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【編者按】聯合國開發計劃署于9月9日在京發布了《2005年人類發展報告》，報告表明中國人類發展指數比1990年排名上升了20位，但同時中國的社會發展已落后于經濟發展，面臨著可持續發展的嚴峻挑戰。中國的人類貧困指標是12．3％，在103個發展中國家中排名第27。在中國經濟保持了多年飛速增長的同時，我國面臨的社會問題日益嚴重，專家學者紛紛發出警示之音……

對當前的收入分配差距問題再也不能掉以輕心了

中國社會科學院經濟研究所王振中在《中國經濟時報》發表文章指出：在實際經濟生活中，確實產生了天壤之別的兩端：一端是人數不多但卻“富得冒油”的社會階層，另一端是少量生活非常貧困的底層百姓。如果對一些連最基本的生存條件都很欠缺的底層百姓處理不當，很可能會在外部不良因素的影響下出現請愿、示威、靜坐甚至臥軌、自殺、沖擊地方黨政機關等極端行為，影響社會穩定，造成嚴重后果。這種貧富差距日益擴大的局面，使得我國在世界發展中處于一種非常不對稱的地位。改革開放以來，隨著財富占有狀況發生了巨大變化，收入分配不平等程度在持續擴大，我國已經從一個財富占有和收入分配比較平等的國家迅速轉變成為了世界上財富占有和收入分配最不平等的國家之一。

人口老齡化：中國即將到來的危機

芝加哥大學政治學教授楊大力在《華爾街日報》撰文指出，中國目前在提供就業機會方面所面臨的困難主要是上世紀80年代以前人口過快增長造成的，而國有企業改革也是造成就業緊張的一個原因。新增就業人口大量涌入勞動力大軍，不僅壓低了中國國內的工資水平，影響也波及到了世界市場。假定中國經濟今后仍能維持相對穩定的增長，那么從目前的人口趨勢看，中國低技能初級產業工人的供應量從現在起將開始減少。迄今為止，中國經濟一直得益于該國相對年青的人口結構。但由于出生率的下降和平均壽命的增加，中國社會正在迅速老齡化。到21世紀中葉，年齡中值預計就會達到45歲，同發達國家接近。更引人注目的是，在發達國家年齡中值從29歲增加到45歲用了100年的時間，而預計中國只會用大約一半的時間。這種轉變速度即使對富裕國家的政府而言也是一個巨大的挑戰。現收現付的退休金體系在經濟合作與發展組織的最大幾個成員國也已難以為繼。而中國的情況或許更糟。

如何突破農村發展瓶頸？

中央財經工作領導小組辦公室副主任陳錫文在《財經》雜志指出：能否保持農業和農村發展已經出現的好勢頭，當然取決于要堅持對農民實行“多予少取放活”的方針，繼續實行近幾年行之有效的各項政策。但是，對農民減免稅收和實行生產或收入補貼，畢竟是一種短期而有限的措施。要從根本上遏止城鄉經濟社會發展差距繼續擴大的趨勢，必須盡快形成統籌城鄉發展的新機制，建立起有利于改變城鄉二元經濟結構的新體制：統籌城鄉經濟社會的發展規劃；統籌城鄉市場尤其是勞動力等要素市場的發展，加快形成城鄉統一、公平競爭的就業制度；統籌城鄉基礎設施的建設；統籌城鄉社會保障體系建設。最后但是極為重要的一條，是統籌城鄉教育、衛生等社會事業的發展。

中國面臨的挑戰是既要取卵又不能殺雞

清華大學經濟管理學院經濟系系主任白重恩日前在“2005年中國企業高峰會”上指出：中國經濟發展所面臨的挑戰是既要取卵又不能殺雞，我們現在過于強調減少短期的收入不平等。收入不平衡有兩個來源，其中之一就是歷史原因造成的，計劃經濟當中每個人被迫收入都是類似的，中國農村人口多，剩余勞動力巨大，因此現在給人們更多的自由，讓他們有不同的方式掙到工資，市場就會對有勞動技巧的人給予更多的工資。市場是有自己的作用，最近有些中國城市出現流動勞工減少的問題，有技能的勞動力現在面臨一個人口學上的變化，這些具有技能的勞動力的數量終歸是有限的，到那個時候我們就會看到非技能勞動者的工資將會提高，這樣有助于減少收入的不平衡。另外一個根源就是腐敗，有的人很容易就得到了錢，他們實際上是通過權勢把錢搶到他們的手里，要真正減少不平等，就要減少腐敗的問題，保障每個人的機遇都是平等的。

中國可持續發展有賴于城市化進程

中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞在《財經》雜志撰文：城市是中國可持續發展的重心，沒有中國的城市化就不會有中國的可持續發展。中國生態環境問題的根本原因在于特殊的地理地貌類型和氣候條件，但長期不合理的大規模人類活動也加劇、加速問題的形成。維系城鄉分割的二元體制、限制農民進城和大城市發展，試圖以農村工業化完成工業化大任，一度成為主流認識。這種分散化工業布局取得了階段性的成功，也付出了沉重代價，令我國城市化率遠遠低于工業化率。然而，一個沒有城市化支撐的工業化要支付極高的成本。城市崗位分工細，經濟結構和社會結構復雜，信息密度高，傳播快，就業機會多，選擇空間大，實現個人價值概率高，有利于緩和社會矛盾。城市的教育資源配置好，以同等的教育投資可以取得較高的教育產出，有利于提高國民素質。城市供水、供電、供氣、交通信息等基礎設施相對集中和完善，人均能源、資源耗費量較低；城市人口素質較高，社會組織化程度較高，法制和管理體制相對完善，因而具有首先建設和諧社會和節約型社會的條件。