順德：國際化再造

上世紀80年代，順德通過工業立縣，實現了農業經濟向工業經濟的轉變；90年代，順德率先進行包括經濟體制改革在內的綜合體制改革，在全國率先實現計劃經濟向市場經濟的轉變。這兩個領先的轉變奠定了順德作為中國縣域經濟排頭兵的地位，2001至2004年，順德社會經濟綜合實力連續四年位居在中國縣域經濟之首。這些也引來了“順德制造，中國驕傲”的贊譽。這個贊譽也正是一個中國最有影響力的先發地區的寫照。的確，順德人自己制造的產品，以自己的品牌打入世界市場，既是民族工業的驕傲，也足以讓國人驕傲。

進入21世紀，特別進入中國加入WTO后過渡期，中國經濟更進一步地融入到了世界經濟的潮流中，機遇更多了，但面臨的挑戰也更多了，競爭也更強，更加國際化了。靠本土企業，靠本土經濟發展起來的順德能否在經濟全球化的潮流中，繼續傲立在中國縣域經濟的潮頭，能否繼續保持高基數基礎上的高增長呢？國際化再造——順德正在探索一條參與國際競爭、與國際接軌的富于創新意義的新路。

企業國際化再造：參與國際競爭的根本

從工業立縣到市場經濟的轉變，造就了一大批實力卓著的企業。2004年，順德年產值超億元的工業企業共149家，其中超10億元的有22家，還有4家超100億元。并且這些企業主要是本土的企業和民營企業。其中美的、格蘭仕、科龍公司的年產值超300億元。正是這些企業的貢獻使得順德2004年人均GDP達到6700美元（2004年順德戶籍人口118萬，GDP601億元人民幣），人均進出口額接近1萬美元（2004年進出口總額111億美元）。應該說，從人均GDP來看，順德早已超過小康水平的要求，向中等發達國家的水平邁進。順德要向更高的目標邁進，順德的企業特別是本土企業和民營企業必須向國際化的企業轉變。企業國際化再造，就是通過國際資本、全球供應鏈、國際游戲規則來改造企業、引導企業和武裝企業，使順德的以民營企業為主的本土企業國際化，與國際接軌，在經濟全球化的潮流中立于不敗之地。順德根據自己長期內源型的發展模式實際，開創性的采取了橫向一體化的合資、嵌入國際供應鏈、引導企業上市三大措施推動企業升級和民營企業國際化。

1.引進國際資本和技術，促進民營企業國際化

橫向一體化的合資是一種融合程度很高的合作方式，這是國內外同行之間為了獲得互補的優勢而采取的合作方式。

近年來，順德民營企業小心翼翼地拉開了與跨國公司橫向一體化的合資序幕。如國內著名家電制造商美的電器與全球知名空調制造商東芝開利株式會社簽訂了“美的東芝開利空調事業業務合作總協議”，雙方攜手成立美的制冷設備有限公司等四家合資公司，在家用、商用空調的研發、制造、銷售、服務等領域內展開更深層次的合作，并結成全球性的戰略聯盟。美的通過引進國際優質資本，優化改善了美的空調資本結構，增強了其國際競爭力和整體抗風險的能力，導入國外大型跨國公司規范化的經營管理運作模式，從而加速企業國際化步伐。

順德堅持引進與消化吸收相結合，推廣美的集團國際化發展模式，走技術引進、吸收、消化、創新、發展的路子，通過對接外資加強與國際品牌合作，強化了自主品牌的生命力。

2.嵌入國際供應鏈，積極參與國際市場競爭

由于全球經濟快速增長融合，地區競爭全球化，嵌入國際供應鏈，加強國際合作成為企業發展成長的必然趨勢。順德民營企業具有的制造優勢，因而能夠成為國際供應鏈中的一環而得到重視。

在中國歷經波折正式加入世貿、國內無數企業舉棋不定時，格蘭仕已經在美國擁有了自己的研發中心，與全球200多家跨國公司建立了合作關系，格蘭仕為180多個跨國公司做OEM實現國際化，其微波爐產品遍及歐洲、南美、北美、澳洲、亞、非、拉等地100多個國家和地區，占有全球近四成市場。

聯合國每年在全球的采購金額達40-50億美元，加上許多發展中國家委托聯合國采購部分，每年采購金額在400億美元左右。成為這條國際供應鏈上的供應商，也是企業走向國際市場非常好的機遇。順德出臺了相應的獎勵措施，加大聯合國采購基地建設，引導順德的企業通過申請成為聯合國采購供應商。經過一段時間努力，順德的企業有116家被聯合國正式吸納為采購供應商，這一數字將近占了目前整個中國企業作為聯合國采購供應商數目的一半。這么多的企業成為聯合國采購供應商，既是對“順德制造”的肯定，更是順德企業國際化的最新創舉。

3.引導企業上市，提升本土企業國際化管理經營水平

上市是民營企業升級的重要方式之一。上市不僅僅是為了融資，更重要的是改變企業的經營管理體制，增強企業的透明度，改善企業的運行機制，逐步地與國際企業的運行機制接軌。今年1月上旬，順德出臺了《促進企業上市的一系列措施》，大力推進龍頭企業上市步伐，為此，順德專門成立了上市辦，鼓勵企業利用資本市場把自己做強做大。順德現在已經有20多家企業正在排隊等待上市，不出兩三年，順德企業將形成一個上市高潮，一批企業將走上按照國際規則運營管理的軌道。

產業國際化再造，區域經濟持續高增長的保證

產業發展始終是順德發展的根本，促進產業的集聚、優化和升級是順德產業發展的必然規律和內在要求。做好產業優化升級規劃，堅持把以自主創新為主的科技創新作為新型工業化的動力源泉，實施知識產權戰略，實施標準化發展戰略，加快推進產業結構調整升級，提升區域產業競爭力，保持區域經濟的持續高增長。

1.“三三三”產業發展戰略打造科學產業布局

從經濟安全、優化產業結構與自主開發核心技術的角度出發，順德當前推出的最重要的經濟發展戰略——“三三三”產業發展戰略，即一、二、三三大產業必須協調發展，每一產業中至少要重點扶持三個以上的支柱行業，每一行業中至少要重點扶持三個以上的龍頭規模企業。可以這樣說，在中國縣域經濟中，能夠有如此清晰的防范區域產業風險的政策和措施的并不多，這是順德在宏觀經濟層面所采取的根本性措施，是一個宏觀的、總體的和系統的發展戰略。這將加快順德中級工業化進程，并加快向高級工業化邁進，形成傳統支柱產業、新興優勢產業、高新技術產業“三業并舉”的產業格局。

2.實施知識產權戰略，促進新型工業化道路

十六大以來，順德認真貫徹落實新型工業化要求，加大科技創新力度，全面推動以企業為主體的科技創新體系建設，以高新技術改造傳統產業、以信息化帶動工業化，加快產業結構的優化升級，為走新型工業化道路打下了良好的基礎。也是順德工業可持續發展、再創新輝煌的正確選擇。

順德在科技創新上成果顯著，申請專利已經達到了24145件，授權的有17372件，發明專利授權共165件，專利申請和授權連續9年位居全國縣級地區第一位。這些都將直接促進新型工業化道路的實施。順德繼續完善家電甚至機械制造業的產業鏈，以簇群經濟吸引國際制造研發中心；充分運用國際資本和民間資本，按照“深化日韓、開拓美加、啟動歐洲”的區域招商原則，大力吸引國際資本，嫁接國際先進技術，提升傳統產業。順德在實現了工業化的基礎上，正在走向世界制造業基地的目標。

3.實施標準化戰略，更深層次主動參與國際產業競爭

經過20多年的發展，順德參與國際競爭開始進入到產業層面。提出標準戰略的在縣域經濟中可能也是第一個。一個專利影響一個企業，一個標準影響一個行業，這是順德人對標準戰略的直觀認識。順德區委、區政府專門出臺了關于實施標準化發展戰略的意見，通過獎勵政策引導鼓勵企業參與制訂行業標準、國家標準和國際標準。目前，順德已有100多個產品標準成為國家標準，每年均有超過800多個企業產品標準進入國家標準備案庫，參與國家標準制訂。順德擁有中國名牌18個，位列全國同級區域的第一。在后品牌時代，順德不僅僅滿足于“名牌戰略”，而要向更高的“標準化戰略”進軍，這樣才能真正地實現與國際接軌，讓企業更加主動地參與更高層次的國際競爭。

城市國際化再造，實現國際化的順德

21世紀是城市的世紀，城市是中國可持續發展的重心，沒有中國的城市化就不會有中國的可持續發展。放眼全世界，城市化成為世界范圍的大趨勢，市場競爭變革為城市間的競爭。順應這種潮流，順德把城市化戰略作為決勝未來的重要戰略之一，這不僅是順德工業化發展的必然結果，更是順德在經濟全球化的大背景下，面向世界，面向未來，提高城市競爭力，再造更高生活質量的一條科學發展之路。

1、階段目標：中等發達國家的現代化城市

順德提出城市化建設發展目標，將順德建設成為珠江西岸的中國制造業名城、具有優美環境和深厚文化底蘊的綠色生態水鄉、富裕文明和協調發展的和諧社會、布局合理和管理科學的現代化佛山中心城區之一。這是進一步改善順德投資和居住環境，提高城市競爭力，樹立順德國際新形象的重要舉措。

2、經營城市，實現建設和管理良性發展

順德借助于投資多元化、市場化的動作，全面推進城市可經營項目的投資經營，按照“政府推動、社會參與、市場運作”的原則，以經濟手段和法律手段來配置城市資源，并著重推進對整個城市資源的規劃開發、利用、經營、管理，將城市發展中的可經營性項目推向市場，推向社會，激活順德民間700多億元閑置資本，實現城市建設與管理的良性發展。

3、城市國際化，再造更高生活質量

順德的城市發展遵循提高城市意識、強化城市行為和加強城市管理三個原則。鄉村城市化進程不僅要重視外在的景觀改變，更要重視城市的內在方面及人的素質提高。一個城市的價值不僅表現在城市能否創造強大的經濟實力，更重要的是城市能否更好的提高市民的生活質量，以及為它的居住者提供更多的就業機會和發展機遇。而城市人的素質提高在于提高城市意識和強化城市行為。

建設國際順德，在不斷優化基礎設施的同時，順德在創造穩定、祥和、寬容、高效的社會軟環境方面作出更大的努力。順德將抓住今年11月份舉辦第七屆“亞洲藝術節”和亞洲文化部長論壇的契機，擴大順德知名度和美譽度，讓世界進一步認識順德，讓順德進一步走向世界。