“和諧社會(huì)”等

“和諧社會(huì)”

在中國(guó)目前情況下，和諧社會(huì)的最基本含義是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成一種大體均衡的利益格局。就現(xiàn)實(shí)性而言，涉及如下三個(gè)方面：

一是政府的轉(zhuǎn)型。政府過(guò)多承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)發(fā)生根本的改變，這意味著要建立一個(gè)以公共服務(wù)為基本職能的政府。

二是再分配政策的調(diào)整。它主要包括三個(gè)方面：第一，國(guó)家對(duì)企業(yè)的征稅過(guò)重，同時(shí)稅收效率不高，企業(yè)偷稅逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重，這實(shí)際上減少了國(guó)家可以用于再分配的財(cái)力；第二，個(gè)人所得稅中對(duì)高收入群體稅收的征繳存在很多漏洞，個(gè)稅很難成為調(diào)節(jié)貧富差別的有效機(jī)制，甚至起的是相反的作用；第三，是國(guó)家財(cái)政用于社會(huì)福利和社會(huì)保障的資金比重較小，大量的資金用在政府直接投資、改善投資環(huán)境和行政支出上。

三是市場(chǎng)中的利益均衡機(jī)制。市場(chǎng)中的利益均衡機(jī)制主要體現(xiàn)在勞資關(guān)系上。而勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位使得他們往往要靠政府和媒體來(lái)為他們說(shuō)話。因此，要建立市場(chǎng)中的利益均衡機(jī)制，一個(gè)迫切的任務(wù)就是形成一種相對(duì)均衡的勞資關(guān)系。

“豬肉桶”

“豬肉桶”(Pork barrel)是美國(guó)政界經(jīng)常使用的一個(gè)詞匯。南北戰(zhàn)爭(zhēng)前，南方種植園主家里都有幾個(gè)大木桶，把日后要分給奴隸的一塊塊豬肉腌在里面。“豬肉桶”喻指人人都有一塊。后來(lái)，政界把議員在國(guó)會(huì)制訂撥款法時(shí)將錢(qián)撥給自己的州(選區(qū))或自己特別熱心的某個(gè)具體項(xiàng)目的做法，叫做“豬肉桶”。

“豬肉桶”項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：錢(qián)用于特定地區(qū)的特定項(xiàng)目，大多數(shù)是在有關(guān)議員的家鄉(xiāng)；為了局部而非整體利益，甚至?xí)p害國(guó)家利益；多數(shù)議員不知情、沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的委員會(huì)或全院大會(huì)辯論，也沒(méi)有得到多數(shù)議員的支持；行政部門(mén)沒(méi)有提出要求甚至表示反對(duì)。

“豬肉桶”作為政治詞匯始于1863年，到20世紀(jì)已為人所共知。起初，“豬肉桶”大多是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如開(kāi)鑿運(yùn)河、疏浚河道、修建公路橋梁，人們稱之為“綠色豬肉”；后來(lái)，出現(xiàn)了資助大專院校和研究機(jī)構(gòu)的“學(xué)術(shù)豬肉”，支持選區(qū)軍事項(xiàng)目的“國(guó)防豬肉”；近年來(lái)，又出現(xiàn)了幫助開(kāi)發(fā)高性能計(jì)算機(jī)和高清晰度電視的“高科技豬肉”以及新建、擴(kuò)建公園，古跡、風(fēng)景區(qū)的“公園豬肉”。

獵 頭

“獵頭”在我國(guó)興起于上世紀(jì)九十年代中期，該詞源于英文“HEAD HUNTING”。從字面來(lái)看，“HEAD”中文譯作“頭”，而獵頭業(yè)內(nèi)是指某行業(yè)中具有先進(jìn)的理論知識(shí)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、高超的技術(shù)水平、超前的意識(shí)和敏銳觀察力的高級(jí)人才，這種人才也就是獵頭業(yè)內(nèi)人士“狐”。“HUNTING”中文的含義是打獵，非常形象化地表示獵頭采用的手段，要非常謹(jǐn)慎、周密、細(xì)致，并且要有耐性。因?yàn)楦呒?jí)人才所有的行業(yè)、地位、待遇、機(jī)會(huì)、條件都是比較高的，而且他們對(duì)重新選擇崗位的態(tài)度也是非常謹(jǐn)慎的，他們一般不會(huì)參與普通的人才交流，簡(jiǎn)單的招聘方式更不可能吸引他們，因此，稱之為“狐”是不無(wú)道理的。所以沒(méi)有十分的把握，他們輕易不會(huì)跳槽。因此要想得到這樣的人才，必須采用“獵頭”的方式，要求非常專業(yè)化，并且謹(jǐn)慎的操作。

空氣污染指數(shù)

空氣污染指數(shù)(簡(jiǎn)稱APl)就是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性指數(shù)值形式，并分級(jí)表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，適合于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。該指數(shù)根據(jù)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及其對(duì)人體健康的影響來(lái)確定污染指數(shù)的分級(jí)數(shù)值及相應(yīng)的污染物濃度限值。根據(jù)我國(guó)空氣污染特點(diǎn)和污染防治重點(diǎn)，目前計(jì)入空氣污染指數(shù)的項(xiàng)目暫定為：二氧化硫、氮氧化物和總懸浮顆粒物。

國(guó)民待遇

國(guó)民待遇又稱平等待遇，具體指一個(gè)國(guó)家給予在其國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、企業(yè)和商船民事權(quán)利方面與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)、商船一樣享有同等的待遇，即專指外國(guó)自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。它通過(guò)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際條約加以規(guī)定，為各國(guó)普遍確認(rèn)和接受。從理論上講，依照規(guī)定賦予外國(guó)人和本國(guó)人之間在民商事權(quán)利方面地位上的平等，可以防止對(duì)外國(guó)人實(shí)行不公平的歧視性做法；同時(shí)，也可避免如從自由資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義時(shí)期那樣外國(guó)人獲得不合理的各種特權(quán)，從而有利于使各國(guó)公民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的交往得以正常發(fā)展。值得注意的是，賦予外國(guó)人在民事實(shí)體權(quán)利方面完全等同，只是法律意義上的大致平等，其限制是極為嚴(yán)格的，也體現(xiàn)了對(duì)等互惠的原則。