公道正派氣象新

工作人員上班時打瞌睡、玩游戲等都被制成專題片，在全區領導干部大會上播放。從２００４年６月以來，根據市委關于把“樹組工干部形象”活動向“樹黨政干部形象”活動拓展的要求，北碚區在全區９２個部門開展了“樹機關干部形象”活動，力求解決機關不良作風、妨礙發展環境等問題。為查準找實機關干部中存在的突出問題，在抓好日常檢查、突然抽查等工作的同時，北碚區專門購買了拍攝器材，對各部門值班情況、機關干部上下班紀律作風等重點內容加大了暗訪力度。

針對暗訪中拍攝到的一些機關工作人員上班時玩電腦游戲、打瞌睡、接待群眾時不禮貌等有損干部形象的行為，北碚區除嚴肅處理相關人員外，還把暗訪作為一項長期的制度堅持下去，達到整肅作風、樹立形象的目的。

以上這組鏡頭，僅是我市“樹組工干部形象”集中學習教育活動的一個小片斷。

自２００３年７月至去年年底，我市開展的以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，取得圓滿成功。廣大組工干部公道正派的理念得到進一步確立和強化；妨礙公道正派的突出問題得到有效解決；保持公道正派的長效機制得以初步建立；組織工作整體水平得到進一步提高。

一

樹組工干部形象，重在解決實際問題。

查處選人用人方面存在的突出問題。全市共查處選人用人方面的違紀違規事件１９件，選拔任用對象１９０人。對違紀違規的當事人，分別給予了誡免談話至降職使用的處理。銅梁縣對在干部考察工作中失察失誤的１名宣傳部副部長，給予了黨內警告處分；對在干部調動工作中弄虛作假的畜牧中心主任給予了黨內警告處分，調離原單位降職使用。合川市嚴肅查處了沙魚鎮和土場鎮黨委違反程序任用鎮財政所長的行為，對兩個鎮的主要領導進行了問責談話和通報批評，并責成兩個鎮黨委撤消了任命決定。

糾正違規錄用借用聘用混編混崗人員。全市共查出違反“凡進必考”原則進入公務員隊伍的人員１１７名，臨時借、聘用人員６３５名，混編混崗使用干部３００人。對不符合錄、聘用條件的，一律進行了糾正；對符合錄、聘用條件的重新完善了手續。武隆縣嚴肅清退機關事業單位違規進入人員４６人，并分別作了處理。云陽縣共清理臨時借用和聘用人員５２人，已清退４５人，余下人員將在合同期滿后及時清退。萬盛區共清退機關、事業單位借用人員３８人。九龍坡區對某部門的６名事業編制人員混崗擔任行政崗位科長的問題，作出限期整改決定。沙坪壩區查出８個單位１３名事業編制人員混崗擔任科級領導職務，并已免去其所擔任的領導職務。

整改超規定設置機構、超職數配備領導干部。全市共清理出２４個單位超規定設置機構１６個、超職數配備領導干部３１７名。市工商局對區縣（自治縣、市）工商局領導班子進行了調整，對專職黨組書記改非１１人，副局長改非１７人，徹底解決了區縣（自治縣、市）工商局領導班子超職數配備問題；萬盛區將違規設置的區招商局與區產業園區進行了合并，撤消科級機構３個。綦江縣對３個單位擅自增設的７個內設機構全部按編制管理規定進行了整改。大渡口區對區人事局、勞動局、民政局黨政“一把手”分設的問題進行了糾正。巫溪縣對超職數配備的１４名部門中層干部全部免職。

處理違紀違規干部、調整不勝任工作的組工干部。全市共處理違紀違規干部１３８人，調整不勝任工作的組工干部１５人。市司法局針對群眾反映個別領導出入不健康場所的問題進行了認真調查，對當事人作出了紀律處分和組織處理。秀山縣對２名工作不力的鎮領導分別給予了降職和免職處理。彭水縣對執行干部人事政策發生偏差、處理人事業務欠公道的縣人事局局長進行了免職調離的處理。梁平縣對私駕公車釀致車禍的和林鎮黨委書記給予了撤職處分，對參與賭博的七星鎮鎮長、鎮人大主席分別給予黨內嚴重警告和留黨查看處分。彭水縣對１名在娛樂場所醉酒鬧事的鎮黨委副書記進行了嚴肅處理，并在全縣黨員和干部中開展了警示教育。

清理和糾正領導干部在企業兼職。全市共清出在企業兼職的黨政領導干部１０６７名，其中，省部級１人、地廳級７１人、縣處級７３０人、科級２６５人，并按照有關規定進行了糾正。對各單位的清理整改活動，廣大干部群眾普遍給予了較高評價，認為這次是動了真格，見了實效。

二

如果說解決突出問題是“樹組工干部形象”的關鍵的話，那么，建立保持公道正派的長效機制更是治本之策。

活動中，針對市管黨政領導班子以往在重大問題決策中存在的問題，市里研究制定了《重慶市區縣（自治縣、市）黨委、政府領導集體決策重大問題議事規則（試行）》，對重大問題的范圍、決策程序、監督實施等方面的問題進行了規范。針對市管領導班子在思想政治建設、干部作風建設、黨風廉政建設和廉潔自律等方面存在的問題，建立健全了領導干部述學、評學和考學制度、領導干部聯系基層工作制度以及領導干部廉潔從政的相關規定。

針對個別組工干部存在的紀律觀念不強、在干部工作中夾雜個人感情、跑風漏氣以及在廉潔自律等方面存在的問題，制定了《重慶市組工干部“六條禁令”》和《重慶市組工干部公道正派行為規范》。市委組織部加強部機關自身制度建設，建立了《部領導班子成員定點聯系基層制度》，完善了《部長接待日制度和部機關信訪工作制度》等。

各地各部門也結合自身實際，建立完善了相關管理制度。南岸區出臺了《區委全委會對區管重要領導職務擬任人選和推薦表決實施辦法》，彭水縣出臺了《彭水縣選人用人失察失誤追究制度》，永川市建立了組工干部實績考核體系，等等。

通過制定和完善相應的制度，初步建立了保持公道正派的長效機制，使部內管理和組織工作更加科學化、民主化、規范化，為真正把組織部門建設成學習型、創新型、服務型、清正型、廉潔型、務實型部門奠定了堅實基礎。