《懲治和預防腐敗體系實施綱要》雖然剛出臺,但一些地方在懲防結合反腐倡廉方面已進行了有益探索——
香港廉政公署的“喝咖啡制度”向來是港人最津津樂道的“防腐劑”。“喝咖啡制度”現在也來到了成都,紀檢機關聽到對某某官員有什么反映,便會邀請這位官員喝咖啡(茶)“聊天”……這就是成都市紀委、監察局實施的《市紀委、監察局與領導干部黨風廉政談話的實施辦法》的創新之舉。哪些情況要“喝咖啡”?《辦法》規定了“任前廉政談話”、“信訪談話”、“誡勉談話”三種談話方式。其中,“信訪談話”是指紀檢機關針對信訪舉報反映領導干部黨風廉政方面的問題,向本人了解、核實情況;“誡勉談話”是指紀檢機關收到反映或被談話者已出現輕微違紀行為,但不構成紀律處分時,對其苗頭性問題進行了解或批評教育。
和哪些人喝咖啡?“任前談話”由市紀委書記或受其委托的副書記進行;“信訪談話”主要由市紀委副書記、常委或市監察局局長、副局長等進行;“誡勉談話”由市紀委副書記、常委或市監察局局長、副局長進行,根據需要也可以由書記進行。
為啥要“喝咖啡”?“‘喝咖啡制度’能將一些腐敗行為扼制在苗頭階段。”專家指出,通過“喝咖啡”,一些官員們將及時意識到自己正在做或者想做的事情,表明組織上已聽到風聲了,有驚醒夢中人的作用。同時,進行談話時,允許其就有關問題作出解釋和提出不同意見。“喝咖啡制度”既是調查手段,也是一種預警制度,是一劑很好的“防腐劑”。