拔掉阻礙發展的“軟釘子”等

中國發展戰略升級

《瞭望新聞周刊》推出的兩會特別報道，將我國戰略升級期概括為四大特征：首先從經濟發展看，這一階段具有經濟總量擴張步伐進一步加快、生產和消費雙升級特點十分突出、工業化和城市化推進的速度將前所未有、“三農”問題將取得突破性進展等四大特點。其次，社會發展和民主法治建設在這一階段將得到極大關注。這是創建和諧社會美好生活的必然要求，政府工作在這一階段將真正面對轉型考驗。第三，建設與社會主義市場經濟相適應，同時又有著深厚歷史傳承和民族特點的公民道德觀和文化價值體系在這一階段顯得更為迫切。第四，中間發展在深刻影響世界的同時，影響中國發展的國際因素在這一階段也更為突出。這一次戰略升級，一方面為急速發展的中國安全平穩度過社會矛盾凸顯期提供了新的思路和方法，另一方面，它已經并將繼續與舊發展觀、舊體制、舊利益格局之間發生激烈碰撞。

在今年兩會召開之際，加深對這一次戰略升級前因后果的認識。熟悉中國面臨戰略目標與戰略環境、戰略資源的反差，實為觀察和討論中國發展之首要。

構建和諧社會要樹立以

“中”為重的發展觀

國內數位專家學者就“和諧社會”的具體內涵進行了座談。發改委宏觀院副院長劉福垣認為，出現“不和諧”，不是生產力發展水平問題，不是經濟實力問題，而是分配關系問題，發展戰略回顧，我們要樹立以“中”為重的發展觀，主要包括五方面內容：加速中等城市擴容，啟動中部崛起戰略，重視中間產業發展，擴大中等人才隊伍，提高中等收入階層比重。社科院社會學研究所研究員陸學藝認為，現在我國經濟結構、階層結構都存在不合理現象。但改革構建和諧社會也要強調發展，發展始終是硬道理。國務院發展研究中心社會發展部部長丁寧寧提出，社會穩定的一個重要因素是保持各個階層之間流動機制的暢通。而目前城鄉分離的制度堵塞了正常的社會流通渠道。中國人民大學行政學系教授毛壽龍提出，我國制定政策的人基本上都在城市，很多政策往往是從強勢的需求來制定，而不是從弱勢的角度去思考問題。應該把政策目標確定為確保公民的基本權利和自由。尤其是弱勢群體的財產權、勞動權、居住權等基本權利得到有力的保障，這是構建和諧社會的一個最基本的制度基礎。

語言傷害 不容忽視

近年來，隨著師德建設的不斷深入，老師體罰或變相體罰學生的現象已大大減少，但采用諷刺、挖苦、孤立、冷落、當眾揭短等手段對學生進行“心理懲罰”的現象卻時時發生?！爸袊倌陜和桨残袆印苯M委會在2004年11月15日發布的“你認為最急迫需要解決的校園傷害”專項調查結果顯示：“語言傷害”、“同伴暴力”、“運動傷害”成為當前小學生認為亟待解決的三大校園傷害問題。其中的“語言傷害”以81.45%比例成為小學生最關注的，認為最急需解決的問題。學生們認為老師或同伴對自己的侮辱譏諷的語言是殺傷力最大的軟暴力。從表面上看，語言傷害比體罰要顯得“文明”，但它帶給學生的傷害絕不比體罰小。它侮辱了學生的人格，損傷了孩子的自尊和自信，壓抑學生的心理，挫傷了學生的學習積極性，造成和老師的對立情緒，直至引起厭學、輟學。從長期影響看，它刺傷了學生的心靈，容易造成學生孤僻、冷漠、不合群的畸形心理，成為孩子一生無法消除的痛，甚至產生違法犯罪、自殺等嚴重后果。這不僅是老師的悲哀，也是教育的悲哀。

因此，我們老師在教育教學活動中，應始終保持寬廣的胸懷，和藹、友善、熱忱、耐心和平等地對待每一位學生，營造良好的人際關系環境，讓諷刺、挖苦等“語言暴力”遠離校園。

拔掉阻礙發展的

“軟釘子”

軟環境問題一直是長期以來困擾許多地方經濟發展的大問題，特別是在東北振興戰略提出后，這個問題顯得更加突出。

專家認為，東三省包括投資環境在內的軟環境過去一直較差，是過去東北經濟發展難有起色的一個重要原因。因此，從某種意義上說，軟環境好壞事關東北老工業基地振興的成敗。到底什么是“軟釘子”，過去人們把軟環境更多地理解為政策環境、作風環境、效率環境、服務環境和工作環境但更主要的軟環境就是地方政府的制度環境和效能環境。改善和建設軟環境就是改革和完善政府本身。政府及其組成部門是軟環境建設的責任主體，軟環境搞不好，說明各級政府領導干部和整個公務員隊伍還不合格、服務不到位。因此，改善軟環境必須落實到部門，落實到職能上，更需重點問責。