科學發展觀與中國社會主義現代化建設

［摘要］發展是執政興國的第一要務，發展是解決中國所有問題的關鍵。要解決發展問題，實現更快更好的發展，必須樹立科學發展觀并以之指導社會主義現代化事業的進行。

［關鍵詞］現代化科學發展觀社會主義現代化建設

一、正確認識現代化和科學發展觀的基本內涵

現代化主要是指在現代工業和科學技術發展的推動下，人們全面改造自己生存的物質條件和精神條件，以實現傳統農業社會向現代工業社會的轉變，從而引起經濟、社會、政治、文化等方面深刻變革的過程。具體而言，現代化包含了以下幾個方面的內容：第一，現代化是人類社會活動方式的根本和整體的轉變，是從農業文明向工業文明的飛躍和轉軌，是文明結構的重塑。第二，現代化的核心和基礎是工業化和經濟增長，是現代工業生產方式和工業生活方式的普遍擴散過程。第三，現代化是社會發展的綜合狀況，是涉及人類思想和行為的一切領域的復雜的變遷過程。第四，現代化是一個動態的概念，是繼續展開和深化的歷史過程。第六，現代化是一個進步的過程，但不是人類進程的最高階段。簡言之，現代化是以工業化為基礎的，經濟、政治、文化、人及自然的全面協調的發展過程。顯然，這與科學的發展觀有著內在的一致性。

發展觀是關于發展的世界觀和方法論，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總的看法和根本觀點。近代以來，人類社會對發展問題的認識不斷深化，經歷了傳統的發展觀到綜合發展觀再到科學發展觀的三個階段。傳統發展觀始于１７、１８世紀的工業革命時期，一直延續到２０世紀５０、６０年代。這一發展觀反映了工業革命的要求，強調的是物質資料的增長，把經濟的增長視為發展，以經濟增長作為衡量發展的唯一尺度。在這一觀點的指導下，社會出現了只有經濟增長而無社會整體發展的“有增長無發展的局面”。社會被簡單化了，人被物化并在人自己的視野中消失了。隨著經濟社會的發展及問題的暴露，２０世紀７０年代以來，逐步形成了以追求整個社會綜合協調發展為內容的綜合發展觀。這一發展觀以社會、經濟、政治、文化的整體發展為價值尺度，強調社會各方面及人與自然協調的、可持續的發展。之后，在綜合發展觀的基礎上又形成了以人為中心的科學發展觀。這一發展觀，突出強調了人的發展在整個社會發展綜合指標體系中的核心地位和人的發展在社會發展中的根本價值尺度作用。

黨的十六屆三中全會《決定》指出：要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這一論述把握了科學發展觀的豐富內涵，充分體現了黨的執政本質。科學發展觀的本質是以人為本，它強調社會發展以人為中心，一切從人的需要、利益和發展出發，以實現人的自由全面發展為最高目的和最終價值取向。科學發展觀的基本內容是全面、協調、可持續發展，是經濟發展、社會發展和人的全面發展的統一，是經濟社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明、精神文明建設的統一。“全面”是指各方面都要發展，“協調”是指各個方面的發展要相互適應，“可持續”是強調發展進程的持久性、連續性和可再生性。這就要求我們充分調動一切積極因素，要妥善處理各種利益關系，要注重實現各方的良性互動，要著力加強經濟社會發展的薄弱環節，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和詣發展、統籌國內發展和對外開放。

二、中國社會主義現代化建設呼喚科學發展觀

１、樹立和落實科學發展觀是破解當前現代化難題的迫切需要。十一屆三中全會以來，我國結束了以階級斗爭為綱的極“左”路線，開始了以經濟建設為中心的社會主義現代化建設。經過２０多年的改革開放，我國的現代化建設取得了舉世矚目的成就，經濟迅速發展，人民生活普遍改善，總體上達到了小康水平，人均國內生產總值達到了１０００美元，綜合國力大大增強。同時，由于我們的現代化建設是在生產力十分落后的基礎上進行的，為了加快發展步伐，盡快擺脫貧窮落后的狀況，改革開放之初，實行的是一條非均衡發展戰略，導致了以下一些問題的存在：

農村與城市發展不平衡。農村落后于城市１０—１５年。國家對農民取之過多，予之過少。國家財政提供的衛生投入，城市百分之八十，農村百分之二十。教育經費城市由國家負擔，農村基本上由農民負擔。近十年農村消費比重從５６％降至４２％。“農民真苦，農村真窮，農業真危險”成為普遍共識。

區域發展不平衡。上海、江蘇、浙江、廣東的ＧＤＰ為全國ＧＤＰ的４０％，反映了中部、西部地區的巨大差距。有學者指出，現在的中國是“一個國家，四個世界”。

經濟與社會的發展不平衡。２０多年來，國家經濟發展了，但社會矛盾擴大了、社會問題增多了。貧富差距基尼系數超過０．４的國際警戒線；銀行存款，２０％的儲戶占了８０％的存款額；腐敗現象嚴重，僅從經濟角度看，每年官員腐敗造成的經濟損失達一萬億元；政治民主建設進程遲緩；教育、衛生等社會公共事業發展滯后，教育投入比重一直低于國際平均水平；存在數量龐大的失業群體；以每人每天一美元的國際標準作為貧困線，我國貧困人口達一億。

社會發展與自然發展不平衡。片面強調ＧＤＰ增長，生態環境嚴重惡化。我國主要資源的人均占有量不足世界平均水平的二分之一或三分之一，單位ＧＤＰ能耗卻是世界平均水平的三到四倍。１９８５年到２０００年，我國ＧＤＰ的增長中，生態損失的代價高達２１．８％。２００３年，二氧化硫、煙塵、工業粉塵排放量均比上年增加１０％以上。按照現有的資源利用率和污染排放水平，要實現２０２０年ＧＤＰ翻兩番，環境承受的壓力將比２０００年提高４至５倍；如果環境質量保持不變，單位資源消耗的經濟產出則必須提高４至５倍；如果資源消耗和污染負荷比２０００年減少一半，環境質量明顯改善，單位資源消耗的經濟產出就必須提高８至于１０倍。

這些問題與現代化所要求的經濟、社會、政治以及人的全面發展不相符，已經影響到我們現代化建設的全局。因此，我們必須樹立和落實科學發展觀來解決這些問題，否則現代化就無法實現。

２、樹立和落實科學發展觀是應對各種風險和挑戰的迫切需要。世界現代化建設的經驗表明，一國人均國內生產總值達到１０００美元，即意味著經濟社會進入一個充滿風險的關鍵時期，處在一個重大的轉折點上。上個世紀９０年代，泰國和印尼經濟就是在快速增長過程中崩潰的，在金融危機的打擊下，兩國經濟一蹶不振，倒退十年。其根本原因在于，兩國單純追求經濟增長，沒有及時實現經濟轉型的結構優化，產生經濟結構失衡、內生增長動力不足、過分依賴外資等問題。

另一方面，在世界經濟全球化的時代，我國經濟社會發展面臨許多新問題。國際重大突發事件和世界經濟波動，使我國經濟發展的不確定因素增多；國際資金流動規模擴大，增加了金融風險；一些國家針對我國的貿易保護主義加劇，由于我國資源的相對短缺，對國外資源和國際市場的依賴性加強，等等。

面對各種風險和挑戰，我們只有牢固樹立和認真落實科學發展觀，才能妥善應對和解決經濟社會發展中的諸多矛盾，才能使我們從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動中去認識和把握經濟社會發展的全局，使我們從黨的具體工作路線、工作方針同黨的總路線、總方針的一致性，從各項具體工作的與時俱進同黨的指導思想的與時俱進的一致性上去審時度勢，因勢利導，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

３、樹立和落實科學發展觀是提高黨的執政能力的迫切需要。我們黨是執政黨，而且要長期執政。作為執政黨，我們今天面臨著執政和改革開放的雙重考驗，要解決提高黨的執政能力和領導水平、提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力兩大歷史性課題。對于我們黨來講，很重要的一種能力，就是要善于統籌兼顧各方面的利益要求和利益關系，促進經濟社會的協調發展。在這個意義上，樹立和落實科學發展觀正是我們黨在領導現代化建設中不斷提高執政能力所要求的。

只有牢固樹立和認真落實科學發展觀，各級黨委、政府才能在領導和管理經濟社會工作中，做到把握全局，搞好統籌兼顧，協調好各方面利益關系，調動一切積極因素；才能在改革發展中做到把握促進經濟增長、增加就業、穩定物價和收支平衡等宏觀調控目標，根據實際情況，把握好宏觀調控的方向、重點和力度；才能真正改進工作作風，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，為發展，為造福人民而創造政績。這些方面做好了，我們各級黨委、政府和領導干部的領導水平和執政能力才能有一個大的提高。

當前，面對經濟全球化和“四個多樣化”的新形勢，我們既要深化改革、消除制約生產力發展的體制性障礙，又要考慮人們的承受能力、維護社會穩定；既要保護發達地區、優勢產業和通過辛勤勞動與合法經營先富起來人們的發展活力，又要高度重視和關心欠發達地區以及比較困難的行業和群眾；既要發展黨內民主、推動人民民主，又要維護黨和國家的團結統一、保證中央的政令暢通；既要滿足人民群眾日益多樣化的精神文化需求，又要確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，等等。這些，既是我們黨加強執政能力建設亟待解決的問題，也是樹立和落實科學發展觀亟待解決的問題。因此，我們要把樹立和落實科學發展觀同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，把提高科學發展的能力作為提高黨的執政能力的一個重要方面，進一步促進解決提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題。

參考文獻：

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責任編輯張榮輝