１９７２年中美關(guān)系解凍原因論析

［摘要］１９６９年至１９７２年中美關(guān)系由緩和最終解凍的原因，是出于兩國各自的利益匯合。這里面既有美國主動改善對華關(guān)系的原因，也有中國謀求兩國關(guān)系緩和的原因。

［關(guān)鍵詞］中美關(guān)系解凍原因

從新中國成立至６０年代末這２０年時間里，由于歷史和意識形態(tài)的原因，中美兩國之間一直處于尖銳的敵對狀態(tài)。美國以武力阻撓中國政府解放臺灣，造成中國大陸與臺灣長期分離的局面，又在全球各地尤其是朝鮮半島和中南半島進行侵略擴張，推行霸權(quán)主義。中國為實現(xiàn)臺灣回歸祖國與美國進行了多次較量。在近２０年的對抗中，中美兩國幾乎處于相互隔絕的狀態(tài)。然而２０年之后中美兩國卻從戰(zhàn)場走向談判桌，最終實現(xiàn)了兩國關(guān)系的解凍。本文擬結(jié)合這一時期的國際局勢及中美兩國的國內(nèi)狀況，對中美關(guān)系解凍的原因作一粗淺的論述。外交上的最高準則就是國家利益，中美兩國結(jié)束對抗擱置分歧，必然有其各自的國家利益所在。

一、美國主動改善對華關(guān)系的主要原因

（一）利用中國來增加在與蘇聯(lián)進行談判和對話過程中的靈活性和主動性。第二次世界大戰(zhàn)后美國依靠其戰(zhàn)略核優(yōu)勢稱霸世界。但到６０年代后期蘇聯(lián)乘美國深陷越戰(zhàn)泥潭之際，大力發(fā)展其經(jīng)濟、軍事力量，使美蘇的力量對比發(fā)生了很大的變化。在軍備上雙方力量對比的變化尤為驚人。１９６１—１９６２年美國擁有洲際和中程導彈１００枚以上，蘇聯(lián)只有５０枚；到１９６９年美國擁有陸基洲際導彈１０５４枚，而蘇聯(lián)已達到１０５０枚，美蘇的戰(zhàn)略核力量開始出現(xiàn)均勢１。１９７０年蘇聯(lián)洲際導彈數(shù)量開始超過美國，還大大加強了它本來就超過美國的常規(guī)力量。美國不得不承認蘇聯(lián)已成為它非常強大的競爭者。為維持與蘇聯(lián)的戰(zhàn)略均勢，美國決定開始對蘇聯(lián)采取緩和政策，力圖通過限制戰(zhàn)略核武器談判來維持與蘇聯(lián)的軍備優(yōu)勢。為增加自己在談判中的分量，美國把目標集中在政治特別是外交上同中國接近，借助中國的力量來加強自己在與蘇聯(lián)對話上的靈活性與主動性。這一點尼克松上臺之初訪問法國時講得很清楚。他說：“考慮到將來，在我和蘇聯(lián)人進行對話時，我也可能需要在中國問題上為自己找個可以依靠的有利地位。”２可見美國在實力相對削弱的情況下，開始謀求與中國改善敵對的關(guān)系，要借助中國的力量增加它與蘇聯(lián)進行談判的籌碼，以維持均勢的分量。

（二）結(jié)束越戰(zhàn)，在亞洲進行戰(zhàn)略收縮的需要。１９６８年侵越美軍已達５４萬人之多。在這場曠日持久的侵越戰(zhàn)爭中美軍死亡４５９３７人，受傷３０３６２２人，用于這一戰(zhàn)爭的直接開支１４００億美元。３另外戰(zhàn)爭“對美國社會結(jié)構(gòu)造成了嚴重的威脅，這一威脅的嚴重程度超過了自大蕭條以來美國曾經(jīng)歷過的任何其他局面”。４尼克松把結(jié)束打不贏的越南戰(zhàn)爭作為“最緊迫的外交問題”。他認為，“問題的關(guān)鍵不在河內(nèi)，而在北京和莫斯科”。５因為正是由于中國巨大的政治支持和大量的經(jīng)濟、軍事援助，才使得越南人民頂住了美國的軍事壓力。所以為結(jié)束越戰(zhàn)，美國首先要與中國改善關(guān)系。

此時美國的戰(zhàn)略重點在歐洲，而海外兵力部署的重點卻在亞洲，戰(zhàn)略部署嚴重失衡。尼克松上臺后準備在亞洲進行力量收縮，把美國的軍事力量從東線轉(zhuǎn)向西線，加強同蘇聯(lián)在歐洲的爭奪。美國在亞洲的軍事力量主要是為遏制中國而存在，要想從亞洲撤出力量就必須改善對華關(guān)系。打開對華關(guān)系有助于穩(wěn)定亞洲特別是東北亞局勢，防止外來勢力滲入亞太地區(qū)。此外與中國改善關(guān)系，將解除美國同時面對中蘇兩個敵手的狀態(tài)，可以使美國在軍事力量上另作部署，從而增加全球的靈活性。從外交角度考慮，美國既同蘇聯(lián)打交道，又同中國保持接觸，可以大為擴展美國的回旋余地。

（三）成立２０年的新中國在國際社會中牢牢站穩(wěn)了腳跟，在國際事務(wù)中的政治影響日益重大。美國政府越來越感到不能再像過去那樣無視中國的存在。新中國成立２０年中取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟上新中國在短期之內(nèi)便恢復了在戰(zhàn)爭期間瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟，并很快取得了社會主義經(jīng)濟建設(shè)的偉大成就。政治和外交上新中國捍衛(wèi)了新生的人民政權(quán)，開創(chuàng)了新型的外交關(guān)系，頂住了兩個超級大國的政治和軍事壓力，成為國際政治舞臺上一支不容忽視的力量。在軍事技術(shù)方面中國也取得了令世人刮目相看的偉大成就：１９６４年１０月１６日中國成功地爆炸了第一顆原子彈；１９６７年６月１７日又成功地進行了一次３００噸級的空投氫彈試驗。這些軍事技術(shù)的成就表明中國已經(jīng)打破了兩個超級大國的核壟斷和核訛詐政策，使亞洲和世界和平取得了更有力的保障。

６０年代末中國已經(jīng)成為國際政治中的一個重要因素。美國政府在實行了多年的“遏制與孤立”中國的政策之后，再不能不承認新中國的發(fā)展和在國際事務(wù)中日益發(fā)揮的巨大作用。尼克松說：“中國的潛力極大，任何敏感的外交政策都不能加以忽視或拒絕考慮?！薄耙粋€比較穩(wěn)定的國際體系必須反映出中國巨大的實力和潛力”。６基辛格在１９７０年的外交政策報告中強調(diào)：“如果沒有中國這個擁有７億多人民的國家出力，要建立穩(wěn)定和持久的國際秩序是不可設(shè)想的?！保费酃鈿v來十分現(xiàn)實的美國已不能象過去那樣無視新中國的存在，對華政策也到了非變不可的程度了。

此外，經(jīng)濟利益的刺激也是美國謀求與中國改善關(guān)系的一個重要因素。中國有著巨大的消費潛力和市場開發(fā)潛力，中國還擁有豐富的自然資源，是一個巨大的原材料市場。美國的巨商和財團早就把眼光瞄準了中國這個“東方神秘的國度”。正是由于他們的影響，美國的外交政策開始向中國傾斜。

可見，如何盡早結(jié)束同中國僵持２０年之久的敵對狀態(tài)，已經(jīng)成為美國政府的一個刻不容緩的外交課題。恰在此時中蘇關(guān)系惡化，給美國提供了一個改善對華關(guān)系的極好契機。

二、中國謀求兩國關(guān)系緩和的主要原因

（一）蘇聯(lián)威脅的急劇增長，使中國國家安全面臨巨大的危險。中蘇關(guān)系從５０年代后期開始惡化，到６０年代中期徹底破裂，蘇聯(lián)在中蘇邊界頻繁制造武裝沖突，規(guī)模不斷升級。１９６９年３月蘇聯(lián)邊防軍四次大規(guī)模入侵中國領(lǐng)土珍寶島地區(qū)，造成嚴重的流血事件。珍寶島事件后中蘇邊境的緊張局勢繼續(xù)發(fā)展。蘇聯(lián)的挑釁活動進一步擴大。８月１３日蘇聯(lián)方面侵入中國新疆鐵列克提地區(qū)，又一次制造了嚴重的邊境流血事件。此間蘇聯(lián)國防部領(lǐng)導人公開炫耀其核武器的強大威力，揚言要給“現(xiàn)代冒險家”以摧毀性的打擊。８月２７日西方通訊社傳出蘇聯(lián)準備襲擊中國核設(shè)施的消息。

針對蘇聯(lián)方面越來越嚴重的軍事威脅，中國把戰(zhàn)略防御的重點逐漸由南向北轉(zhuǎn)移，充分做好抗擊蘇聯(lián)侵略的準備，在外交上開始向美國傾斜，謀求與美國改善關(guān)系，以達到牽制蘇聯(lián)，遏制蘇聯(lián)采取極端步驟的目的。

（二）消除外來障礙，為解決臺灣問題創(chuàng)造條件。臺灣問題本來屬于中國內(nèi)政。但臺灣問題之所以形成和長期難以解決，主要是由于美國的插手。長期以來美國采取敵視、遏制中國的政策，在政治、經(jīng)濟、軍事等各個方面支持國民黨殘存在臺灣的政權(quán)，反對和阻撓中國的統(tǒng)一，成為導致國共雙方緊張對峙的一個重要因素。同時美國還把臺灣作為它反共稱霸的“不沉的航空母艦”，陳兵臺灣，粗暴干涉中國內(nèi)政。美國政府的對臺政策實際上成為解決臺灣問題的主要障礙，國民黨政權(quán)正是以美國為靠山才有恃無恐地與中共抗衡的。中國要想最終解決臺灣問題，就必須促使美國政府與臺灣當局斷交、廢約、撤軍，這是臺灣問題獲得最終解決的前提。為了達到上述目標，中國政府希望與美國緩和緊張的關(guān)系，從而為雙方有關(guān)臺灣問題的和平談判開辟道路。

（三）改善同美國的關(guān)系有助于中國更好地在國際舞臺上發(fā)揮作用，更有助于提高中國的國際地位。第二次世界大戰(zhàn)以后美國異軍突起，成為一個具有全球影響的大國。美國依靠它的政治、經(jīng)濟、軍事實力成為西方資本主義世界的盟主和代言人，美國的敵人就是西方世界的敵人，美國的利益就是西方世界的利益。

新中國自成立至６０年代末，由于歷史的原因、意識形態(tài)的分歧及臺灣問題的影響，一直與美國保持一種十分緊張的對抗關(guān)系。美國出于反華的情緒聯(lián)合西方各國，在政治上壓制中國，在外交上孤立中國，在經(jīng)濟上封鎖中國，把中國說成是法西斯式的共產(chǎn)黨集權(quán)國家，把中國描繪成一個集權(quán)、專制、黑暗、好戰(zhàn)而又妄自尊大的形象。美國以此蒙蔽了美國和世界人民的眼睛，使世人對中國產(chǎn)生了歪曲、錯誤的認識和理解，同時也使中國產(chǎn)生了一種莫名的心理影響。正是在美國的影響和控制之下，許多國家失去了與中國了解和交往的機會，使中國也陷于與西方外交隔絕的境地。中國若與美國改善關(guān)系，不但可以改變自己受孤立的地位，擴大同西方國家的正常交往，而且也有助于中國自身的發(fā)展。

中美兩國從各自的現(xiàn)實利益出發(fā)，找到了共識，最終于１９７２年２月實現(xiàn)了兩國關(guān)系的解凍。中美兩國關(guān)系的解凍對中美兩國乃至整個世界都產(chǎn)生了十分巨大的影響。應該看到中美關(guān)系的意義遠遠超過雙邊關(guān)系本身，中美兩國都應高瞻遠矚，嚴格遵守中美三個聯(lián)合公報的原則，排除人為的障礙和干擾，認真發(fā)展兩國之間更廣泛的聯(lián)系?！?/p>

參考文獻：

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６．冬梅．中美關(guān)系資料選編（１９７１．７－１９８１．７）［Ｍ］．時事出版社，１９８２．１００

７．（美）白宮歲月－基辛格回憶錄（中譯本）第一冊［Ｍ］。世界知識出版社，１９８０．２５０

責任編輯梅宏