“和諧社會”等

“和諧社會”

在中國目前情況下，和諧社會的最基本含義是在市場經濟條件下形成一種大體均衡的利益格局。就現實性而言，涉及如下三個方面：

一是政府的轉型。政府過多承擔經濟職能的現象應當發生根本的改變，這意味著要建立一個以公共服務為基本職能的政府。

二是再分配政策的調整。它主要包括三個方面：第一，國家對企業的征稅過重，同時稅收效率不高，企業偷稅逃稅現象嚴重，這實際上減少了國家可以用于再分配的財力；第二，個人所得稅中對高收入群體稅收的征繳存在很多漏洞，個稅很難成為調節貧富差別的有效機制，甚至起的是相反的作用；第三，是國家財政用于社會福利和社會保障的資金比重較小，大量的資金用在政府直接投資、改善投資環境和行政支出上。

三是市場中的利益均衡機制。市場中的利益均衡機制主要體現在勞資關系上。而勞動者的弱勢地位使得他們往往要靠政府和媒體來為他們說話。因此，要建立市場中的利益均衡機制，一個迫切的任務就是形成一種相對均衡的勞資關系。

“豬肉桶”

“豬肉桶”(Pork barrel)是美國政界經常使用的一個詞匯。南北戰爭前，南方種植園主家里都有幾個大木桶，把日后要分給奴隸的一塊塊豬肉腌在里面。“豬肉桶”喻指人人都有一塊。后來，政界把議員在國會制訂撥款法時將錢撥給自己的州(選區)或自己特別熱心的某個具體項目的做法，叫做“豬肉桶”。

“豬肉桶”項目的主要特點是：錢用于特定地區的特定項目，大多數是在有關議員的家鄉；為了局部而非整體利益，甚至會損害國家利益；多數議員不知情、沒有經過正常的委員會或全院大會辯論，也沒有得到多數議員的支持；行政部門沒有提出要求甚至表示反對。

“豬肉桶”作為政治詞匯始于1863年，到20世紀已為人所共知。起初，“豬肉桶”大多是一些基礎設施項目，如開鑿運河、疏浚河道、修建公路橋梁，人們稱之為“綠色豬肉”；后來，出現了資助大專院校和研究機構的“學術豬肉”，支持選區軍事項目的“國防豬肉”；近年來，又出現了幫助開發高性能計算機和高清晰度電視的“高科技豬肉”以及新建、擴建公園，古跡、風景區的“公園豬肉”。

獵 頭

“獵頭”在我國興起于上世紀九十年代中期，該詞源于英文“HEAD HUNTING”。從字面來看，“HEAD”中文譯作“頭”，而獵頭業內是指某行業中具有先進的理論知識、豐富的管理經驗、高超的技術水平、超前的意識和敏銳觀察力的高級人才，這種人才也就是獵頭業內人士“狐”。“HUNTING”中文的含義是打獵，非常形象化地表示獵頭采用的手段，要非常謹慎、周密、細致，并且要有耐性。因為高級人才所有的行業、地位、待遇、機會、條件都是比較高的，而且他們對重新選擇崗位的態度也是非常謹慎的，他們一般不會參與普通的人才交流，簡單的招聘方式更不可能吸引他們，因此，稱之為“狐”是不無道理的。所以沒有十分的把握，他們輕易不會跳槽。因此要想得到這樣的人才，必須采用“獵頭”的方式，要求非常專業化，并且謹慎的操作。

空氣污染指數

空氣污染指數(簡稱APl)就是將常規監測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性指數值形式，并分級表征空氣污染程度和空氣質量狀況，適合于表示城市的短期空氣質量狀況和變化趨勢。該指數根據空氣環境質量標準和各項污染物的生態環境效應及其對人體健康的影響來確定污染指數的分級數值及相應的污染物濃度限值。根據我國空氣污染特點和污染防治重點，目前計入空氣污染指數的項目暫定為：二氧化硫、氮氧化物和總懸浮顆粒物。

國民待遇

國民待遇又稱平等待遇，具體指一個國家給予在其國境內的外國公民、企業和商船民事權利方面與其國內公民、企業、商船一樣享有同等的待遇，即專指外國自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。它通過國內立法和國際條約加以規定，為各國普遍確認和接受。從理論上講，依照規定賦予外國人和本國人之間在民商事權利方面地位上的平等，可以防止對外國人實行不公平的歧視性做法；同時，也可避免如從自由資本主義進入帝國主義時期那樣外國人獲得不合理的各種特權，從而有利于使各國公民間經濟貿易方面的交往得以正常發展。值得注意的是，賦予外國人在民事實體權利方面完全等同，只是法律意義上的大致平等，其限制是極為嚴格的，也體現了對等互惠的原則。