教育是城市發展的火車頭

城市發展是個科學問題，研究城市科學，就是要總結我國和世界各國城市發展的經驗和教訓，認識城市發展的內在矛盾，探討城市發展的規律，總結解決矛盾的方法，以提高我們工作的水平，加快中國的城市化建設。本文是探討教育對城市發展的作用。

城市發展的內在動力

城市發展的內在動力源是教育。人們接受教育（包括社會教育、學校教育、家庭教育等），提高了素質與水平之后，便謀求改變自己的社會地位，要求提高自己的生活水平，創造更好的前途。根據時代的要求和本人的特點在政治、經濟、軍事、文化等不同方面進行自己的努力，由于在奮斗中需要社會的合作，人們逐步走向集中居住，集中建設，于是形成城市化的一個客觀進程。

在當代中國，由于改革開放和大力發展教育事業，人們的眼界開闊了，水平提高了，受教育程度較高的城里人努力發展經濟，不斷開創新的經濟領域，不斷提高生產水平。經濟發展需要大量的勞動力，另一方面，農村剩余勞動力在受教育之后，不愿意再呆在農村，到城里來謀生，為城市發展提供了廉價的勞動力。它與城里人發展經濟的要求相結合，相互補充，相互推動，使城市建設迅速發展，加快了城市化進程。如北京就有三百多萬外地民工，外來人口為北京的經濟、社會發展作出了重要貢獻，他們自己的文化、生活水平也有了極大提高，這就是我國城市化進程的一個縮影。

城市發展中的矛盾

由于城市發展的動力是廣大謀求改善生活和地位的人民群眾，但這些人的活動都是以集體、甚至個人、相對獨立地進行的，謀求的也大都是眼前的利益。所以，城市發展始終貫穿著一個矛盾：即少數人奮力爭取的局部利益、眼前利益與廣大人民群眾的整體利益、長遠利益的矛盾。

歷史上城市發展常常帶來重大的生態破壞。如西北地區的沙漠化，華北地區的禿山，都是人類城市發展、人類戰爭等造成的后果。這種情況在當代市場經濟條件下可能變得更加嚴重，各地城市經濟發展中已造成了相當嚴重的生態破壞、污染，達到了必須認真重視，努力采取措施，加以解決的地步。黨中央提出科學發展觀，就是為了解決這些問題，在城市發展時必須做好規劃，強調城市發展中的宏觀調控，把人們自發的沖動變成有計劃的科學的建設。

城市發展要面向現代化、面向世界、面向未來

鄧小平同志對教育提出的“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的思想，不只適用于教育，這是整個國家發展的重大指導思想，是鄧小平同志觀察和解決當代問題的出發點，體現了鄧小平同志超越前人、解決當代中國問題的主要思路。正因為他有這樣一個思路和出發點，才突破了舊的社會主義模式，果斷地領導了中國的改革開放，并制定了一系列正確的方針政策，使中國迎來了新的發展高潮。

面向現代化、面向世界、面向未來，同樣是城市發展中無法回避、必須面對的三個現實問題。城市發展當然要考慮現代化對經濟、社會帶來的新貢獻，對城市建設的新要求，造成的新問題和解決問題的新手段。改革開放以后，國際交往迅速增加，每個城市、特別是大城市必須面向世界，既要從世界各國的城市發展中吸取經驗與教訓，又要積極為國際交往作出貢獻。至于面向未來，更是一個必須認真注意的問題。城市建設和發展，不僅要為現在這一代人服務，還要對子孫后代負責，為子孫后代造福。所以，必須對未來有一個高瞻遠矚的設想，考慮將來的政治、經濟、文化、軍事、社會以及生態、環保、安全等各種因素和發展需要，全面地做好規劃。世界各重要城市的建設猶如對未來認識的一種競賽，只有真正面向未來的建設，才能經受住歷史的考驗。總之，如何面向現代化、如何面向世界、如何面向未來，既是我們城市建設必然要碰到的根本問題，又為我們解決城市發展中的各種矛盾提供了指導。所以，我們要自覺地圍繞城市建設如何面向現代化、面向世界、面向未來開展深入研究，它為我們城市科學的研究指明了方向。

只有教育做到“三個面向”，解決了培養什么樣的人才和怎樣培養人才的問題，才能使國家各方面的發展（其中包括城市發展）做到“三個面向”。教育是城市發展的火車頭，如果教育事業培養的人達不到高的水平，他們做的事也一定不會是高水平的。

教育是城市發展的內在動力、內在要求。根據“三個面向”的要求，教育事業既要培養高層次人才（很高的質量和相當的數量），作為各方面發展的領導力量，又要培養數量極大、高素質的勞動力隊伍。人們常常重視高等教育，特別是重視高水平的高等教育，認為培養優秀人才是推動經濟、社會發展的重要手段。而不重視職業教育，認為職業教育比較低級，培養的人才一般只是在單位做具體工作，發揮不了重要影響，因而輕視職業教育，這種想法是不對的。

從1950年到2000年是美國經濟和城市化建設突飛猛進的時期，經濟發展和人民生活質量的提高出現了許多新的動向，從而要求職業教育培養出更多方面的實用型人才，職業教育在當時城市發展中也確實起了很大作用。這對我們的城市建設具有重大的參考價值，在城市規劃中應給予充分注意。

城市發展還要求加強城市管理。搞好管理，也必須首先抓教育，提高居民的素質，建立和諧、蓬勃向上、共同關心城市建設的城市文化，其次才是嚴格執法，防止破壞和制止各種犯罪。只有建立良好的城市文化，統一廣大居民的思想，共同維護城市的生活秩序，才能建立城市安全的堅實基礎。從這個意義上看，發展教育也是極為重要的先決條件。

因此，我們可以得出以下結論：

教育是城市發展的火車頭，研究城市科學必須重視研究教育對城市發展的推動作用。要使城市領導更加重視教育，推動教育事業更快、更協調地發展。教育事業要搞好“三個面向”，解決好培養什么樣的人才和怎樣培養人才，使我們的下一代有遠見、有能力、有抱負，能夠勇敢地承擔起國家發展的責任，積極地推動城市發展。

中國城市化率較低，僅36%；高等學校的毛入學率也較低，才17%。我認為，兩者有著內在聯系，要提高城市化率，必須大力提高高等教育的入學率。為此，不僅要政府重視，還必須注意改變群眾接受教育的觀念。計劃經濟給人們留下了一些不良的思想影響：如高校學生畢業時國家要保證他們就業；就業的崗位要與專業對口等等，這些思想束縛了教育事業的發展。許多重大發展都是人創造出來的（如辦海淀走讀大學、城市學院等），事先無從預見。因此，抱著這個思想，必定偏于保守，不能充分抓住轉瞬即逝的機遇。我認為，接受教育就是為了提高自己的素質，提高素質之后，從事什么樣的職業，要看有什么機遇，有什么需要。每個人都要根據社會實際的機遇，繼續學習，謀求個人發展。社會情況錯綜復雜，千變萬化，個人要選擇適合自己發展的專業，但不能因此束縛住自己，要根據社會的實際機遇，確定自己的發展方向。學習是一回事，工作是另一回事，即使一時找不到工作，也應待機而動，完全不等于受教育沒用。只有在社會上普及了這個思想，教育事業，特別是高等教育事業，才能無“前顧之憂”，而迅速發展，社會（包括城市化）也才能迅速發展。

為使城市可持續發展，還必須搞好城市管理。搞好城市管理也必須從教育入手，提高居民素質，建立城市文化，使廣大居民自覺地為城市發展作貢獻，自覺地維護社會公共秩序，自覺發展社會生活。