伊拉克掘金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

從戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，人們的目光似乎就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)伊拉克，尤其是那些靜觀其變等待時(shí)機(jī)的商人們。當(dāng)然除了伊拉克富含的石油資源以外，眼前的重建商機(jī)最為吸引人了。戰(zhàn)后的伊拉克可以用百?gòu)U待興來(lái)形容，據(jù)專家估算，伊拉克5年內(nèi)重建費(fèi)用將在1050億～4980億美元之間。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何切入伊的戰(zhàn)后重建，是中國(guó)商家一直關(guān)心的問(wèn)題。

市場(chǎng)需求

重建花費(fèi)將為1050億～4980億美元

據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，由于戰(zhàn)亂和國(guó)際社會(huì)的制裁，使伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施比鄰近國(guó)家至少落后30年，伊拉克戰(zhàn)后的重建耗資將在1050億～4980億美元之間。2004年，美國(guó)政府僅用于恢復(fù)伊拉克基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入就有186億美元，全球其他各地對(duì)伊拉克的經(jīng)濟(jì)投入更達(dá)到了330億美元。約旦PETRA公司執(zhí)行總經(jīng)理、約旦中國(guó)商品展暨伊戰(zhàn)后重建采購(gòu)大會(huì)組委會(huì)成員瑪喳介紹，2007年伊拉克重建之后，各方面將達(dá)到的市場(chǎng)規(guī)模可觀：醫(yī)院、教育方面將達(dá)到70億美元；基礎(chǔ)設(shè)施方面將達(dá)到110億美元；電力方面將達(dá)到130億美元；農(nóng)業(yè)以及水資源方面將有30億美元的規(guī)模；電信將達(dá)到37億美元的市場(chǎng)規(guī)模；文化領(lǐng)域?qū)t有150億美元的市場(chǎng)規(guī)模。

他舉例，目前在伊拉克的投資熱點(diǎn)地區(qū)Kirkuk，沒(méi)有一家工廠生產(chǎn)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備維修所需的零配件，只能依賴進(jìn)口。因此，Kirkuk工業(yè)園區(qū)特別劃出了4000平方米的面積來(lái)建設(shè)生產(chǎn)零配件的工廠。其實(shí)不僅在Kirkuk，伊拉克每個(gè)行業(yè)和地區(qū)對(duì)維修零配件的需求都非常大。

中國(guó)在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)中采取中立的態(tài)度，以及戰(zhàn)后關(guān)于重建問(wèn)題上的溫和態(tài)度，都為戰(zhàn)后重建和戰(zhàn)后中伊外交關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。在美英公司拿掉大項(xiàng)目主包權(quán)的情況下，中國(guó)公司有望在分包項(xiàng)目上占有一席之地。在石油貿(mào)易、機(jī)車(chē)、農(nóng)用機(jī)械、水泵、建筑領(lǐng)域等配套項(xiàng)目仍然有機(jī)會(huì)。中國(guó)的小商品、機(jī)電設(shè)備、五金家電早在戰(zhàn)爭(zhēng)前就已經(jīng)隨處可見(jiàn)了。

上海社科院歐亞研究所所長(zhǎng)潘光指出，美英大公司無(wú)暇顧及所有的貿(mào)易品類，戰(zhàn)后伊拉克所需的服裝、家居類紡織品，小商品、日用品，五金機(jī)電產(chǎn)品等，中國(guó)企業(yè)一直都有價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。伊拉克駐華大使館商務(wù)參贊侯賽因表示，服裝、鞋子、電視機(jī)、VCD／DVD、空調(diào)、手工用具、自來(lái)水管、陶瓷制品、電線電纜、水泵、摩托車(chē)等輕工產(chǎn)品；水泥、路橋建材等建筑設(shè)備、材料；汽車(chē)、卡車(chē)、重型機(jī)械設(shè)備；電子設(shè)備等都是伊拉克急需的產(chǎn)品。

在“石油換食品”計(jì)劃中，中國(guó)出口到伊拉克市場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備以及運(yùn)輸設(shè)備大幅度增加，已占到中國(guó)全部出口產(chǎn)品的60%以上，其中在電站設(shè)備、鐵路機(jī)車(chē)、城市公共交通車(chē)輛以及程控電話交換設(shè)備等領(lǐng)域已成為伊拉克市場(chǎng)的主要供應(yīng)伙伴。

進(jìn)入路線

六路挺進(jìn)伊拉克

貨物進(jìn)入伊拉克的線路至少有4條：

第一條經(jīng)迪拜過(guò)波斯灣海運(yùn)至伊南部港口烏姆蓋斯。由于目前伊局勢(shì)尚沒(méi)有完全穩(wěn)定，經(jīng)此線進(jìn)入需與“自己人”或由伊拉克代理商接應(yīng)，才能迅速分銷到各網(wǎng)點(diǎn)或儲(chǔ)存起來(lái)。該線路的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸成本最低，通關(guān)費(fèi)用最少；缺點(diǎn)是貨物容易失竊，停滯港口風(fēng)險(xiǎn)也最大。

第二條經(jīng)迪拜過(guò)波斯灣運(yùn)至科威特，再陸運(yùn)至伊拉克。科威特是目前在伊美軍重要戰(zhàn)略物資輸送基地，相對(duì)安全系數(shù)頗高，但運(yùn)輸成本和通關(guān)費(fèi)用會(huì)增加20%左右。

第三條經(jīng)迪拜運(yùn)至伊朗南部阿巴斯港，再陸運(yùn)抵達(dá)伊拉克。商人通過(guò)該線進(jìn)入伊拉克的概率很小，主要是因?yàn)閮梢陵P(guān)系一直不融洽，伊朗海關(guān)對(duì)伊拉克邊貿(mào)審查很?chē)?yán)格，很多貨物需繳納較高關(guān)稅，加之從阿巴斯港內(nèi)運(yùn)抵伊拉克邊境距離遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)不菲。

第四條經(jīng)迪拜穿越阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯至伊拉克邊境。但沙特內(nèi)陸運(yùn)至伊拉克距離遙遠(yuǎn)，還需向沙特繳納較高關(guān)稅。

此外，還可能從另外兩條線路進(jìn)入伊拉克。在中東有多次辦展經(jīng)歷的上海國(guó)際廣告展覽有限公司總經(jīng)理潘建軍認(rèn)為，除以迪拜為中轉(zhuǎn)站進(jìn)入伊拉克外，另有兩條西線：

第一條從約旦或敘利亞直接進(jìn)入伊拉克，約旦通關(guān)關(guān)稅比較低而且離伊市場(chǎng)近，有利于伊拉克重建后從事貿(mào)易。

第二條通過(guò)土耳其進(jìn)入伊拉克市場(chǎng)。據(jù)了解，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，很多浙商觀察到伊北部城市戰(zhàn)事較少這個(gè)因素，頻頻通過(guò)代理銷售或灰色通關(guān)把貨物打入伊市場(chǎng)，賺取高額利潤(rùn)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，該線路供貨渠道曲折、運(yùn)輸成本高等缺點(diǎn)已凸現(xiàn)，目前鮮有浙商選擇該線路進(jìn)入伊拉克。

便利建議

可在迪拜、科威特、約旦設(shè)立辦事處

進(jìn)入伊拉克要綜合考慮成本和安全等方面的因素。伊拉克周邊有幾個(gè)比較成熟和規(guī)范的市場(chǎng)，其中迪拜是最具代表性的中東貿(mào)易港。迪拜有來(lái)自全世界各地的商人，100萬(wàn)人口中外來(lái)人口占70%的比例，不少是伊拉克商人。如果在迪拜設(shè)立辦事處或者貿(mào)易公司，通過(guò)這個(gè)窗口建立與伊拉克的聯(lián)系，可以隨時(shí)隨地了解更多信息，并借助各種潛在的力量來(lái)謀取最大的利益。事實(shí)上，我國(guó)對(duì)伊貿(mào)易也主要由沙特、也門(mén)、阿曼的中小型采購(gòu)商作為中間商來(lái)進(jìn)行。

科威特和約旦現(xiàn)在是伊拉克商品進(jìn)口的主要口岸，目前所有由這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)口到伊拉克的商品，不分種類，免除一切關(guān)稅。由于目前伊拉克安全、通訊、金融服務(wù)等還沒(méi)有完全恢復(fù)，最基本的貿(mào)易環(huán)境惡劣，這使得社會(huì)安定、金融服務(wù)完善的約旦和科威特兩國(guó)聚集了大量的伊拉克商人和從事伊拉克貿(mào)易的他國(guó)商人，其中科威特主要擔(dān)負(fù)美國(guó)軍用物資的進(jìn)口，而約旦則側(cè)重一般貿(mào)易。

相對(duì)于目前伊拉克相對(duì)動(dòng)蕩的局勢(shì)而言，約旦國(guó)家政局穩(wěn)定，社會(huì)治安良好，約旦作為進(jìn)入伊拉克的前期跳板是可行的。中國(guó)商人可以到約旦參加展覽會(huì)或商務(wù)洽談會(huì)或市場(chǎng)考察，與約旦商人以及伊拉克在約旦的商人建立聯(lián)系，成為他們的供應(yīng)商。目前80%以上進(jìn)口到伊拉克的產(chǎn)品，通過(guò)約旦的惟一港口亞客巴進(jìn)入伊拉克。中國(guó)商人應(yīng)該利用約旦的有利條件和約旦的商人合資成立公司共同進(jìn)入伊拉克的重建市場(chǎng)。

目前，約旦皇家航線在安曼和巴格達(dá)之間每日有兩次航班，另外還有一條伊拉克日常航線。交通的便利已經(jīng)使約旦聚集了大量的伊拉克采購(gòu)商，在約旦首都安曼就聚集了約8萬(wàn)名伊拉克商人，因?yàn)榧s旦是世界上惟一對(duì)伊拉克人免簽證的國(guó)家，伊拉克商人可自由進(jìn)入約旦。

約旦銀行體系健全，外匯進(jìn)出無(wú)限制，伊拉克商人大部分的銀行交易在約旦進(jìn)行。商品進(jìn)口關(guān)稅不斷降低(從2004年9月份起，已經(jīng)取消原料進(jìn)口關(guān)稅)，經(jīng)濟(jì)自由化程度較高。約旦制定有完善的鼓勵(lì)、吸引外資政策，專門(mén)成立了投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)建立多個(gè)國(guó)營(yíng)和私營(yíng)的保稅區(qū)、自由區(qū)和合格工業(yè)區(qū)，能滿足投資者不同的需要。

特別提醒

要充分考慮其營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

如果直接在伊拉克境內(nèi)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，應(yīng)該充分考慮其營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

首先伊拉克的治安形式依然嚴(yán)峻和不穩(wěn)定，在很多地區(qū)非法活動(dòng)不斷，恐怖襲擊的可能性還很高。

伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施是目前進(jìn)行正常商業(yè)活動(dòng)的主要障礙。電力、自來(lái)水和排污系統(tǒng)都處于非正常狀態(tài)，港口和機(jī)場(chǎng)都主要限于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，協(xié)助進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的政府機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立，一些旅行設(shè)施如酒店和餐廳還沒(méi)有開(kāi)始營(yíng)業(yè)，公路上還有危險(xiǎn)等。

伊拉克在法律和金融方面仍然存在障礙。伊拉克現(xiàn)有的金融和銀行設(shè)施都遭到了破壞。其龐大的外債對(duì)國(guó)際貸款人在將來(lái)為重建項(xiàng)目的籌資會(huì)造成負(fù)面影響。

伊拉克明文禁止非阿拉伯國(guó)家的外國(guó)人在伊拉克公司里投資，伊拉克的憲法也禁止私人占有國(guó)家資源和生產(chǎn)方式，以及禁止外國(guó)人在伊拉克占有不動(dòng)產(chǎn)。在伊拉克現(xiàn)有的法律條文下，外國(guó)人不能成為商業(yè)代理。

外交部一位官員表示，伊拉克在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)20年的封鎖以及戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷后，社會(huì)分配倒掛，政府機(jī)關(guān)效率低下。有些人利用職務(wù)之便為自己撈好處，商業(yè)的透明度和誠(chéng)信受到影響，這可能會(huì)給初來(lái)乍到的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)不便。而浙江義烏小商品市場(chǎng)的阿拉伯商人在伊拉克經(jīng)營(yíng)多年，有成熟的供應(yīng)渠道，海運(yùn)恢復(fù)后立刻會(huì)向伊拉克發(fā)出貨物，這也是不容忽視的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)。

科威特企業(yè)期望通過(guò)承包項(xiàng)目在戰(zhàn)后重建中發(fā)揮作用，他們熟悉伊拉克市場(chǎng)但卻無(wú)制造能力，因此專家建議，為順利進(jìn)入伊拉克市場(chǎng)，應(yīng)關(guān)注科威特等中東國(guó)家商家的動(dòng)向。

此外應(yīng)該引起關(guān)注的還有：中國(guó)某些企業(yè)出口到伊拉克市場(chǎng)的部分產(chǎn)品在質(zhì)量上存在缺陷，有些企業(yè)本身質(zhì)量控制環(huán)節(jié)薄弱。一些伊拉克的采購(gòu)商抱怨部分中國(guó)產(chǎn)品只能使用一個(gè)月，例如鞋類產(chǎn)品和電動(dòng)工具、五金門(mén)鎖等。