世界銀行的突變

世界銀行主席詹姆斯·D沃爾芬森是一個極端利己的暴君：他讓銀行的副主席們去取他的行李；他命令女經理端咖啡；在裝飾豪華的銀行總部走廊上遇到他的主管人員，他總問“你怎么還在這里”來進行威脅。沃爾芬森不能容忍別人對自己的批評，他不信任別人，有時非常隨意的叫停別人的工作。另一方面卻幻想著要獲取諾貝爾和平獎。

又或許，沃爾芬森是一個有遠見的領導。他意識到為了拯救全球3億極度貧困的人，他必須著手改革無效率的、無能的、只會冷嘲熱諷的組織了。為了克服饑餓、疾病和貧窮折磨的苦難，他無私的捐獻了自己巨額的財富。他是一個可愛的、慷慨的人，擁有魄力和才華，他用自己4億美元的財產和大量的Rolodex卡（全世界財富和權力的象征）去追求他的令人敬仰的目標。

事實上，沃爾芬森在這本書中是作為兩種性格走進人們視線的。但這本值得一讀的書并不止于描述沃爾芬森矛盾的和復雜的性格，它對沃爾芬森兩個5年的任期（第二任期行將結束）進行了一個煽動人心的解說，講述了世界銀行60年歷史上激烈的變革故事。

沃爾芬森1995年接任的時候，世界銀行正深陷泥潭。作者這樣敘述：它的專家們傲慢自大；它的條規苛刻之極；它操作的項目頻繁失敗。世界銀行每年花費200億美元的放貸強加給第三世界大量的修建水壩之類的項目，卻不關心這些項目對環境和對當地人民的影響。1980年代在巴西的一個項目摧毀了13萬平方千米的亞馬遜雨林！

世界銀行堅持要求脆弱的，管理不當國家進行經濟結構上的調整，但這些國家卻長期掙扎在償還貸款之中，因為大量的貸款被腐敗的當權者私吞或浪費。在1990年代中期，烏干達每人每年的健康維護需要花費2.5美元，但每個人卻要30美元用于償還債務上。貧困國家被迫借新債還舊債，處于惡行循環中。另一方面，在1990年代初期，用于抗擊艾滋病的銀行放貸卻不到1%。

作為一個清醒的局外者，沃爾芬森即使不能全部解決這些問題，但他是能夠看清這些缺點的。他堅持讓那些高度教育化的員工和無政府組織的成員進行溝通，進行協助。這些員工長期漠視無政府組織，智力枯竭。沃爾芬森這樣做無疑是明智的。在外部，如“牛津饑荒救濟委員會”和“計算機輔助可靠性股價”等協會成功地對世界銀行進行施壓，要求其進行改革。結果，世界銀行聘用了環境保護專家、人類學專家，并把那些借貸國家的意見帶到決策中來。為了和非洲一些政府的瀆職和腐敗作斗爭，沃爾芬森還使世界銀行整個貸款透明化，甚至告訴孩子們的父母有多少新的教室他們將能看到。

世界銀行和非政府組織的聯合暫時是一個成功的結合，但在1990年代后期的某些時候，沃爾芬森任由機構中的一些激進分子擺布，讓人感覺世界銀行在傲慢自大與膽怯之間搖擺。作者詳細描述了中國和乍得湖（非洲中北部）的水壩和輸水工程這些項目在環境組織的夸大其辭下如何被延遲和取消的。

在這里，作者對非政府組織的抨擊是不恰當的。這些“文明社會”組織畢竟不是邪惡勢力之間的合謀之地，而是些認識到普通大眾的需要而受到支持的基層組織。當然，地球上的一些同胞的花言巧語是狹隘、不科學的。但，那卻是民主的。“沒有人知道在西雅圖將迎來什么？！成千上萬的人在街頭抗議，世貿組織談判失敗。”作者這樣的質問其實是反應過度，是不正確的。實際上，當發展中國家拒絕接受貿易自由主義者的所謂秘方時，作為世界銀行的兄弟組織，世貿組織早已破裂。但這不是的非政府組織終止了談判，而是由巴西、埃及、印度領導世界上貧窮的國家在票數上勝過了歐洲和美國。

盡管如此，《世界銀行》依然是一個引人入勝的故事，它主要揭示出這個重要的公共機構的迷人特征，真實的敘述了它所經歷的無人知曉的痛苦歷程。

The World's Banker: A Story of Failed States， Financial Crises， and The Wealth and Poverty of Nations

by Sebastian Mallaby