放眼城市文明風景

市委書記的考題

在今年召開的市二屆人大三次會議上，市委書記黃鎮(zhèn)東參加渝中區(qū)代表團的分組審議時，布置了一道考題。

黃鎮(zhèn)東說，現(xiàn)在渝中區(qū)人多車多路擠，隨處可以看到行人橫穿馬路、隨地吐痰，就連還在試運行的輕軌，也遭到“牛皮癬”入侵，看了讓人痛心。“這固然有硬件設(shè)施不完善、管理措施不到位的因素，但更重要的是市民素質(zhì)亟待提高。”

這道考題如何解答？黃書記提了一種解題思路：把提升市民素質(zhì)與建設(shè)文明社區(qū)結(jié)合起來，與迎接亞太城市市長峰會的召開結(jié)合起來，找到破題的方法。

市委書記的這道考題，絕不只是給渝中區(qū)布置的，全市各行各業(yè)、各個地方、每個市民，都有回答好這道考題的義務(wù)和責任。從長遠來說，提升市民素質(zhì)、加強文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑；從眼前來說，今年我市將舉行第五屆亞太城市市長峰會，如果不能按期回答好市委書記這道考題，就可能給重慶丟臉，給中國丟臉。這個臉我們丟得起嗎？肯定丟不起。

他山之石，可以攻玉。為便于大家回答好市委書記的考題，本期特地摘編了這組文章，看看人家的風景，學學人家的做法，或許對我們答題有所裨益。

放眼城市文明風景

素質(zhì)高處是自律。提升市民素質(zhì)，建設(shè)精神文明，貴在從我做起，從小事做起——

丹麥：一只飲料罐

我在丹麥首都哥本哈根有過一次難忘的遭遇。

在一次前往丹麥國立博物館參觀的路上，我忽然聽到身后傳來匆匆的腳步聲，并伴隨著一聲接一聲的叫喊。

這時路上的行人都用一種奇怪的眼光看著我。

我感到很納悶：怎么回事？轉(zhuǎn)身一看，一位青年男子正飛快地朝我奔來：“先生，你丟了飲料罐！”我一愣，朝他聳肩攤手道：“我沒有丟啊。”可那男子卻固執(zhí)不讓：“我親眼看見一只飲料罐從你腳邊滾出來的。”

見年輕人煞有介事地指責，我更是莫名其妙，也無心同他辯個清白，立刻回轉(zhuǎn)身跑過去，彎腰俯首拾起這一只不知從哪兒來的空飲料罐，把它丟進了路邊的廢物箱里。

息事寧人后，青年男子還站在原地注視著我，臉上已露出了微笑。

感到很委屈的我繼續(xù)對他解釋道：“先生，這只飲料罐真不是我丟的。”不料年輕人卻說：“我知道不是你丟的，但是你有義務(wù)來管啊，如果看見地上有垃圾，就應(yīng)該馬上拾起來，把它丟進廢物箱里，這是我們每個人的責任。”我啞然。

日本：從小事感受交通文明

在日本，無論是大小城鎮(zhèn)，還是鄉(xiāng)村僻野，公路路口都裝有交通信號燈。在東京繁華地區(qū)，人流如潮，而當紅燈亮時，就是馬路上沒有車輛行駛，路邊的行人也沒有一個會闖紅燈過馬路。在繁華鬧市如此，在鄉(xiāng)村僻野也是如此。有一次，我到一個名叫福島的偏遠農(nóng)村參觀閥門廠，住所附近是一個很小的村子，人少車也少。清晨，我在街頭散步，在一個三岔路口，看到一位西裝革履、衣著整潔的年輕人站在紅綠燈下，此時正亮著紅燈。雖然是在一個小村莊，又是清晨，路上無來往車輛，也不見行人，可這位年輕人還是等到亮綠燈時，才沿著人行道走了過去。

我曾經(jīng)歷過一次堵車。從伊豆半島到東京的公路上，幾萬輛車一輛挨一輛，排了１００多公里。那個時間段，幾乎所有的車輛都是回東京的，道路右側(cè)堵成一條長龍，而左側(cè)卻空出了一條“無車道”，誰要是開到左側(cè)，可以一溜煙地直奔東京。然而卻沒有一輛車這樣做。１００多公里的塞車路上，不見一名交通警察維持秩序，在近十幾個小時的時間里，車流一步一步地挪動，一尺一尺地前行，靜悄悄地，不聞一聲鳴笛。

韓國：感動在細節(jié)中

細節(jié)是微小的、具體的，但它卻連通著人心。那天，我第一次給韓國的大學生講課。下課時如同在國內(nèi)一樣習慣地說了一句“今天就講到這里，現(xiàn)在下課”。正準備離開講臺，下面幾十個學生齊刷刷地說：“老師辛苦了，謝謝老師！”我以為是初來乍到，學生表示禮貌，沒有在意，不料以后每次下課都是這樣。聽著這聲音，你怎么會不感動？在校園，我時常會見到學生向老師彎腰問好，甚至有學生之間互相彎腰招呼的現(xiàn)象。有一次，我問一位男生，剛才那位女生怎么要向你彎腰？這位男生得意地說：“我是高年級的，是師哥，她比我低一級，是師妹，師妹當然要尊重師哥。”

周末的一天，一男生陪我去漢城東大門市場購物，中午時，我請他一起吃便飯。飯菜都已擺好了，我招呼他用餐，見他依然規(guī)規(guī)矩矩地坐著不動，我動筷子以后，他才動筷。以后我在學生寫的《中韓飲食文化比較》的作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有不少學生都表達了這樣一種意思：在韓國吃飯，一定要先等長輩動筷，晚輩才能動筷。

在韓國大大小小的餐館，包括學校的餐廳，一律使用金屬筷子。原來韓國禁止使用一次性木筷，認為一次性消費浪費太大，不利生態(tài)環(huán)保。韓國人飯后有飲水（不是喝茶）的習慣，所有餐廳的水杯也都一律是金屬杯子，不提供一次性的紙杯。

南京：“城市啄木鳥”

在南京市山西路口電視大屏幕前，正在轉(zhuǎn)播的奧運賽事吸引了不少路人駐足觀看，幾名年輕學生興奮地爬到了欄桿上。這時，過來了兩個年過半百的老人，及時把他們勸導(dǎo)了下來。

拿著小型攝像機，這兩位老人又從山西路轉(zhuǎn)到中山北路，捕捉到幾名流動商販占道經(jīng)營、個別店主將拖把掛上梧桐樹等鏡頭。

從他們統(tǒng)一的衣著和佩戴的標志上，人們了解到他們是南京精神文明建設(shè)市民觀察團的成員。這個被人們稱為“城市啄木鳥”的百人觀察團成立一年來，共向政府部門反映了５８０多項不文明現(xiàn)象和行為，５９．４％的建議得到了有關(guān)部門的采納和回復(fù)。

為了提升每一位市民的素質(zhì)，南京提出向一言一行要文明，近萬市民投票選出了最欣賞和最厭惡的“十大行為”。數(shù)千名志愿者活躍在街頭巷尾、社區(qū)廣場進行文明言行勸導(dǎo)。

武漢：便民傘的考驗

最近的一天中午，武昌傅家坡公交站，一位黃岡乘客將一把雨傘遞給了到站的８路電車司機。車隊人士說，半年前投放的２０把便民傘，至今仍在循環(huán)使用，且一把未丟。

這一結(jié)果，多少令人有些吃驚。此前，武漢不少公交車也推出了類似的便民扇、便民傘，但常常有去無回。不少公交人感慨地說：有些市民素質(zhì)太低。

現(xiàn)在，電車８路的２０把雨傘，歷經(jīng)半年“旅游”完璧歸趙。車隊書記周曉玲深有感觸地說：“看來，一味埋怨市民素質(zhì)低的說法，有些錯怪市民了。”為了解決便民傘有去無回的難題，投放前他們采取了兩個辦法：一是發(fā)放出去的便民傘上，均印有“電車便民雨傘”字樣和車隊的電話，用以提醒那些忘了還傘的人；二是還傘方便，只要在沿線將傘遞給任何一個經(jīng)過的８路電車司機即可。借傘不用登記，還傘也無需多言。武漢市電車公司表示，有了８路電車的這一經(jīng)驗，他們準備大范圍地推行便民傘，雨天擋雨，晴天遮陽。

自律的本能不會與生俱來，它要靠社會倫理的教化，更要靠法制的強力規(guī)范——

新加坡：治國從廁所開始

新加坡法律規(guī)定，使用廁所后應(yīng)主動抽水沖洗，否則就是違法，只要證據(jù)確鑿就將被罰款。初次違犯者罰款１５０新元（１新元約合５元人民幣）；再次違犯罰款５００新元；犯過兩次后，以后每犯一次則加罰１０００新元。

在長期的教育下，許多新加坡人認識到，不管人們吃得多好，穿得多么漂亮，若沒有一個干凈舒適的廁所，生活就不完全如意。新加坡每年都要舉行清潔公共廁所運動，組織公眾評選最佳廁所。公廁地面不濕滑，廁所里沒有垃圾和污跡，抽水系統(tǒng)正常，以及備有手紙和洗手液都是最基本的公廁標準。

新加坡公廁協(xié)會認為，人的一生在廁所里待的時間加起來有３年，因此，無論是對個人來說，還是對國家來說，廁所都是一件大事。新加坡政府認為，治國須從廁所開始，廁所衛(wèi)生是一個國家“維持聲譽和增加投資信心”的關(guān)鍵，也是“優(yōu)雅社會”的標志之一。

埃及：網(wǎng)吧電腦屏幕要面向門口

埃及并不限制未成年人出入網(wǎng)吧，因為網(wǎng)吧非常干凈、健康，很少有人瀏覽黃色網(wǎng)站。

在埃及，個人要開網(wǎng)吧，應(yīng)經(jīng)歷兩個步驟，即必須通過行政和技術(shù)兩方面的申請。一是行政申請，即個人必須到文化部的專門機構(gòu)登記，出具書面申請，交納一定的手續(xù)費，獲準后方可開設(shè)，不得無照營業(yè)。申請時要出具身份證等有效證件，網(wǎng)吧的面積不得小于３５平方米，以免地方太小造成健康和安全隱患，電腦的總數(shù)不得少于４臺。二是技術(shù)申請，即向被授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商申請安裝寬帶。負責安裝寬帶的公司，必須是得到電信部認可和同意的注冊備案公司。

一般而言，申請者兩個星期后即可得到“網(wǎng)吧經(jīng)營許可證”。在此期間，有關(guān)管理人員會來實地檢測申請者的場地面積和電腦設(shè)備等是否與申請書注明的內(nèi)容相符。由于手續(xù)齊備，措施到位，在埃及根本不存在黑網(wǎng)吧現(xiàn)象。同時，主管部門嚴格規(guī)定，網(wǎng)吧內(nèi)所有電腦的屏幕都必須朝著進門的方向，要“一目了然”，以便于檢查。檢查由文化部官員和當?shù)氐闹伟簿斓嚷?lián)手進行，多采取突查的方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人瀏覽黃色網(wǎng)站，除處以經(jīng)濟上的重罰外，還要沒收全部電腦和其他設(shè)備，吊銷營業(yè)執(zhí)照，永久性關(guān)閉網(wǎng)吧，并將網(wǎng)吧老板監(jiān)禁２年至３年。此外，檢查內(nèi)容還包括網(wǎng)吧是否使用盜版軟件等。

這些措施相當嚴格，因此，雖然埃及官方對黃色網(wǎng)站并不實施屏蔽，但網(wǎng)吧老板一般都請電腦公司做一套屏蔽的軟件，在自己的網(wǎng)吧備用，為的是防止不自覺的人壞了他們的生意。

北京：“勸阻隨地吐痰隊”在行動

北京的“勸阻隨地吐痰隊”共１２０人，他們對隨地吐痰者不以罰款為主，而是讓其觀看消痰全過程。

在北京站上崗的有２２人，全部身著藍色工作服，戴醫(yī)用口罩，手里拎著小口袋，里面放著宣傳隨地吐痰有害的小冊子、消痰工具等物品。

當有人隨地吐痰時，“勸阻隨地吐痰”的隊員就會立刻上前，當著他的面用布抹去痰跡，再用裝著過氧乙酸的噴壺對地面消毒，然后宣講隨地吐痰的壞處，送該人一本宣講隨地吐痰有害的小冊子以及供其吐痰的紙口袋，勸導(dǎo)其今后不要隨地吐痰。

具備衛(wèi)星傳輸設(shè)備、等離子大屏幕、全方位攝像頭等高科技裝備的移動指揮監(jiān)控車，每天都巡邏在北京街頭，十幾米以外的路口行人、車輛的一舉一動全部可以顯示在車內(nèi)的電腦屏幕上，專門用于監(jiān)控隨地吐痰的人。一輛車造價百萬元。隨地吐痰等僅一秒鐘的動作都可被攝像頭拍下，距離吐痰人員最近的執(zhí)法員可以立即接到車內(nèi)呼叫，對吐痰者進行罰款，并有據(jù)為證。

提高市民素質(zhì)既要靠個人自律、嚴格管理，也需要通過豐富多彩的主題活動，來調(diào)動群眾的積極性——

臨安市：市民“道德體檢”

不久前，在浙江省臨安市，許多市民都拿到了一張由５０道特殊“健康題”構(gòu)成的《“市民道德體檢”標準表》。

《“市民道德體檢”標準表》主要圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德設(shè)定了５０道“健康題”。社會公德類有不發(fā)不健康的短消息、能夠主動參與無償獻血、善待外來客、文明上網(wǎng)等；職業(yè)道德類有工作上善于創(chuàng)新、有進取心、不自滿自傲，保守秘密、不泄露本單位的機密文件資料，注重禮儀、著裝規(guī)范整齊，善待外來務(wù)工人員、不拖欠工資等；家庭美德類有鄰里和睦、不傳閑話、協(xié)商解決糾紛，每周能堅持鍛煉身體３次以上，能積極參與社區(qū)、村鎮(zhèn)組織開展的各項活動等。這５０道題每題２分，９０分以上為健康等級，８０－９０分為亞健康等級，６０－８０分為警戒等級，６０分以下為不健康等級。如果你不“健康”，就該好好“治病”了。

完成了“道德體檢”這一步，臨安市還進一步采取了“坐堂聽診”、“對癥下藥”的針對性“治療措施”。通過聲勢大、形式多、影響廣的道德宣傳教育活動，使道德標準家喻戶曉，很好地引導(dǎo)了市民對照標準進行“排查”，在真實地看到自身及身邊人道德素質(zhì)方面存在的“病癥”后，很多市民都有了改正自己不文明、不道德行為的積極性。

青島：“市民月”讓市民感動

“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這城市愛得深沉。”是什么激起市民李強對青島如此熾熱的情愫？２００４年“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動，在一個月之內(nèi)，就收到市民事關(guān)青島發(fā)展的意見和建議１１２９７條。

青島市民月活動已成為該市政治文明建設(shè)的一個品牌。

去年７月２７日，山東省委副書記、青島市委書記杜世成作客電視直播節(jié)目“市民議事廳”，與市民共話社情民意。“你布置的作業(yè)，我回去就完成。”這是他對１２歲小市民李丹所提問題的回答。李丹要求杜世成“下命令”讓那些賣東西的人不提供塑料袋，讓菜籃子重新回到人們手中，讓青島變得更加環(huán)保。在回答李丹所提問題的同時，杜世成感慨地說：“這位小姑娘到我們這個年齡時，社會一定會變得高度發(fā)達、高度文明。‘下命令’的問題我將帶給市長，帶給市人大常委會。白色污染的確很嚴重，應(yīng)該下決心治理。”

寧波：咱們樓里故事多

冬天的第一場寒流悄然而至，然而在鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道后大街社區(qū)的一間會議室里卻是暖意融融，這里正在進行的“樓里故事多”居民故事會，讓人們感受到社區(qū)文明帶來的撲面春風。

故事會開始，主持人的話音剛落，西門社區(qū)的戴碧波便講開了住在菜場路１０號樓２０３室的吳惠裕大媽照顧百歲婆婆的故事。上個世紀５０年代，為照顧多病的婆婆，吳惠裕毅然辭去了公職，從大西北千里迢迢來到人地兩生的鎮(zhèn)海，擔負起了照顧婆婆的重擔，整整半個世紀，吳惠裕從少婦變成老大娘，但她幾乎天天跪在床邊為大小便失禁的婆婆洗身擦背，照顧婆婆的起居，一直到前幾年１０４歲的婆婆去世。

吳惠裕的故事讓人欽佩，接下來楊建波講的故事更讓人感動。苗圃路２７１號樓有個叫鄭可人的老黨員，他的家庭雖然不富裕，卻總不忘救助比他更困難的人。那年鄭可人重病在身，彌留之際，他把老伴叫到床前，嘴里喃喃地嚅動著，老伴俯下身子，這才聽清老鄭的臨終囑托：“捐５００元慈善款……”見老伴答應(yīng)下來，老鄭這才安心地閉上眼睛。遺體告別的時候，老伴拿著捐款的收據(jù)在老鄭的面前哽咽著說：“老頭啊，慈善款我已經(jīng)捐了，你放心走吧。”周圍的人聽了也直掉眼淚。

窗外的寒雨淅淅瀝瀝地下著，會議室里的故事一個接一個，呂亞波敘述了他們文明樓的故事，黃劍萍夸起了他們的好樓長，羅蘭講述的發(fā)生在居民中的瑣碎小事，同樣讓居民聽得入神。

別開生面的故事會舉行了一個多小時才結(jié)束，一些居民還意猶未盡，他們說：“聽了發(fā)生在我們身邊的故事，真的很受教育。”

深圳：一個社區(qū)一個品牌

深圳市以社區(qū)為單位，鼓勵各個社區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出各自主題，形成“一個社區(qū)一個品牌”。

寶民社區(qū)居委會以提高人的文明素質(zhì)為目標，發(fā)起建設(shè)了道德宣傳長廊，把道德故事彩色版畫、公民道德規(guī)范標語等作為長廊的主要內(nèi)容，讓居民時時都能得到“道德提醒”。同時，他們還開設(shè)了“美德論壇”，并組織居民定期在社區(qū)公園內(nèi)對發(fā)生在身邊的事情進行道德評議。社區(qū)定期張貼“美德榜”，在榜上公布好人好事，使社區(qū)居民感受到身邊榜樣的影響。

龍井社區(qū)的品牌則是“綠色社區(qū)”。在小區(qū)入口和公園顯眼處，樹立大型環(huán)保宣傳廣告牌和環(huán)保宣傳欄、提示牌，突出綠色社區(qū)主題；成立綠色環(huán)保學校，定期請專家開展綠色生活專題講座；設(shè)立帶有明顯標志的垃圾分類回收箱，用作社區(qū)垃圾減量化、資源化、無害化和廢舊物品循環(huán)再利用的生態(tài)處理；種上既有個性又與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的四季常青植物，小區(qū)基本上實現(xiàn)無黃土裸露；成立“綠色社區(qū)聯(lián)席會”和環(huán)保志愿者隊伍等環(huán)保組織，定期組織開展各種環(huán)保活動等，使環(huán)保意識滲透到日常生活之中，整個社區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境幽雅、空氣清新、綠意盎然。

鏈接：“文明”小常識如何保持門前整潔？

對自身產(chǎn)生的生活垃圾，要配合容器盛裝，按當?shù)匾?guī)定的時間、地點、方式排放，不在門前隨地吐痰、隨地拋棄雜物、亂張貼、亂擺賣、亂排放。如發(fā)現(xiàn)上述行為在自家門前出現(xiàn)，有責任勸告和制止，并配合執(zhí)法人員對其處罰。

在公共場所如何處理吐痰問題？在公共場所小孩要大小便怎么辦？

在公共場所吐痰，可直接吐向廁所便池。不便進公共廁所時，應(yīng)吐在紙中，然后投入垃圾容器。

如小孩在公共場所要大小便，你最好帶小孩進入公共廁所，如果無法進公廁，應(yīng)讓小孩便在紙袋或者其他垃圾袋中，然后投入垃圾容器。

損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施要受處罰

國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定：損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》對其進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。因此，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施，我們應(yīng)特別愛護。果皮箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)河道管理站、垃圾收集房等都是環(huán)衛(wèi)設(shè)施。市民應(yīng)做到不移動、不拆除、不占用、不損壞、不涂寫。

在市區(qū)運行的交通運輸工具要愛干凈

國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對市區(qū)運行的交通運輸工具規(guī)定：在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外形完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

（本刊綜合摘編自《人民日報》、《楚天都市報》等媒體，作者黃培昭、劉鈞等。