“土地爺”導(dǎo)演的黑色鬧劇

陽(yáng)光下的罪惡

2003年3月24日，中午下班時(shí)分，江蘇省大豐市國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)肖明和往常一樣，騎著自行車(chē)匆匆往家趕。當(dāng)肖明騎行到大豐供電大樓南側(cè)距大轉(zhuǎn)盤(pán)50米處，只覺(jué)得眼前一道亮光一閃，頭上遭到重重一擊，人和車(chē)同時(shí)倒地……肖明本能地?fù)]舞著手臂，當(dāng)?shù)囊宦暎话殉哂嚅L(zhǎng)的砍刀掉落在地……

這起光天化日下發(fā)生的兇案在大豐引起了軒然大波，人們議論紛紛。大豐市公安局迅即成立了辦案組。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者指證，作案車(chē)輛的牌照被“永結(jié)同心”的紅字所遮擋，車(chē)上不只一人。警方經(jīng)過(guò)大范圍排查，在該市新豐鎮(zhèn)一花店有了重大發(fā)現(xiàn)：3月24日上午，該花店為一輛面包車(chē)裝飾，一個(gè)叫沈大天的青年購(gòu)買(mǎi)了“永結(jié)同心”的喜帖。4月4日，公安機(jī)關(guān)秘密抓捕了沈大天，緊接著又抓獲了同案人王中揚(yáng)、成偉，另一同案人盧日貴投案自首。四人一致供述是受大豐市山泉浴城老板沈建東的指使。而此時(shí)，沈建東卻已逃之夭夭。

警察敗類(lèi)攪局

沈建東是于3月24日早晨離開(kāi)大豐到上海的。中午，沈建東得知沈大天等人“得手”的消息后，內(nèi)心十分緊張，于是便打電話(huà)給其“朋友”——大豐市公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員王永勇打聽(tīng)虛實(shí)。王永勇叫沈建東暫時(shí)不要回大豐。此后，沈建東多次與王永勇通話(huà)，探聽(tīng)案件偵查情況。由于王永勇的通風(fēng)報(bào)信，沈建東一次次逃脫了追捕。直到王永勇被調(diào)離專(zhuān)案組后，警方才于6月20日在沈陽(yáng)將沈建東抓獲。

沈建東落網(wǎng)后不久，王永勇被檢察機(jī)關(guān)以幫助犯罪分子逃避處罰罪立案。王永勇知法犯法的原因，就是“拿人手短、吃人口軟”。據(jù)王自己供述：平時(shí)他常帶朋友一起去沈建東的浴城洗澡消費(fèi)，多數(shù)時(shí)候沒(méi)有付錢(qián)，沈建東還送給他一件皮夾克、一件襯衫、香煙等物和3000元現(xiàn)金……正是因?yàn)樯蚪|的小恩小惠，使王永勇為其所用，最后付出了慘重的代價(jià)：被依法判處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月。令人震驚的是，本案中涉及到的警察不止王永勇一人，法醫(yī)臧紅星、王德符等人也陷入了徇私枉法的犯罪泥潭。

“3．24”案件發(fā)生后，大豐市公安局刑警大隊(duì)法醫(yī)臧紅星、王德符對(duì)肖明損傷程度進(jìn)行了法醫(yī)學(xué)鑒定，認(rèn)定構(gòu)成輕傷。由于大豐市公安局原分管刑偵的副局長(zhǎng)蔣桂林、刑警大隊(duì)長(zhǎng)黃大亮打招呼將肖明的傷情“往下靠”，兩人便故意涂改原始記錄，縮短傷口長(zhǎng)度，將肖明的傷情鑒定降格為輕微傷。

雖然只是一字之差，性質(zhì)卻是天壤之別：如果肖明只是輕微傷，行兇者除沈大天、成偉兩人涉嫌故意殺人(未遂)外，王中揚(yáng)、盧日貴，包括指使者沈建東將不涉嫌故意傷害；其次，刑警大隊(duì)教導(dǎo)員王永勇亦不涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪；再次，如果沈建東背后還有指使者的話(huà)，這個(gè)人也將逃過(guò)追究。其實(shí)，對(duì)這個(gè)還沒(méi)有現(xiàn)出原形的人，辦案人員、肖明乃至大豐市國(guó)土局的人都心知肚明，他就是現(xiàn)已退居二線(xiàn)的大豐市國(guó)土局原局長(zhǎng)陸燕行。

然而，堂堂國(guó)法，又豈容幾個(gè)敗類(lèi)玩弄折騰。經(jīng)過(guò)權(quán)威部門(mén)重新對(duì)肖明傷情進(jìn)行了會(huì)診，認(rèn)定已構(gòu)成輕傷。此后，經(jīng)江蘇省物證鑒定中心和上海市公安局鑒定，發(fā)現(xiàn)臧紅星涂改了檢查筆錄。這樣，又一起職務(wù)犯罪窩案浮出水面。

后來(lái)?yè)?jù)蔣桂林交代，他的家人與陸燕行的家人關(guān)系甚好，礙于情面，他指示法醫(yī)“肖明的傷情鑒定要往下靠”。如果說(shuō)，蔣桂林的失足尚有一絲緣由，那么大隊(duì)長(zhǎng)黃大亮的“倒下”，卻令人啼笑皆非。他既不認(rèn)識(shí)陸燕行和沈建東，也從未有人找他講過(guò)情。只是在案件偵破關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)在交談中不經(jīng)意對(duì)他叮囑了一句“大亮，這個(gè)案件很復(fù)雜，你要仔細(xì)”，他便覺(jué)得這是一次領(lǐng)導(dǎo)考驗(yàn)自己的機(jī)會(huì)，自作聰明，弄巧成拙。

幕后元兇落網(wǎng)

沈建東被緝捕歸案后，這起案件的幕后元兇終于浮出水面，他就是大豐市國(guó)土局原局長(zhǎng)陸燕行。

大豐擁有亞洲面積最大的濕地。因此，曾有人稱(chēng)大豐國(guó)土局的局長(zhǎng)為東方第一“土地爺”。從1997年開(kāi)始，陸燕行在大豐“土地爺”的神龕中一待就是8年，直到2003年退休。

一個(gè)已經(jīng)退休了的局長(zhǎng)為什么要喪心病狂地傷害副局長(zhǎng)呢?事情還要從2003年初的一次大豐市政府常務(wù)會(huì)議說(shuō)起。肖明在這次會(huì)議上提出復(fù)墾資金和省里撥款有部分下落不清楚及國(guó)土局的一些問(wèn)題。會(huì)后，有人將這一情況告訴了陸燕行。陸燕行作賊心虛，又恨又怕，便與“小兄弟”沈建東商量，找人“教訓(xùn)”一下肖明，“把他打傷住四五個(gè)月醫(yī)院”，一來(lái)解解心頭之恨，二來(lái)也殺殺肖的威風(fēng)，之后便發(fā)生了“3·24”案件。

隨著案件的不斷進(jìn)展，陸燕行感到危機(jī)步步逼近，神經(jīng)也越繃越緊。他把受賄來(lái)的80余萬(wàn)元的現(xiàn)金、存折放到一個(gè)密碼箱里，隨時(shí)準(zhǔn)備著“跑路”。7月4日上午，當(dāng)市政府領(lǐng)導(dǎo)有“事”請(qǐng)他時(shí)，他從“朋友”處叫了一輛車(chē)，將密碼箱放在車(chē)上，先在市政府轉(zhuǎn)了一圈，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)警車(chē)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可疑人員，便認(rèn)為還沒(méi)有查到他，就放心大膽到市領(lǐng)導(dǎo)跟前“領(lǐng)命”了。這一去，就是他漫長(zhǎng)鐵窗生涯的開(kāi)始。

黑“土地爺”現(xiàn)形

陸燕行果真是因?yàn)樾っ髡f(shuō)了他的“壞話(huà)”而生氣嗎?肖明的“壞話(huà)”有多大的威力而讓陸燕行感到害怕?揭開(kāi)陸燕行弄權(quán)受賄的事實(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)他“作賊心虛”的真實(shí)心理。

在大豐市區(qū)有一家星級(jí)酒店，北樓的306房間，里面設(shè)施一應(yīng)俱全。這里既是陸燕行瘋狂賭博的賭窖，他經(jīng)常與沈建東等人在此進(jìn)行幾天幾夜的“鏖戰(zhàn)”；又是他進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的“賣(mài)場(chǎng)”，他單獨(dú)或伙同沈建東收受他人賄賂65起，累計(jì)人民150多萬(wàn)元。

說(shuō)到陸燕行受賄，不能不提到大豐市豐澤房地產(chǎn)公司經(jīng)理王錦才。1998年上半年，大豐市國(guó)土局開(kāi)始籌建辦公大樓。為獲得大樓承建權(quán)，當(dāng)年6月，王錦才送給陸燕行5萬(wàn)元。第一次收下這么多錢(qián)，陸燕行有點(diǎn)害怕，王錦才給他壯膽，說(shuō)：我是個(gè)體企業(yè)，過(guò)去有好幾個(gè)案件，某某你認(rèn)識(shí)吧，某某你聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧，檢察院都找過(guò)我，我都沒(méi)有講。你放心好了。在王錦才的“保證”下，陸燕行開(kāi)始放心大膽地收錢(qián)，10萬(wàn)元、20萬(wàn)元，收下來(lái)臉不改色心不跳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年6月至2003年3月，陸燕行在局辦公大樓建設(shè)上就收受王錦才賄送的人民幣67萬(wàn)余元。

收的收了，要的要了，陸燕行還是感到不滿(mǎn)足。他雖然也主動(dòng)“出擊”幾次，但自己畢竟是一局之長(zhǎng)，覺(jué)得面子上過(guò)不去，于是就把“好兄弟”沈建東推到前臺(tái)。辦公大樓要安裝中央空調(diào)，數(shù)家經(jīng)營(yíng)空調(diào)的單位聞風(fēng)而來(lái)，陸燕行就叫沈建東出面與供方談。沈建東沒(méi)有辜負(fù)陸燕行的希望，在空調(diào)安裝結(jié)束貨款付清后，分三次將對(duì)方所送的15萬(wàn)元交給陸燕行。牽線(xiàn)搭橋的次數(shù)多了，背地里，沈建東便成了國(guó)土局的“二局長(zhǎng)”。

陸燕行從被動(dòng)收受，到出面索要，再到幕后策劃，受賄方式花樣百出。同時(shí)，他又當(dāng)婊子又立牌坊，竭力把自己打扮成廉潔奉公的楷模。陸燕行大會(huì)小會(huì)，逢會(huì)必講：“大樓樹(shù)起來(lái)，人不要倒下去”，“8小時(shí)以?xún)?nèi)以外全要管好，不該拿的不能拿，不該伸腿的地方不要伸腿。”在國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中，陸燕行又趕時(shí)髦地提出“滿(mǎn)意在國(guó)土”的口號(hào)，整天把這句話(huà)掛在嘴上。那么陸燕行又是如何做的呢?大中鎮(zhèn)一企業(yè)是個(gè)嚴(yán)重虧損的單位，準(zhǔn)備以單位土地與房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)來(lái)解決職工住房，合同簽了，職工也集資了，就是土地出讓手續(xù)辦不下來(lái)。開(kāi)發(fā)商跑，沒(méi)用；單位負(fù)責(zé)人跑，也沒(méi)用，半年時(shí)間，陸燕行就是不批。后來(lái)，開(kāi)發(fā)商送了5萬(wàn)元給沈建東，請(qǐng)他找陸燕行。不久，手續(xù)就辦下來(lái)了，而且還附帶“增值服務(wù)”：以改制企業(yè)的名義減免了土地出讓金計(jì)9.2萬(wàn)元。

深牢大獄悟真言

陸燕行整天與沈建東、王錦才等人為伍，把他們看成是真正的“朋友”。特別是沈建東，不僅是賭桌上的牌友，受賄中的掮客，也是他的送財(cái)童子。據(jù)調(diào)查，2000年和2002年春節(jié)前，沈建東通過(guò)陸燕行向有關(guān)土管所推銷(xiāo)泥螺，獲利頗豐，送給陸燕行2萬(wàn)元；2003年初，沈建東通過(guò)陸燕行取得大豐開(kāi)發(fā)區(qū)西擴(kuò)工程一個(gè)路段的承建資格，又送了一筆錢(qián)給陸燕行。正因?yàn)樯蚪|籍著陸燕行獲取了豐厚利益，所以甘當(dāng)陸燕行沖鋒陷陣的急先鋒，為他“排憂(yōu)解難”。

在看守所里，陸燕行的一番感慨不乏真知灼見(jiàn)：在這里我徹底想通了，好多事情不坐牢看不透。人在位不在位，對(duì)我來(lái)說(shuō)，也有體會(huì)，我退下來(lái)打電話(huà)給王錦才，他都不大接。現(xiàn)在到了這里以后，酒肉朋友一個(gè)不到。

目前，陸燕行窩案、串案牽涉到的20多人均已受到法紀(jì)的追究。2004年9月30日，鹽城市中級(jí)人民法院作出一審判決：陸燕行犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元；犯故意傷害罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

本案留給陸燕行的是長(zhǎng)長(zhǎng)的悔恨，他將在監(jiān)獄中尋找失落的人性，洗刷被污染的靈魂，而留給我們每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的是深刻的警示。(注：本文中肖明為化名)