當前中小學校長培訓缺失什么

鄭海波

從1993年國家頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，決定實施“百萬校長培訓計劃”算起，我國開展中小學校長培訓工作已逾十載。從數(shù)量上看，超過80%的校長接受了崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。但究其質量與實際效果，并不盡如人意，以至于一些受訓校長私下里對培訓這樣“總結”：“玩上幾天、花掉幾千、寫上幾篇”。

問題出在哪里呢？筆者以為，當前的中小學校長培訓在設計和操作上存在三個方面的缺失。

缺失科學權威的國家標準

伴隨機制轉換和權力下放，校長在引導變革趨向和提升辦學效率方面的領導人地位日益彰顯。新形勢下的校長應該具備怎樣的資質和素養(yǎng)？如何對適應新教育需要的校長崗位進行科學合理的職務描述？如何正確地理解并體現(xiàn)校長職務獨特的內涵和規(guī)律？相關的闡述不僅關系到從政策和理論上清晰界定校長角色，而且還直接給定了指導開展校長培訓的法律框架和操作藍本——這一點業(yè)已為發(fā)達國家的教育實踐所證明。比如，英國教師培訓署于1998年頒行《國家校長標準》和《國家校長職務專業(yè)資格》，并獲得英國議會通過，《國家校長標準》隨即被確定為校長行動的依據和培訓的指南。這樣，校長培訓工作就納入了一個系統(tǒng)和正式的軌道，從而使校長進修提高的必要性和重要地位得到了很好的承認。

相比之下，我國原國家教委于1991年頒布的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》以及1999年教育部《中小學校長培訓規(guī)定》仍然屬于部門規(guī)章，較之以國家意志確立的《校長標準》(或《校長法》)，其立法技術和可操作性都有待進一步加強。由于國家標準的缺位，校長培訓的經費保障一如無源之水，項目設計好比無本之木，培訓方向則形同無舵之船。課程呆板重復、授課隨意潦草、考核敷衍了事、效果隔靴搔癢。

缺失準確清晰的定位和主題

究竟期待校長培訓產生教育家還是事務性管理者，抑或組織的技術員？相關規(guī)定對此語焉不詳。按照《中小學校長培訓規(guī)定》第七條的表述，新任校長培訓為“資格培訓”，重在“必備的知識和技能”；在職校長為“提高培訓”，重在“學習新知識、掌握新技能”；骨干校長為“高級研修”，“旨在培養(yǎng)學校教育教學和管理專家”。不難看出，《規(guī)定》是把培養(yǎng)教育家的任務擺到后期的“高級研修”去了。表面上，似乎是遵循了由易到難、由低到高、循序漸進的規(guī)律；實質上，這不過是科層制度一味講究職級和資歷的舊習在校長隊伍建設中的表現(xiàn)而已。新任校長只能在“應知應會”的意義上接受培訓？年限稍長，就自然具備了領會新知識、新技能的潛質？非經專業(yè)渠道評定的“骨干校長”果真就是未來的“教育教學和管理專家”？顯然，這里存在大量的邏輯混亂。如何實現(xiàn)從“應知應會”水平上的“管家婆”到現(xiàn)代教育管理專家的飛躍？對此，校長們想必仍然是一頭霧水。

合格的校長，一開始就要有成為教育家的清晰愿景；切實有效的校長培訓，自始至終都要以“成就偉大的教育夢想”為主題，堅定不移地以“樹立教育信念、提升教育素養(yǎng)、鍛造教育領導力”為中心。對一個校長而言，從來就不存在脫離教育教學的管理，也不存在脫離管理的教育教學，二者內在的一致性注定了校長培訓的“教育”靈魂。蘇霍姆林斯基說過，一個學校領導人，只有當他把學校工作的最本質的東西——教育和教學，了解兒童和研究兒童——擺在首要地位的時候，他才能成為教師的教師。如果你占著一個校長的職位，認為只要自己有一些什么特殊的行政工作能力就可以取得成功，那么你還是放棄想當一個好校長的念頭吧。這說明，校長培訓必須履行“為管理注入教育靈魂”的使命，從培訓的第一天起就高度重視現(xiàn)代校長的德性倫理建設。當前校長培訓之所以存在不同程度的知識本位和技能中心的趨向，之所以遭遇“理想主義淡薄、實用主義濃厚”、“事業(yè)意識淡薄、職業(yè)意識濃厚”之類的詬病，究其原因，就在于對“教育”的游離，用一些特殊的行政技能沖淡并掩蓋了學校工作的最本質的東西！

缺失同教師培訓的良好銜接

如上所述，當前校長培訓中的管理主義對校長核心素養(yǎng)——教育素養(yǎng)的忽視，導致實際操作中校長培訓和教師培訓的功能性脫節(jié)，進而形成“教師專事教學、校長專事管理”的誤解。不妨設想，校長具備先進的管理理念，而教師卻只接受過“三筆字、簡筆畫”水平的繼續(xù)教育，這樣的聯(lián)合能產生高效率的學校嗎？能產生和諧的教育嗎？金字塔的塔尖不可能脫離塔基而飄浮在空中，校長的領導力必須經由廣大教師創(chuàng)造性的領悟和發(fā)揮，才能化為現(xiàn)實的教育生產力。卓越的學校好比一艘船，盡力劃槳的同時，每一個人都要做好操舵的準備。正是如此，英國《國家校長標準》以開放的姿態(tài)設計了面向“有潛質成為校長的人士”的環(huán)節(jié)——擬任校長培訓，把校長培訓和教師培訓有機地聯(lián)結起來。既鼓勵了教師像校長那樣思考，又使校長的有效領導牢牢植根于學校核心工作之上，一舉兩得。

從理論上講，教師與校長的專業(yè)發(fā)展相互跟進、相互帶動，并不存在孰輕孰重、孰先孰后的問題。也許，迫于經費的拮據，但這并不是一個使教師培訓陷于潦草和形式主義的理由。打個不太恰當?shù)谋确剑杭幢阈ｉL是“巧婦”而教師是“米”，后者起碼也應該是不斷趨于優(yōu)質的“米”。否則，學校這鍋“飯”的味道肯定好不到哪里去！

為建立校長培訓和教師培訓之間滿意的適配關系，有必要同對待校長培訓一樣，周密部署、精心設計教師培訓，統(tǒng)籌兼顧使之協(xié)調發(fā)展。只有這樣，才能找到我國師資培訓體系的根本動力。

（作者單位：四川宜賓市翠屏區(qū)教育局）