放眼城市文明風景

市委書記的考題

在今年召開的市二屆人大三次會議上，市委書記黃鎮東參加渝中區代表團的分組審議時，布置了一道考題。

黃鎮東說，現在渝中區人多車多路擠，隨處可以看到行人橫穿馬路、隨地吐痰，就連還在試運行的輕軌，也遭到“牛皮癬”入侵，看了讓人痛心。“這固然有硬件設施不完善、管理措施不到位的因素，但更重要的是市民素質亟待提高。”

這道考題如何解答？黃書記提了一種解題思路：把提升市民素質與建設文明社區結合起來，與迎接亞太城市市長峰會的召開結合起來，找到破題的方法。

市委書記的這道考題，絕不只是給渝中區布置的，全市各行各業、各個地方、每個市民，都有回答好這道考題的義務和責任。從長遠來說，提升市民素質、加強文明建設，是構建社會主義和諧社會的重要途徑；從眼前來說，今年我市將舉行第五屆亞太城市市長峰會，如果不能按期回答好市委書記這道考題，就可能給重慶丟臉，給中國丟臉。這個臉我們丟得起嗎？肯定丟不起。

他山之石，可以攻玉。為便于大家回答好市委書記的考題，本期特地摘編了這組文章，看看人家的風景，學學人家的做法，或許對我們答題有所裨益。

放眼城市文明風景

素質高處是自律。提升市民素質，建設精神文明，貴在從我做起，從小事做起——

丹麥：一只飲料罐

我在丹麥首都哥本哈根有過一次難忘的遭遇。

在一次前往丹麥國立博物館參觀的路上，我忽然聽到身后傳來匆匆的腳步聲，并伴隨著一聲接一聲的叫喊。

這時路上的行人都用一種奇怪的眼光看著我。

我感到很納悶：怎么回事？轉身一看，一位青年男子正飛快地朝我奔來：“先生，你丟了飲料罐！”我一愣，朝他聳肩攤手道：“我沒有丟啊。”可那男子卻固執不讓：“我親眼看見一只飲料罐從你腳邊滾出來的。”

見年輕人煞有介事地指責，我更是莫名其妙，也無心同他辯個清白，立刻回轉身跑過去，彎腰俯首拾起這一只不知從哪兒來的空飲料罐，把它丟進了路邊的廢物箱里。

息事寧人后，青年男子還站在原地注視著我，臉上已露出了微笑。

感到很委屈的我繼續對他解釋道：“先生，這只飲料罐真不是我丟的。”不料年輕人卻說：“我知道不是你丟的，但是你有義務來管啊，如果看見地上有垃圾，就應該馬上拾起來，把它丟進廢物箱里，這是我們每個人的責任。”我啞然。

日本：從小事感受交通文明

在日本，無論是大小城鎮，還是鄉村僻野，公路路口都裝有交通信號燈。在東京繁華地區，人流如潮，而當紅燈亮時，就是馬路上沒有車輛行駛，路邊的行人也沒有一個會闖紅燈過馬路。在繁華鬧市如此，在鄉村僻野也是如此。有一次，我到一個名叫福島的偏遠農村參觀閥門廠，住所附近是一個很小的村子，人少車也少。清晨，我在街頭散步，在一個三岔路口，看到一位西裝革履、衣著整潔的年輕人站在紅綠燈下，此時正亮著紅燈。雖然是在一個小村莊，又是清晨，路上無來往車輛，也不見行人，可這位年輕人還是等到亮綠燈時，才沿著人行道走了過去。

我曾經歷過一次堵車。從伊豆半島到東京的公路上，幾萬輛車一輛挨一輛，排了１００多公里。那個時間段，幾乎所有的車輛都是回東京的，道路右側堵成一條長龍，而左側卻空出了一條“無車道”，誰要是開到左側，可以一溜煙地直奔東京。然而卻沒有一輛車這樣做。１００多公里的塞車路上，不見一名交通警察維持秩序，在近十幾個小時的時間里，車流一步一步地挪動，一尺一尺地前行，靜悄悄地，不聞一聲鳴笛。

韓國：感動在細節中

細節是微小的、具體的，但它卻連通著人心。那天，我第一次給韓國的大學生講課。下課時如同在國內一樣習慣地說了一句“今天就講到這里，現在下課”。正準備離開講臺，下面幾十個學生齊刷刷地說：“老師辛苦了，謝謝老師！”我以為是初來乍到，學生表示禮貌，沒有在意，不料以后每次下課都是這樣。聽著這聲音，你怎么會不感動？在校園，我時常會見到學生向老師彎腰問好，甚至有學生之間互相彎腰招呼的現象。有一次，我問一位男生，剛才那位女生怎么要向你彎腰？這位男生得意地說：“我是高年級的，是師哥，她比我低一級，是師妹，師妹當然要尊重師哥。”

周末的一天，一男生陪我去漢城東大門市場購物，中午時，我請他一起吃便飯。飯菜都已擺好了，我招呼他用餐，見他依然規規矩矩地坐著不動，我動筷子以后，他才動筷。以后我在學生寫的《中韓飲食文化比較》的作業中，發現有不少學生都表達了這樣一種意思：在韓國吃飯，一定要先等長輩動筷，晚輩才能動筷。

在韓國大大小小的餐館，包括學校的餐廳，一律使用金屬筷子。原來韓國禁止使用一次性木筷，認為一次性消費浪費太大，不利生態環保。韓國人飯后有飲水（不是喝茶）的習慣，所有餐廳的水杯也都一律是金屬杯子，不提供一次性的紙杯。

南京：“城市啄木鳥”

在南京市山西路口電視大屏幕前，正在轉播的奧運賽事吸引了不少路人駐足觀看，幾名年輕學生興奮地爬到了欄桿上。這時，過來了兩個年過半百的老人，及時把他們勸導了下來。

拿著小型攝像機，這兩位老人又從山西路轉到中山北路，捕捉到幾名流動商販占道經營、個別店主將拖把掛上梧桐樹等鏡頭。

從他們統一的衣著和佩戴的標志上，人們了解到他們是南京精神文明建設市民觀察團的成員。這個被人們稱為“城市啄木鳥”的百人觀察團成立一年來，共向政府部門反映了５８０多項不文明現象和行為，５９．４％的建議得到了有關部門的采納和回復。

為了提升每一位市民的素質，南京提出向一言一行要文明，近萬市民投票選出了最欣賞和最厭惡的“十大行為”。數千名志愿者活躍在街頭巷尾、社區廣場進行文明言行勸導。

武漢：便民傘的考驗

最近的一天中午，武昌傅家坡公交站，一位黃岡乘客將一把雨傘遞給了到站的８路電車司機。車隊人士說，半年前投放的２０把便民傘，至今仍在循環使用，且一把未丟。

這一結果，多少令人有些吃驚。此前，武漢不少公交車也推出了類似的便民扇、便民傘，但常常有去無回。不少公交人感慨地說：有些市民素質太低。

現在，電車８路的２０把雨傘，歷經半年“旅游”完璧歸趙。車隊書記周曉玲深有感觸地說：“看來，一味埋怨市民素質低的說法，有些錯怪市民了。”為了解決便民傘有去無回的難題，投放前他們采取了兩個辦法：一是發放出去的便民傘上，均印有“電車便民雨傘”字樣和車隊的電話，用以提醒那些忘了還傘的人；二是還傘方便，只要在沿線將傘遞給任何一個經過的８路電車司機即可。借傘不用登記，還傘也無需多言。武漢市電車公司表示，有了８路電車的這一經驗，他們準備大范圍地推行便民傘，雨天擋雨，晴天遮陽。

自律的本能不會與生俱來，它要靠社會倫理的教化，更要靠法制的強力規范——

新加坡：治國從廁所開始

新加坡法律規定，使用廁所后應主動抽水沖洗，否則就是違法，只要證據確鑿就將被罰款。初次違犯者罰款１５０新元（１新元約合５元人民幣）；再次違犯罰款５００新元；犯過兩次后，以后每犯一次則加罰１０００新元。

在長期的教育下，許多新加坡人認識到，不管人們吃得多好，穿得多么漂亮，若沒有一個干凈舒適的廁所，生活就不完全如意。新加坡每年都要舉行清潔公共廁所運動，組織公眾評選最佳廁所。公廁地面不濕滑，廁所里沒有垃圾和污跡，抽水系統正常，以及備有手紙和洗手液都是最基本的公廁標準。

新加坡公廁協會認為，人的一生在廁所里待的時間加起來有３年，因此，無論是對個人來說，還是對國家來說，廁所都是一件大事。新加坡政府認為，治國須從廁所開始，廁所衛生是一個國家“維持聲譽和增加投資信心”的關鍵，也是“優雅社會”的標志之一。

埃及：網吧電腦屏幕要面向門口

埃及并不限制未成年人出入網吧，因為網吧非常干凈、健康，很少有人瀏覽黃色網站。

在埃及，個人要開網吧，應經歷兩個步驟，即必須通過行政和技術兩方面的申請。一是行政申請，即個人必須到文化部的專門機構登記，出具書面申請，交納一定的手續費，獲準后方可開設，不得無照營業。申請時要出具身份證等有效證件，網吧的面積不得小于３５平方米，以免地方太小造成健康和安全隱患，電腦的總數不得少于４臺。二是技術申請，即向被授權的網絡服務商申請安裝寬帶。負責安裝寬帶的公司，必須是得到電信部認可和同意的注冊備案公司。

一般而言，申請者兩個星期后即可得到“網吧經營許可證”。在此期間，有關管理人員會來實地檢測申請者的場地面積和電腦設備等是否與申請書注明的內容相符。由于手續齊備，措施到位，在埃及根本不存在黑網吧現象。同時，主管部門嚴格規定，網吧內所有電腦的屏幕都必須朝著進門的方向，要“一目了然”，以便于檢查。檢查由文化部官員和當地的治安警察等聯手進行，多采取突查的方式，一經發現有人瀏覽黃色網站，除處以經濟上的重罰外，還要沒收全部電腦和其他設備，吊銷營業執照，永久性關閉網吧，并將網吧老板監禁２年至３年。此外，檢查內容還包括網吧是否使用盜版軟件等。

這些措施相當嚴格，因此，雖然埃及官方對黃色網站并不實施屏蔽，但網吧老板一般都請電腦公司做一套屏蔽的軟件，在自己的網吧備用，為的是防止不自覺的人壞了他們的生意。

北京：“勸阻隨地吐痰隊”在行動

北京的“勸阻隨地吐痰隊”共１２０人，他們對隨地吐痰者不以罰款為主，而是讓其觀看消痰全過程。

在北京站上崗的有２２人，全部身著藍色工作服，戴醫用口罩，手里拎著小口袋，里面放著宣傳隨地吐痰有害的小冊子、消痰工具等物品。

當有人隨地吐痰時，“勸阻隨地吐痰”的隊員就會立刻上前，當著他的面用布抹去痰跡，再用裝著過氧乙酸的噴壺對地面消毒，然后宣講隨地吐痰的壞處，送該人一本宣講隨地吐痰有害的小冊子以及供其吐痰的紙口袋，勸導其今后不要隨地吐痰。

具備衛星傳輸設備、等離子大屏幕、全方位攝像頭等高科技裝備的移動指揮監控車，每天都巡邏在北京街頭，十幾米以外的路口行人、車輛的一舉一動全部可以顯示在車內的電腦屏幕上，專門用于監控隨地吐痰的人。一輛車造價百萬元。隨地吐痰等僅一秒鐘的動作都可被攝像頭拍下，距離吐痰人員最近的執法員可以立即接到車內呼叫，對吐痰者進行罰款，并有據為證。

提高市民素質既要靠個人自律、嚴格管理，也需要通過豐富多彩的主題活動，來調動群眾的積極性——

臨安市：市民“道德體檢”

不久前，在浙江省臨安市，許多市民都拿到了一張由５０道特殊“健康題”構成的《“市民道德體檢”標準表》。

《“市民道德體檢”標準表》主要圍繞社會公德、職業道德、家庭美德設定了５０道“健康題”。社會公德類有不發不健康的短消息、能夠主動參與無償獻血、善待外來客、文明上網等；職業道德類有工作上善于創新、有進取心、不自滿自傲，保守秘密、不泄露本單位的機密文件資料，注重禮儀、著裝規范整齊，善待外來務工人員、不拖欠工資等；家庭美德類有鄰里和睦、不傳閑話、協商解決糾紛，每周能堅持鍛煉身體３次以上，能積極參與社區、村鎮組織開展的各項活動等。這５０道題每題２分，９０分以上為健康等級，８０－９０分為亞健康等級，６０－８０分為警戒等級，６０分以下為不健康等級。如果你不“健康”，就該好好“治病”了。

完成了“道德體檢”這一步，臨安市還進一步采取了“坐堂聽診”、“對癥下藥”的針對性“治療措施”。通過聲勢大、形式多、影響廣的道德宣傳教育活動，使道德標準家喻戶曉，很好地引導了市民對照標準進行“排查”，在真實地看到自身及身邊人道德素質方面存在的“病癥”后，很多市民都有了改正自己不文明、不道德行為的積極性。

青島：“市民月”讓市民感動

“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這城市愛得深沉。”是什么激起市民李強對青島如此熾熱的情愫？２００４年“我為青島發展獻計策”市民月活動，在一個月之內，就收到市民事關青島發展的意見和建議１１２９７條。

青島市民月活動已成為該市政治文明建設的一個品牌。

去年７月２７日，山東省委副書記、青島市委書記杜世成作客電視直播節目“市民議事廳”，與市民共話社情民意。“你布置的作業，我回去就完成。”這是他對１２歲小市民李丹所提問題的回答。李丹要求杜世成“下命令”讓那些賣東西的人不提供塑料袋，讓菜籃子重新回到人們手中，讓青島變得更加環保。在回答李丹所提問題的同時，杜世成感慨地說：“這位小姑娘到我們這個年齡時，社會一定會變得高度發達、高度文明。‘下命令’的問題我將帶給市長，帶給市人大常委會。白色污染的確很嚴重，應該下決心治理。”

寧波：咱們樓里故事多

冬天的第一場寒流悄然而至，然而在鎮海區招寶山街道后大街社區的一間會議室里卻是暖意融融，這里正在進行的“樓里故事多”居民故事會，讓人們感受到社區文明帶來的撲面春風。

故事會開始，主持人的話音剛落，西門社區的戴碧波便講開了住在菜場路１０號樓２０３室的吳惠裕大媽照顧百歲婆婆的故事。上個世紀５０年代，為照顧多病的婆婆，吳惠裕毅然辭去了公職，從大西北千里迢迢來到人地兩生的鎮海，擔負起了照顧婆婆的重擔，整整半個世紀，吳惠裕從少婦變成老大娘，但她幾乎天天跪在床邊為大小便失禁的婆婆洗身擦背，照顧婆婆的起居，一直到前幾年１０４歲的婆婆去世。

吳惠裕的故事讓人欽佩，接下來楊建波講的故事更讓人感動。苗圃路２７１號樓有個叫鄭可人的老黨員，他的家庭雖然不富裕，卻總不忘救助比他更困難的人。那年鄭可人重病在身，彌留之際，他把老伴叫到床前，嘴里喃喃地嚅動著，老伴俯下身子，這才聽清老鄭的臨終囑托：“捐５００元慈善款……”見老伴答應下來，老鄭這才安心地閉上眼睛。遺體告別的時候，老伴拿著捐款的收據在老鄭的面前哽咽著說：“老頭啊，慈善款我已經捐了，你放心走吧。”周圍的人聽了也直掉眼淚。

窗外的寒雨淅淅瀝瀝地下著，會議室里的故事一個接一個，呂亞波敘述了他們文明樓的故事，黃劍萍夸起了他們的好樓長，羅蘭講述的發生在居民中的瑣碎小事，同樣讓居民聽得入神。

別開生面的故事會舉行了一個多小時才結束，一些居民還意猶未盡，他們說：“聽了發生在我們身邊的故事，真的很受教育。”

深圳：一個社區一個品牌

深圳市以社區為單位，鼓勵各個社區發揮各自優勢，突出各自主題，形成“一個社區一個品牌”。

寶民社區居委會以提高人的文明素質為目標，發起建設了道德宣傳長廊，把道德故事彩色版畫、公民道德規范標語等作為長廊的主要內容，讓居民時時都能得到“道德提醒”。同時，他們還開設了“美德論壇”，并組織居民定期在社區公園內對發生在身邊的事情進行道德評議。社區定期張貼“美德榜”，在榜上公布好人好事，使社區居民感受到身邊榜樣的影響。

龍井社區的品牌則是“綠色社區”。在小區入口和公園顯眼處，樹立大型環保宣傳廣告牌和環保宣傳欄、提示牌，突出綠色社區主題；成立綠色環保學校，定期請專家開展綠色生活專題講座；設立帶有明顯標志的垃圾分類回收箱，用作社區垃圾減量化、資源化、無害化和廢舊物品循環再利用的生態處理；種上既有個性又與周圍環境相協調的四季常青植物，小區基本上實現無黃土裸露；成立“綠色社區聯席會”和環保志愿者隊伍等環保組織，定期組織開展各種環保活動等，使環保意識滲透到日常生活之中，整個社區衛生整潔、環境幽雅、空氣清新、綠意盎然。

鏈接：“文明”小常識如何保持門前整潔？

對自身產生的生活垃圾，要配合容器盛裝，按當地規定的時間、地點、方式排放，不在門前隨地吐痰、隨地拋棄雜物、亂張貼、亂擺賣、亂排放。如發現上述行為在自家門前出現，有責任勸告和制止，并配合執法人員對其處罰。

在公共場所如何處理吐痰問題？在公共場所小孩要大小便怎么辦？

在公共場所吐痰，可直接吐向廁所便池。不便進公共廁所時，應吐在紙中，然后投入垃圾容器。

如小孩在公共場所要大小便，你最好帶小孩進入公共廁所，如果無法進公廁，應讓小孩便在紙袋或者其他垃圾袋中，然后投入垃圾容器。

損壞環衛設施要受處罰

國家《城市市容和環境衛生管理條例》規定：損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環衛設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》對其進行處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。因此，對環衛設施，我們應特別愛護。果皮箱、公廁、垃圾中轉站、環衛河道管理站、垃圾收集房等都是環衛設施。市民應做到不移動、不拆除、不占用、不損壞、不涂寫。

在市區運行的交通運輸工具要愛干凈

國家《城市市容和環境衛生管理條例》對市區運行的交通運輸工具規定：在市區運行的交通運輸工具，應當保持外形完好、整潔，貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

（本刊綜合摘編自《人民日報》、《楚天都市報》等媒體，作者黃培昭、劉鈞等。