英國教育以為全體社會成員“創造機會,發揮潛能,實現卓越”為宗旨,著眼于國際背景和國內發展,提出了一系列教育改革措施。其中有關14—19歲人口教育的改革方案格外引人注目。
英國政府發現,目前大約30%的英國青年人在16歲完成義務教育之后便停止全日制學習去從事低技能、低收入的工作,使工商企業積聚了大批16歲以下教育水平的勞動者。英國人自己的統計資料表明,在經合組織25個成員國中,英國17歲青少年接受教育的人數居第20位,遠遠低于美國、日本、德國、瑞典、法國等國家。這對于提高全社會勞動力素質是極為不利的,直接影響到英國生產力水平和參與國際競爭的能力。
英國青少年平均接受教育時間在發達國家中偏短,質量日益下降已成為當今英國教育中的一個突出問題。針對英國現行中等教育的弊端,為了有效增加青少年受教育年限,提升教育水準,進而適應經濟和社會的需要,英國教育與技能部提出了14~19歲教育階段的概念。他們認為,14~19歲是人生觀及知識、技能形成的關鍵時期,這個階段的教育必須予以高度重視并進行相應改革。
英國教育與技能部強調職業教育的重要性,確認學生從14歲開始職業選擇的可行性,努力擴展和加強中等教育階段的職業教育。
1.在國家課程中增加職業類課程的比重。繼續在必修課中保留科學和技術兩個科目,在其他學科中滲透技術和技能教育,增加職業指導內容。
2.建立職業和普通教育混合考試機制。鼓勵學生在14~16歲階段選擇職業方向。這個階段的考試,既可選普通學術科目,也可選職業類科目,由學生按興趣自由選擇。2005年,設立8個職業教育考試科目。
3.擴展現代學徒制。到2004年,至少有28%的16~24歲青年在工商企業進行18~24個月的現代學徒,邊學習、邊工作,既獲得職業資格等級證書又獲得一定的工作報酬。學徒結束后可根據個人意愿,或選擇新的工作崗位,或進入高等教育機構繼續深造。
4.鼓勵青少年積極參加公民責權、職業性方面的學習以及廣泛的課外活動,例如藝術、音樂和體育。
5.確立職業教育與普通教育等值的觀念。在正式表述中,義務教育階段的GCSE證書和高中階段的文憑ALevels不再冠以職業的或學術的。如工程機械與數學、藝術和設計等有同等地位。■