文化產(chǎn)業(yè)路徑探索與政策建議

20世紀(jì)70年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，在多數(shù)發(fā)展中國家繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的時候，發(fā)達(dá)國家早已完成工業(yè)進(jìn)程，先后進(jìn)入了非工業(yè)化和服務(wù)化的軌道，經(jīng)濟(jì)知識化、信息化和全球化日漸成為世界經(jīng)濟(jì)的主流。文化產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)的崛起反映了世界經(jīng)濟(jì)的一種新潮流，適應(yīng)了人類發(fā)展的高級需要，代表了文化現(xiàn)代化的一個新階段。

自從19世紀(jì)中葉西方國家用槍炮和宗教打碎了華夏子孫對經(jīng)濟(jì)與文化的自信，多少代中國人就一直在尋找著一條民族振興之路。但由于眾所周知歷史、政治原因，我們的文化建設(shè)直至今日還未能在真正意義上步入正軌。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮日趨洶涌，以民族文化為單元的多元文化在世界范圍內(nèi)加快了融合與互動的進(jìn)程，“文化產(chǎn)業(yè)”一詞由此登上了經(jīng)濟(jì)的舞臺，并且在許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)由國家經(jīng)濟(jì)體系的邊緣走向了中心：從好萊塢巨片對全球的文化旋風(fēng)式重整到數(shù)字傳媒平臺的崛起，從巴黎、米蘭時裝周到NBA的籃球賽場，從巴塞羅那啟動的奧運經(jīng)濟(jì)到《哈里·波特》創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，從瑪利·斯圖爾特的輝煌傳奇到日趨激烈的中美知識產(chǎn)權(quán)紛爭......這一切促使人們在現(xiàn)實的碰撞中開始重新審視“文化產(chǎn)業(yè)”對于一個國家和民族的重要意義，重新思考民族振興之路——文化立國。

文化產(chǎn)業(yè)與文化立國

文化產(chǎn)業(yè)的提出，在國際上僅有半個世紀(jì)的歷史，目前尚缺乏較一致的看法與統(tǒng)計。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織界定，文化產(chǎn)業(yè)是\"按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、存儲以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動，采取經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，其目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)利益而不是單純?yōu)榱舜龠M(jìn)文化發(fā)展\"，這就在一定意義上體現(xiàn)出了文化產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，其一是經(jīng)濟(jì)屬性，知識和勞動密集，創(chuàng)造財富和就業(yè)；其二是精神屬性，傳遞價值觀、思想和民族屬性，促進(jìn)和維持文化多樣性。正如有關(guān)學(xué)者所言，\"文化、娛樂--而不是那些看上去更實在的汽車制造、鋼鐵、金融服務(wù)業(yè)--正在迅速成為新的全球經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動輪\"。事實上，世界每一個民族都有自己的文化，都有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件。但在世界市場上，并非每一種文化都能成為有競爭力的產(chǎn)業(yè)，然而擁有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)強國必將影響世界，從而引領(lǐng)一個民族的振興之路。

中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在《2000年世界文化報告》對1980年和1997年世界主要國家文化貿(mào)易情況的分析，不同國家的文化貿(mào)易占GNP的比例相差很大，以1997年的統(tǒng)計為例，愛爾蘭達(dá)到38％，英國約為6％，美國雖僅占2％，但其文化貿(mào)易總量達(dá)到了1775億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家。在美、德、英、法、加、日、韓等國家中，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而這些差異的存在，與該國的文化產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都有著極為密切的聯(lián)系。

1.融資及經(jīng)營模式分析。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同其他產(chǎn)業(yè)部門一樣，也是需要以資金作為后盾。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)多由資金實力強大的報業(yè)、廣播電視及影視集團(tuán)所控制，而且已經(jīng)形成了比較完善的融資體制，一些有實力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等，其背后都有金融資本的有力支撐，文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與金融集團(tuán)間互相滲透，互相參股、控股，建立了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。而中國文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，規(guī)模小，僅從報刊行業(yè)來看，大多數(shù)報刊質(zhì)量較差，實力弱，性質(zhì)趨同，普遍處于一種低水平的競爭狀態(tài)。另外，從企業(yè)的自身運作來看，中外文化企業(yè)的投資和獲利能力上差距也十分懸殊，僅從1999年的票房收入上進(jìn)行比較，我國的同期收入竟不及美國電影業(yè)的零頭。

2.科技成分分析。當(dāng)今時代，科技已經(jīng)滲透到了社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，數(shù)字傳媒技術(shù)的傲然興起更是給文化產(chǎn)業(yè)帶來了革命性的變革。由于發(fā)達(dá)國家科技與市場的完美滲透和結(jié)合，與IT技術(shù)緊密相關(guān)的CT（文化技術(shù)）也已成為了文化企業(yè)的核心競爭點之一。與美國影視出版行業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用及百老匯音樂劇美輪美奐的燈光音響相對照，中國的電影業(yè)和演出業(yè)在制作、加工、欣賞等很多流程上都還停留在傳統(tǒng)技術(shù)層面上，很難與之競爭。

3.市場運作能力比較。多年的市場經(jīng)濟(jì)歷練使得發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，形成了一套與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的成熟的市場運作模式，從市場的前期調(diào)研到全球銷售網(wǎng)絡(luò)的建立，再到銷售信息的反饋處理，精明的商家已經(jīng)牢牢地把握住了市場的脈搏。相比之下，我們的以顧客為中心、以市場為目標(biāo)方面的考慮則缺乏了很多。

4.創(chuàng)新能力比較。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。中華民族從來就不是一個缺乏創(chuàng)造力的民族，但偏偏不擅于把創(chuàng)造應(yīng)用于市場。相比之下，美國缺少悠久的歷史和燦爛的文化，缺少文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)資源，但是美國文化產(chǎn)品中的虛擬故事和人物卻層出不窮，傳統(tǒng)文化資源的利用上近乎淋漓盡致，絕不放過任何一個有市場價值的題材。傳統(tǒng)的文化資源通過美國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、市場的運作和商業(yè)的包裝，即獲得了新的生命，同時也使美國文化產(chǎn)業(yè)獲得了新的價值增長點。

國外強勢文化產(chǎn)業(yè)的沖擊

從前面的比較分析中，我們可以看到，西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)在國際文化市場中屬于強勢產(chǎn)業(yè)，而中國則屬于弱勢產(chǎn)業(yè)。在這種強弱分明的態(tài)勢下，國外文化產(chǎn)業(yè)對中國文化產(chǎn)業(yè)造成強大的沖擊。

首先，在開放的市場環(huán)境中，文化資源的獨占性喪失殆盡。五千年的中華文化綿延不斷，是中華民族寶貴的精神財富。在開放條件下，這些資源不再是中華民族所獨有，而成為世界人民的共同財富。這是開放條件下中國文化資源開放帶給世界的積極的一面。然而，文化資源的開放也帶來了消極的一面：第一，它加劇了文化資源爭奪，強化了文化資源的稀缺性，客觀上限制了中國文化產(chǎn)業(yè)對中國文化資源的利用程度。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)的空前膨脹，勢必促使其竭盡所能拓展海外空間，加之其驚呼完美的生產(chǎn)制作技術(shù)，必然給入世后的中國市場帶來強大的沖擊。第二，由于不同國家文化產(chǎn)業(yè)背景不同、價值觀念不同，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)中選取的題材就可能不同，對同一題材利用的角度往往不同，也因此會產(chǎn)生不同的效果，而發(fā)達(dá)國家由于對國際文化市場的控制力，使得以它們?yōu)橹黧w的標(biāo)準(zhǔn)成為世界性的標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)出了文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的單一性機制，以自己的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他人的文化資源，從自己的角度來生產(chǎn)自己所需要的文化產(chǎn)品。在世界科技水平如此發(fā)達(dá)的今天，這些作品必然會很快傳送回文化資源的所屬國，進(jìn)而對所屬國的文化產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面的誘導(dǎo)，威脅民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，危及國家的文化安全。

其次，中國的文化市場必然受到強烈的沖擊。作為一個擁有12億本土人口和7000萬海外華人的大國，中國文化市場擁有著龐大的消費群體。加之近年來中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的國民消費能力也在迅速提升，消費結(jié)構(gòu)也在隨著生活方式的改變而悄悄地進(jìn)行著調(diào)整，這對于世界各地的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)而言，無疑具有強大的誘惑力。中國作為世界貿(mào)易組織成員，必然要履行相關(guān)規(guī)則的要求和承諾，世貿(mào)組織烏拉圭回合談判所達(dá)成的TRIPS條約生效后，文化產(chǎn)品進(jìn)出口的審批權(quán)逐步放寬，進(jìn)出口手續(xù)也漸趨簡化，中國文化市場開始向世界各地的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開放。在這一過程中，國外文化產(chǎn)品的大量涌入和產(chǎn)品價格的大幅下降已成必然，作為新興的弱勢產(chǎn)業(yè)，我國在知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)立法還極不成熟，這又在一定程度上為中國的文化企業(yè)增添維權(quán)的壓力，中國的文化產(chǎn)業(yè)勢必會遭遇到前所未有的碰撞與挑戰(zhàn)，作為文化產(chǎn)業(yè)活動領(lǐng)域和文化產(chǎn)品交換場所，文化市場也很有可能面臨著沖擊與侵占。

豐富的文化資源和廣大文化市場獨占性的消失以及國外文化資本和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的結(jié)果，就是文化產(chǎn)業(yè)利潤的巨大流失，這種流失意味著即使在物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品維權(quán)成本相同的條件下，國內(nèi)文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位與國外文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)效率上的不相同，因此這種利潤的流失已經(jīng)不是文化產(chǎn)業(yè)一個領(lǐng)域所能承載的了，而是對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生巨大影響的經(jīng)濟(jì)問題。況且，在這一利潤流失的過程中，伴隨的是中國文化產(chǎn)業(yè)的萎縮以及文化價值觀念方面的沖突。面對利益的損失和價值的沖突，中國的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該何去何從呢？

路徑分析與政策建議

從上面的分析中我們可以得出這樣一個結(jié)論，在市場經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)的條件下，不能再用傳統(tǒng)的封閉或行政的手段來保護(hù)中國的文化資源和文化市場，要避免這一沖突的根本辦法是大力發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)，健全市場經(jīng)濟(jì)體制，完善市場的游戲規(guī)則，營造適合于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境和市場環(huán)境，為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供適合于其生長的沃土和起飛的平臺。

1.定位文化立國，增強文化內(nèi)驅(qū)力。從以上的分析中我們不難看出，造成今天中國文化市場弱勢地位的最基礎(chǔ)與核心的問題是，當(dāng)今的中國文化內(nèi)核的缺失造成的文化驅(qū)動的乏力。很多人認(rèn)為，在“仁政”與“中庸”思想浸潤的“溫婉”、“內(nèi)斂”的儒教文化圈中，不可能形成西方商業(yè)社會那種打磨了上百年的攻擊性文化武器，“貿(mào)易立國”、“政治立國”才是我們中華民族的生存之道，但事實證明，盡管褒貶不一，但我們的近鄰韓國與日本，都找到了適應(yīng)于本國的“國民性” 與文化的“獨特性”，而沒有文化核心的驅(qū)動，我們必然在市場的汪洋中茫然迷失。對儒家價值觀和生活方式的推崇與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并行不悖，在“文化革命”與“全盤西化”中間，在保留民族傳統(tǒng)與向世界主流文明靠攏之間存在著一條和諧共存的道路，而文化立國的理念將無疑成為中華民族振興之路的強大動力。

2.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的先決條件，更是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有充分發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，才能進(jìn)一步提高居民的收入，降低“恩格爾系數(shù)”，提高公民對文化產(chǎn)品需求，實現(xiàn)消費及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，進(jìn)而使文化產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在拉動力。

3.正是市場競爭，磨練成就品牌。游泳的本領(lǐng)只能在與水的搏擊中才能學(xué)會，也只有在這個過程中才能掌握水的習(xí)性和規(guī)律。文化市場經(jīng)營主體只有在文化市場的競爭中才能增強自身的競爭力，才能在國內(nèi)文化市場中生存，才能在國際文化市場中立足。在健康成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國的文化企業(yè)將不再擁有政府壟斷性的保護(hù)政策，必須在公開、平等、公正的環(huán)境中提高自己的競爭力，展示自己的經(jīng)營能力和企業(yè)形象，樹立屬于中國，同時也屬于世界的文化品牌。

4.健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，遵守世貿(mào)規(guī)則。對于文化市場來說，最重要的就是維護(hù)文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。而在這一點上，中國的立法建設(shè)與WTO的規(guī)則仍需要相當(dāng)長時間的磨合。一套健全的實施產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系將不僅對中國的高科技產(chǎn)業(yè)，同時也對我們?nèi)諠u興起的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極長遠(yuǎn)的影響。所以，我們一方面應(yīng)注意政策、法規(guī)、制度的配合，提高相關(guān)維權(quán)制度的整體合力。另一方面要繼續(xù)建立和健全文化產(chǎn)品維權(quán)機構(gòu)的建設(shè)，加強文化產(chǎn)品的維權(quán)力度，提高維權(quán)機構(gòu)的社會地位，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，使之與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

5.加強政策服務(wù)，完善政府相關(guān)職能機構(gòu)。制定產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)計、支持鼓勵技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，加強國家合作，這是一個成熟的政府面對來自國外的挑戰(zhàn)與國內(nèi)的振興正確的選擇。在這里，我們的近鄰韓國又為我們作出了很好的示范。2000年，韓國政府頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，在法律上規(guī)定了鼓勵和建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的基本方向。 2001年8月，又成立了具有民間企業(yè)服務(wù)性質(zhì)的政府機構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)振興院，充分表現(xiàn)出了韓國政府文化立國的決心。

6.加大產(chǎn)業(yè)科技含量，促進(jìn)CT發(fā)展。正如集科學(xué)家和藝術(shù)家于一身的達(dá)·芬奇所說的那樣：“藝術(shù)借助科技的翅膀才能高飛。”高新科技融入文化藝術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，是鑄就中華民族文化藝術(shù)強勁肌體的重要元素。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字通信技術(shù)的普及使文化產(chǎn)業(yè)的需求及市場規(guī)模極度地擴(kuò)大，與IT產(chǎn)業(yè)相關(guān)的CT成為了文化產(chǎn)業(yè)具有時代特征的核心競著力。中國文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，要把一切可能的現(xiàn)代科技成果都盡快地體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)之中，實現(xiàn)文化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合。

中國共產(chǎn)黨的十六大報告指出：“中華文明博大精深、源遠(yuǎn)流長，為人類文明作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國人民的偉大奮斗中，必將迎來社會主義文化建設(shè)的新高潮，創(chuàng)造出更加燦爛的先進(jìn)文化。”可見，我們的執(zhí)政黨與政府已經(jīng)深刻地認(rèn)識到了文化產(chǎn)業(yè)對我們國家與民族命運的長遠(yuǎn)影響。中國的文化產(chǎn)業(yè)雖然是落后的，但是通過我們的努力，中國文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)之間的差距不僅是可以縮小的，而且通過努力，中國的文化產(chǎn)業(yè)是可以以強勢產(chǎn)業(yè)的形象立足于世界之林的。只有當(dāng)中國文化產(chǎn)業(yè)由落后轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的時候，中國文化產(chǎn)業(yè)的本土優(yōu)勢才可以得到最大程度的發(fā)揮，中國的文化資源優(yōu)勢才可以成為稱之為是中國的并為中國文化產(chǎn)業(yè)可以充分開發(fā)利用的，中國最龐大的文化產(chǎn)品消費市場才能為中國文化產(chǎn)業(yè)所占領(lǐng)，中國文化產(chǎn)業(yè)才能給中國最廣大的消費者帶來最大程度的文化效用的滿足，才能成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門，才能成為出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)我們文化立國的理想。