國外食品安全控制經驗

美國：完善的食品安全控制體系

美國有著完善的食品安全控制體系，其負責食品安全的機構有：人類健康服務部屬下的食品和藥物管理局，農業部屬下的食品安全檢驗局、動植物健康檢驗局以及環境保護局。這些機構依照聯邦法典分別實施檢驗檢疫。另外，疾病控制和預防中心、國家健康協會等機構也承擔著研究、教育、預防、標準建立等食品安全責任。

危害分析與關鍵控制點（HACCP）理論是由美國創立的。該體系從1997年起在美國實施，并逐步完善發展成為一種制度。

以色列：奶牛有了“身份證”

以色列是一個畜牧業相當發達的國家，奶品業更是其支柱產業之一，其動物公共衛生管理極具特色。隸屬于以色列農業與資源發展部的國家獸醫局根據政府法律法規對全國的動物飼養場、屠宰場、肉品加工廠及野生動物實施管理。

以色列在畜牧業生產和獸醫衛生防疫中廣泛運用計算機管理，其中用計算機管理奶牛業的模式就是一大特色。在以色列，每頭奶牛從出生后的第一次免疫接種之日起，就獲得了一個在全國惟一的注冊登記號碼。國家注冊獸醫將特定的電子號牌加固在奶牛的耳部和右后肢上，并在奶牛場及時將注冊信息輸入全國的奶牛管理系統內。此后，獸醫對每頭奶牛的免疫接種、治療、產奶進行跟蹤管理和品質檢測，并分析奶質和判斷奶牛健康狀況，確定牛奶等級和收購價格。奶牛死亡后統一焚化，其注冊號被注銷。

丹麥：從“農場”到“餐桌”控制嚴

丹麥政府的食品獸醫局，負責管理從“農場”到“餐桌”的食品安全、健康、質量問題。食品獸醫局負責動物疫情控制、動物保護、食品安全等工作，其地方食品獸醫局不僅負責對私人獸醫、農場、屠宰場等的監督管理，同時對飯店和商場的食品安全進行監管。

丹麥特別強調企業的自控，要求企業必須建立自己完善的、行之有效的自控體系。HACCP體系是基礎，在丹麥得到了廣泛的應用。丹麥要求所有的食品行業必須建立HACCP體系，包括超市和飯店。對較小的超市和飯店按照基于HACCP原理的行業導則進行管理。

丹麥對農獸藥的控制特別重視，專門成立了農獸藥數據計算機管理中心，所有的農獸藥的存貨及銷售情況，在數據中心都能查到。在獸藥的控制環節中，藥方必須由獸醫開出，交給獸藥銷售中心，由其負責發放藥物，并記錄在數據中心備查。通過這種集中管理，保證了所有用藥得到了有效監控。作為輔助手段，還對企業和農場進行抽樣檢測農獸藥殘留，發現問題采取極為嚴厲的處罰措施，包括判處兩年徒刑或罰一定數量的款，并取消生產和養殖資格。（據新華社）