨型天然氣田的協議。中國承諾在未來的二十五年內從伊朗購買二億五千萬噸液化天然氣。這是自一九九六年來伊朗獲得的最大的國際訂單，并帶有其他好處，包括中國將協助伊朗建造向中國碼頭運輸液化天然氣的數目可觀的船只。伊朗還承諾在未來的二十五年內以市場價每天向中國出口十五萬桶原油。

伊朗石油部長在訪問北京時注意到伊朗是中國最大的海外石油供應商，他表示，伊朗希望成為中國長期的商業伙伴。他告訴中國的《商業周刊》，德黑蘭傾向于以中國取代日本而成為其石油和天然氣的最大客戶。原因十分明顯：美國逼迫伊朗放棄核動力發展計劃，布什政府公然表示要置伊朗于聯合國安理會的強行制裁下，而中國有能力投票否決。二○○四年十一月六日，中國外交部長李肇星對德黑蘭進行了不尋常的訪問。他在與伊朗總統哈塔米的會談中說，中國政府反對美國在安理會制裁伊朗的任何努力，而美國則一直指責中國向伊朗出售核能和導彈技術。

中國和伊朗在二○○三年已達成四十億美元的雙邊交易。其中包括由中國負責德黑蘭地鐵的首期工程，并建造價值八點三六億美元的第二條支線。中國還是另外四條線路招標的最有力的競爭者。二○○三年二月，中國第八大汽車制造公司奇瑞在伊朗開建了第一個海外生產工廠。今天，它在伊朗東北部每年生產三萬輛奇瑞汽車。北京還和伊朗商談修建從伊朗到里海北部的長達二百四十英里的管道，以連接從哈薩克斯坦到新疆的長管道，后者已在二○○四年四月開始動工。哈薩克斯坦管道具有每年向中國運輸一千萬噸石油的能力。無論美國如何威脅與好戰，伊朗在今日世界上絕不孤立。

歐盟是中國最大的貿易伙伴，而中國是歐盟僅次于美國的第二大貿易伙伴。一九八九年，歐盟禁止了對中國出售武器。其他受到如此待遇的國家還有緬甸、蘇丹和津巴布韋等。即便是朝鮮也沒有被正式列入歐洲的武器禁運名單。現在，作為一種善意的姿態，歐盟宣稱它傾向于解除此禁令。法國總統希拉克是“多極世界”的熱烈倡導者之一，他希望以此取代美國霸權。他在二○○四年十月訪問北京時說，中國與法國有著“對世界的共同看法”，而解除對華武器禁運將“樹起一個里程碑：歐洲必須在美國和中國的戰略影響之間作出選擇——而歐洲選擇中國”。

二○○五年二月布什訪問西歐時反復表明，“美國的一個深切關注是，武器的傳遞將導致技術的傳遞，這將改變中國與臺灣之間的平衡”。二月上旬，美國眾議院以四百一十一票對三票通過決議指責歐盟可能采取的步驟。歐洲與中國則認為，美國極大地夸張了這個問題，任何武器都無法改變現有的權力平衡。歐盟的目的并不是和中國簽訂新的防御合約，而是加強互相的經濟關系。而當布什一離開歐洲，歐盟貿易委員曼德爾森立即對北京進行了他的首次正式訪問。他說，此行的目的在于強調創建中歐之間新的戰略伙伴關系的必要性。

華盛頓的強硬姿態基于很多新的情報估評，這些評估把中國描述為令人生畏的軍事威脅。他們的論點是，中國軍事現代化的主要目標是對抗美國海軍的航母戰斗群，而這些戰斗群無疑將用于可能發生的臺海戰爭。中國確實正在建造大型的核潛艇艦隊，而且還是歐盟伽利略計劃的積極參與者，這一計劃將創建一個不受美國軍事控制的衛星導航系統。美國國防部擔心北京將伽利略技術用于非民用目的。美國軍事分析家還注目于中國二○○三年十月十五日發射的載有一位宇航員的太空船，這一飛船第二天成功地返回地球。此前，只有前蘇聯和美國曾經將人類送上過太空。據美國防御政策研究中心的研究員費什的分析，“中國目前投入的軍事力量遠遠超出了應付一個美國航母戰斗群的需要”。賓州大學國際關系教授勞德爾有同樣的看法。他指出，中國軍隊“是當今世界上惟一正在發展的、為與美國作戰而特別配置的武裝力量”。

美國自然無法祈望中國的這種能量自行消亡。不過，它也不能證明中國的這種軍事配置除了對付來自布什政府的威脅以外另有所圖。中國大陸試圖避免與臺灣地區和美國作戰，其手段是阻止他們把臺灣從中國分裂出去。因此，二○○五年三月，中國的全國人民代表大會通過了一項法律（《反分裂國家法》——譯者），確定分裂中國為非法，并授權在一部分領土試圖脫離中國的情況下使用武力。

日本政府無疑是站在美國的立場上，認為中國這一法律的制定是對整個地區的軍事威脅。有趣的是，作為美國忠誠盟友的澳大利亞霍華德政府在歐洲對華武器解禁問題上公然反抗布什。澳高度重視與中國的關系，希望與中國達成自由貿易協議。堪培拉因此決定支持歐盟解除對中國實行了十五年的武器禁運。法國的希拉克和德國的施羅德都認為，“它[武器解禁]的實現只是時間問題”。

美國長期以來聲稱拉丁美洲是它的“勢力范圍”，因此，歷來與拉美打交道的國家大多謹慎行事。然而，由于高速發展的經濟對燃料與礦物的需求，中國開始公開地接近很多拉美國家。二○○四年十一月十五日，胡錦濤結束了他對巴西為期五天的訪問。此次訪問中，胡簽署了十多項協議，意在增強巴西對中國的出口與中國在巴西的投資。僅其中的一項協議，巴西就將每年向中國出口八億美元的牛肉與家禽。作為回報，中國向巴西國家控制的石油公司提供十三億美元的資金，用于技術研究完成后建造從巴西的里約熱內盧至巴伊亞（Bahia）的天然氣管道。中巴還建立了“戰略合作關系”，計劃將雙邊貿易額從二○○四年的一百億美元提高到二○○七年的二百億美元。胡錦濤指出，這一合作關系象征著“一個有利于發展中國家的新的國際政治秩序”。

在隨后的幾周里，中國與阿根廷、委內瑞拉、玻利維亞、智利和古巴簽署了重要的投資和貿易協議。二○○四年十二月，委內瑞拉總統查韋斯訪問了中國，承諾中國可以大規模地利用其石油儲備。委內瑞拉是世界第五大石油輸出國，以往一直向美國出口約60％的石油。然而，在新的協議下，中國可以直接操作委內瑞拉東部的十五個成熟油田。中國將對抽提石油投資約三點五億美元，另有六千萬美元投資于天然氣井。

中國同時致力于整合東亞一些較小的國家，以組成新的經濟政治社群。這樣的結盟一旦形成，將無疑逐漸抵消美國與日本在這一地區的影響。二○○四年十一月，東盟十國（文萊、緬甸、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南）在老撾首都萬象召集會議，中國、日本和韓國的領導人出席了會議。美國未被邀請，而日本代表在那里感覺不自在。會議的目的是籌劃在二○○五年十一月召開一個東亞峰會，從而創立“東亞社群”。二○○四年十二月，東盟與中國商定，二○一○年之前在這些國家之間創立一個自由貿易區。

據《華盛頓郵報》的庫迪說：“自一九九○年以來，中國與東盟十國之間的貿易每年增長約20％，而晚近數年，這一增長率提高得更快。”這一貿易在二○○三年達到七百八十二億美元，到二○○四年底則達到一千億美元。日本資深政治評論家船橋洋一發現，“二○○二年，東亞的地區貿易與其全球貿易之比例接近52％。盡管這一數字低于歐盟的62％，卻超過了北美自由貿易協定的46％。由此，東亞在貿易方面對美國的依賴大大減低”。

中國是這些成就背后的主要驅動力。據船橋的觀察，中國領導層的策略是，利用本國飛躍發展的經濟和與本地區貿易伙伴之間的強韌紐帶，邊緣化美國，孤立日本。他認為，美國低估了這一地區對它的極度不信任，這要感謝美國對一九九七年東亞經濟危機的狹隘心態與意識形態化的反應，它們在一定程度上造成了目前這種狀況。二○○四年十一月三十日，美國國務院政策制訂主任瑞斯在東京說，“美國作為西太平洋的強權，在東亞也有利益。因此，任何把美國排除在這一地區的對話與合作之外的計劃，都會使我們感到不快”。

日本面臨的抉擇更為困難。中日之間的敵意在東亞史上已非一日，由此帶來的結果也總是災難性的。“二戰”之前，日本最有影響的中國問題作家之一尾崎秀富預言性地警告說，日本不但拒絕接受中國革命，而且向它開戰，其結果將使得中國人更加激進，最終將幫助革命獲得成功。他以畢生之力研究了這樣一個問題：“為什么中國革命的成功會成為日本的不利因素？”一九四四年，日本政府以叛徒罪將尾崎處以絞刑。然而，他的問題在今日的重要性仍不亞于在三十年代后期。

為什么中國作為一個富裕而成功的國家之崛起將成為日本或美國的不利因素？歷史告訴我們，對這一發展最不明智的回應是企圖用軍事力量阻止它。香港有一句俏皮話說，中國只是經歷了一兩個倒霉的世紀，今天，它回來了！整個世界需要平和地接受中國的正當權利——其中包括任何其他國家須停止使臺灣問題軍事化。同時，我們亦需要注視中國在這一地區的任何不合理操作。不幸的是，從目前的東亞情勢看，我們可能將看到上世紀中日沖突的重演。所不同的只是，這一次美國將未必屬于贏的一方。

（周勤譯）

譯者附記：

查默斯·約翰遜（Chalmers Johnson）教授是美國日本政策研究所所長，東亞問題專家，先后在加州大學伯克利和圣地亞哥分校任教三十年，曾任這兩所大學亞洲政治學領域的講座教授，在伯克利還任中國研究中心主任和政治系主任。其新著《反彈三部曲》之第一部《反彈：美利堅帝國的代價與后果》（Blowback:The Costs and Consequences of American Empire，2000）和第二部《帝國的悲哀：軍國主義、機密體制與共和國的終結》（The Sorrows of Empire:Militarism，Secrecy，and the End of the Republic，2004）已由紐約國際都市圖書公司（Metropolitan Books）出版；第三部正在撰寫之中。