“長三角”：從１５到１５＋５

[編者按] 長江三角洲旅游區，是全國發展速度最快、投資環境最佳、經濟內在素質最好、創新能力最強的地區之一。如今，這個異常活躍、極富生命力的區域已從原先的15個城市發展到了20個城市，這預示著打造“長三角”旅游經濟圈并非夢想，只要真正聯起手來，依靠各城市政府部門和旅游界的共同努力，“長三角”將成為中國旅游真正的“金三角”。

建設世界一流旅游目的地

就目前來看，江浙滬三個省市入境旅游占了全國的四分之一，國內旅游占了全國的三分之一，出境旅游方面現在也變成了重要的客源輸出地。假設把它作為一個獨立的區域來看，這三省市2003年的旅游外匯收入是41.5億美元，因為2003年有“非典”影響；2000年的數字大體上是46億美元。46億美元是一個什么概念？如果在全世界排位，可以排到前十位，也就是說“長三角”地區現在已經變成一個旅游經濟規模很大的地區。但是客觀地分析，還是有一點大而不強，缺乏足夠的競爭力，尤其是缺乏足夠的品牌號召力。這樣就要求 “長三角”的各個城市必須加強合作，共同建設世界一流的旅游目的地。

創新“長三角”

“長三角”區域旅游的發展本身就是一種創新，所以也必須用創新的精神來發展“長三角”的區域旅游。從根本上來說，創新要靠制度的創新。“長三角”具備這個基礎，80年代的時候就形成了溫州模式和蘇南模式，90年代之后又形成浦東的開發模式和浙江的發展模式。但是，無論哪一種模式在其它各個領域改革發展的勢頭都很猛，而在旅游領域恰恰有一點落后，這形成了一個很矛盾的現象。旅游應該是改革開放的窗口，改革開放的龍頭，可是在制度創新這個方面，旅游相應來說是落后的。所以發展長江三角洲區域旅游要靠制度創新和發展模式的創新。

發展泛“長三角”

長江三角洲的15個城市，土地面積占全國1%多一些，人口占7%，卻創造了20%的國內生產總值。應該說，已經形成了中國經濟的增長級，但是隨著發展，擴散是必然的，“長三角”的旅游發展也如此。

首先在區域上要擴大，這就是一個泛區域的概念，目前又新加入了幾個城市，就預示了泛“長三角”的發展方向。

其次是一個泛市場的擴張。“長三角”這個市場有一個很大的特點，就是其自身有很強的內需動力，這種內生的動力是“長三角”旅游持續發展的一個根基。但是進一步的發展需要一個泛市場的擴張，不但“長三角”本身作為一個目的地圈要存在，同時作為一個市場圈也要擴張。

再次要形成泛國際品牌。這個泛國際品牌，一方面是“長三角”作為一個目的地，在世界上要形成一定的國際品牌。另外一方面，“長三角”這些年以來應該說在國際上的商品輸出已經形成了強烈的態勢，伴隨著商品輸出，也形成了大量的人員輸出。這種人員輸出是兩類，一類是一部分人到海外去打工、去創業；再有一類的人員輸出是一般性的人員流動性的輸出，包括旅游者的輸出。這是“長三角”發展的優勢，在一定意義上，就會構筑“長三角”的一個泛國際品牌。

“長三角”發展中的三個“新”

市場“新”現象

2004年以來，中國的旅游市場產生了一系列的新現象，這些新現象都對市場有比較重大意義的變化。

首先，產生了一個旅游發展格局的變化，也就是說，在今后的發展過程中，很可能形成以一個區域旅游為主體、拉動各地發展的新的發展格局。其次是旅游的組織模式發生變化，這種組織模式體現在企業的組織模式上和我們各級政府，包括各級旅游局的管理層次上。再者，客人的消費方式在發生變化，展示了中國的旅游從傳統模式正在向與國際進一步接軌的模式轉變，從單一的模式向復合型的模式轉變。

區域旅游發展猛熱

2004年區域旅游比起往年，發展勢頭既猛又熱。區域旅游的合作以營銷為龍頭，以交易會為主體形式。比如，2004年4月份，安徽省組織了中東部旅游交易會，湖北省旅游局組織了華東旅游交易會，北方10省市旅游交易會已經開展到第十屆，以開放為導向，逐步向全國統一旅游大市場的方向起步，以拉動為目標。現在從各級旅游局來說，已經不把思路局限在具體工作和本職工作上，而是更加深化研究，如何通過旅游的發展拉動本地經濟社會文化環境的發展；從區域旅游的發展來看，開始了一個從國內向國際發展的傾向。

旅游論壇頻繁

2004年旅游論壇出奇地多，至少有上百個，有可能兩三百個。論壇如此頻繁也有它的負作用，在一定意義上相當于一種重復建設。北京、上海、廣州這三個地區基本上每個星期接待一個省級的促銷團，每年都要接待地市級的促銷團，使得這三個地方的旅游局苦不堪言。

按照經濟規律，重復建設到一定的程度，就必須集中，必須形成龍頭。所以很自然，這樣的論壇雖然這么頻繁，但它是各地發展積極性的一種表現，是一個好的前景。

旅游產品的深化

2004年國家旅游局部署并經過驗收，產生了第一批工業旅游、農業旅游示范點。這些年以來，旅游產品的深化構成了旅游市場的一個非常突出的現象。這種深化，首先是各地對旅游資源的一種深化利用，進一步形成了旅游產品的系列化和連動化。旅游產品的系列化和連動化自然而然就要求區域旅游的發展，因為這是旅游的深層規律。

休閑度假的興起

休閑度假的興起首先是社會基礎水平的提高。經濟社會文化的基礎水平高了，各地的基礎在逐步完善，旅游的經營領域也在逐步開拓。其次是需求方面的原因，經過12個黃金周，旅游者的理性化程度大為提高，最基本的觀光旅游已經看過了，就自然尋求更高的需求。同時在這個過程中，旅游競爭白熱化，也自然產生了一個旅游企業要向新的領域求生存的要求。這兩個方面加在一起，造成了休閑度假的興起。這幾個本質性的變化就意味著，中國旅游業多年以來以單一觀光為主體的模式，正在發生根本性的變化。

自駕車旅游的發展

2004年“五一”，自駕車旅游開始興起；2004年“十一”，自駕車旅游達到一個新的層面。自駕車人數增長了5%，可是民航統計只增長了3%，鐵路統計只增長了0.3%，中間這個差額是自駕車的分流。在增量這一塊可以看出，自駕車的分流是比較大的。積極面來看，自駕車旅游給旅行社開拓了一個新的經營領域。

長三角的旅游“新”優勢

內生需求持續，外生需求擴大

長江三角洲具有一個非常強的特點，市場的內生需求持續，外生需求擴大。比如說北京，北京有一個非常突出的特點，就是官太多，機關干部太多，鋪開機會很多。所以對于北京來說，北京人的國內旅游的出游情緒不旺，出國旅游比較持續，這是與環渤海和“長三角”的根本性區別。或者擴大一點說，江浙滬，再擴大一點說，泛“長三角”，這種內生需求是“長三角”發展的一個根本性的優勢，而且這幾年這個優勢在不斷地提升。

所謂外生的需求擴大，是指外地到“長三角”和外國到“長三角”的人次規模在逐步擴大。這種擴大也有另一個方面的因素，由于“長三角”是一個主要的客源產出地，是一個客源輸出地，這種格局實際上提高了 “長三角”的旅游企業和其它企業討價還價的資本，在一定意義上提高了競爭力。尤其是2004年以來隨著宏觀經濟調控的力度逐步實施、加大，在一定意義上對旅游產生了一種推動和促進。

旅游經濟規模擴張

如果把“長三角”放到世界上來看，可以說是一個體量非常大的地區，可以排到世界前十位。如果從發達程度來看，不論是從總量、出游率、城市化的水平以及基礎設施等方面，“長三角”已經變成了一個世界旅游發達地區，只不過還沒有達到一流地位。從國家的角度來看，現在旅游生產力集聚在“長三角”，“長三角”已經是中國旅游發展的一個重要的增長區，但是這個增長區需要擴散。

旅游結構的優化在逐步產生

“長三角”地區仍然以觀光旅游為主體，可是度假旅游在興起，商貿旅游可以說已經是長江三角洲地區比較發達的一種旅游模式，特種旅游剛剛產生。總體來看，一個復合型的旅游產品模式已經開始形成，雖然也有一些薄弱環節，但這已經是一個比較優化的結構。

水平提高

“長三角”可以成為世界旅游的發達地區，正是因為在這幾年之內，長江三角洲地區的總體水平提高了一大塊。比如上海，現在飯店行業有一句話，叫做“世界飯店看中東，中國飯店看浦東”，因為浦東集中了世界最有名的大的跨國的飯店管理集團，基本上到了浦東，就可以對世界飯店的發展水平一目了然，這就是一個總體水平提高的表現。

現在“長三角”基本上無論是飯店，還是旅行社，包括一部分景區開發，可以說基本上達到了比較高的水平。“長三角”地區已經完成了從資源到產品的轉化，現正在進行產品到精品的轉化，同時有一部分也在進行精品向新品的轉化。

區域互動

“長三角”的區域互動主要表現在三個方面：一是內部已經形成了一個產品互補的局面。二是交通系統完善。現在已經基本上構成了一個四小時旅游圈，鐵、公、機俱全，而且國際口岸和內陸的四通八達現在已經形成。三是形成了一個企業化的網絡。現在大家公認上海是“長三角”的龍頭，這個龍頭的輻射作用，不光是一個客源的輻射，在一定意義上，也是一個企業發展的輻射。比如，上海錦江集團在“長三角”地區的錦江之星已經發展了一批，這就是一個輻射；再比如，最典型的攜程網，攜程網以上海為基礎，輻射到中國，輻射到世界。

區域已經轉換

整個“長三角”地區是經濟發達地區，這個經濟發達地區首先在于市場經濟的發達。但是發達地區也會面臨著資源市場的局限，所以，這種市場經濟體制的發達應該盡快全面地體現在旅游合作體系中。

強中有弱

現在，很多地方的有錢人到上海度周末，上海人到外邊度周末，這在一定意義上就是一個消費的轉換。就是上海人在消費外地，外地人在消費上海。嚴格地說，上海的很多高檔設施，使全國的有錢人集中到上海來消費。這樣從價格來說，從經濟的視差來說，上海人就要消費外地，這就是一個消費轉換。這種轉換在一定意義上，也是一個上海的強中有弱。

北京也是這樣。比如，山西很多倒煤炭的老板，基本上每個人在北京買一套高檔住宅，1000萬一套住宅不算什么，北京市民買得起嗎？根本買不起。實際上是在全國消費北京，北京人只好消費周邊。這樣一個消費轉換的過程就是我們區域合作的基礎，或者看得深一點，這就叫做強中有弱。

弱中有強

從經濟發展來說，泛“長三角”中“泛”的這一塊可能在經濟上弱一點，但是從旅游的角度來說并不弱。一是形成了比較大的發展腹地，形成了比較強的產業平均能力。另外一方面，這些地方都是資源大省，從資源大省轉換到旅游大省，在區域旅游合作的背景下就是一個時間問題。比如安徽，這樣一個旅游資源大省，現在基本上已經形成了一個旅游大省，再進一步需要建設一個旅游強省。這樣就需要安徽的資源和 “長三角”的資金，安徽的產品和“長三角”的市場相結合。這樣一個轉換，客觀的來看，之所以弱能夠轉換到強，是因為有轉換的優勢，有轉換的基礎，這就是弱中有強。

強弱的轉換

強弱的轉換是區域旅游發展的基礎，也是在互補互幫的過程中必然形成的一個局面。這個轉換可以扶強補弱，所以在這樣一個流動的過程中，區域合作的局面會越來越開闊，形成各種要素的一種互補。

作為“長三角”，從15個城市逐漸發展壯大到20個城市，就需要研究這些城市之間的三重關系。第一重關系是互為客源市場。這個客源市場不能簡單的視之為一種旅游者的客源市場，實際上在城市發展的角度來說，各個方面的市場都是市場。很自然，杭州的房地產價格是整個浙江省的，上海的房地產市場的價格是全國的，北京也是如此。所以，如果只是從旅游者，甚至只是單純的從觀光旅游者的角度來看，很多事情就容易看窄。第二重關系是合作對象，合作對象的共同目的，就是把它做大。第三重關系是競爭對手，在做大蛋糕的同時，我們也在爭奪這塊蛋糕，所以也是競爭對手。從合作的角度來說，我們避諱競爭對手這種說法，但實際上這是一個客觀存在。

這樣的話，我們就需要研究如何把這三重關系統一起來，而且這三重關系應該首先建立在競爭對手的關系之上，通過競爭加強合作，通過合作推動競爭，當市場成熟到一定程度，自然而然就會形成一個比較合理的分工體系。只有這樣，我們才可能真正去建設一個世界一流旅游目的地。