２００５貿易摩擦仍將加劇

2004年中國經濟溫和改良，中國對外貿易額大幅增長，有力促進了經濟增長。但是，在取得成績輝煌的同時也發生了一些不愉快的事件。從彩電、家具、對蝦、空調等沒完沒了的反傾銷調查，到西班牙埃爾切那把焚燒溫州鞋的大火，再到美國紡織品設置進口配額，中國與世界其他經濟體之間的貿易摩擦從來沒有這么激烈過。數量居高不下和形勢日趨多樣化的貿易摩擦成為全年外貿領域的突出問題和全社會關注的焦點。2004年共有16個國家和地區對我發起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查57起，涉案金額共12.6億美元。

由于加入世界組織的時間不長，相對那些在貿易摩擦中已經“身經百戰”、將國際貿易規則爛熟于胸的其他世貿組織成員國，中國如何應對越來越多、形式日益復雜的貿易摩擦，的確是對自己智慧的一次嚴峻考驗。

2005年中美貿易摩擦將要加劇

按照涉及國家的不同，貿易摩擦可以分為兩類：一類是由于中國外貿出口增長迅速導致中國與其他發展中國家為爭奪出口市場產生的貿易摩擦；第二類是由于中國制造業成本優勢對進口國，特別是發達國家相關行業而言十分明顯，因此中國產品的大量進口對這些行業形成了極大的打擊，為保護這些行業，進口國就會采取種種方式限制來自中國的進口。

近年來，我國外貿出口年均增長35%～40%，而全球市場需求年均僅增長3%~4%，這就必然與其他國家，特別是發展中國家發生沖突，影響這些國家的出口空間。商務部的統計數據表明，目前中國與發展中國家的貿易摩擦已占案件總數的60%。盡管與發展中國家的貿易沖突在數量上占有大部分比例，但是從影響和涉及金額來看，2004年的貿易摩擦主要體現為中國與發達國家之間的貿易沖突，其中又集中體現為發達國家對中國紡織品貿易的反傾銷案。

最為典型的例子是2004年6月歐盟反傾銷立案調查中國紡織品，涉案金額高達近5億美元。美國政府在國內相關行業團體壓力下，也采取各種方式接連對中國紡織品進口設限。2004年12月10日，美國商務部轄下的紡織品協議執行委員會甚至宣布，數量超出2004年進口配額水平的棉制和人造纖維、胸罩、袍服以及針織布等中國紡織品，將會暫時被美國海關禁止進口，直到2005年2月1日為止。

不可否認的一點是，貿易摩擦主要體現為中國與發達國家之間的貿易沖突。就中美之間的貿易關系來看，已經取得連任的布什政府接下來的任務是解決國內預算赤字，而這將導致貿易保護主義重新抬頭，2005年中美之間的貿易摩擦有加劇的可能。

去年貿易摩擦已近白熱化

就在中國走向興盛的同時，2004年貿易摩擦正在發生新的變化。國際貿易中數量限制、關稅及傳統的措施對出口的限制作用有所降低，但非關稅壁壘則體現出多樣化的特點，成為2004年中國貿易摩擦中主要形式并有不斷演化的趨勢。這主要表現為以下3個方面：

首先，環保標準成為農產品貿易壁壘的主要手段。來自山東出入境檢驗檢疫局的數據表明，2004年國外新增的對中國農副產品的標準或檢測項目將近300多種，這意味著，幾乎平均每天都增加一種針對中國農副產品的嚴格檢驗評定標準。據聯合國的一份資料預計，2004年僅環保標準的“綠色壁壘”就可能使中國70億美元以上的出口商品受到不利影響。

其次，技術壁壘形式更加多樣化、更有針對性。后過渡期的兩個明顯標志是：市場開放，尤其是服務業開放將全面提速；貿易摩擦必然越來越多。比如我國一直具有勞動密集型產品的出口優勢，2004年下半年，美國、歐盟開始強制推廣的SA8000標準認證，將勞工權利與訂單掛鉤，借助這一手段，制造貿易壁壘。受SA8000標準約束的主要是勞動密集型產品，如服裝、制鞋、化工原料、紡織等，該標準的實施必然會對中國的出口貿易產生不利的影響。

再次，非政府層面的貿易措施愈演愈烈。行業協會或消費者團體等組織在西方有很強的影響力，他們不僅可以通過游說政府干預貿易政策，而且還通過媒體、游行示威等活動影響所在國的消費者。2004年9月在西班牙埃爾切發生的焚燒中國溫州鞋事件就是其中一種極端的表現。

未來貿易摩擦考驗中國智慧

越來越多的人士認為貿易摩擦宏觀化是2005年的新特點。貿易摩擦宏觀化主要是指貿易摩擦不針對具體的出口行業與產品，而是采取了影響出口國所有出口貿易的政治經濟等手段，從而不僅有利于對出口國施加壓力，實現限制出口的目的，而且可以通過打壓出口國的經濟發展實現其政治目的。2004年，中國貿易摩擦在宏觀層面主要體現為西方國家要求人民幣升值的壓力。

“貿易摩擦宏觀化有其特定的微觀基礎，而這往往又與不同國家具體選擇的技術標準、計算方法等有關”。以中美貿易摩擦為例，在美國貿易逆差中按美方統計，2003年中國對美貿易逆差高達1240億美元，占美國對外貿易逆差的23.2%，而按中方統計，中國對美貿易順差僅為586億美元。2004年1~10月為629.5億元，預計全年貿易順差為750億元，但按美方統計，預計2004年中國對美貿易逆差將高達1580億美元。所以從2003年初開始，美國認為對華貿易1000多億美元的逆差導致美國一些企業倒閉，失業人口增加，并以美中貿易收支不平衡為由要求人民幣升值，改變現行匯率制度。

總的來看，貿易摩擦增多是經濟全球化趨勢下世界經濟貿易發展的一個重要特征，不僅發達國家之間有貿易摩擦，發展中國家之間有貿易摩擦，發達國家和發展中國家之間也有貿易摩擦。從世貿組織的統計看，貿易摩擦大多發生在貿易大國之間。2004年中國進出口總額超過萬億美元，這不僅標志中國外貿步入了新的里程，有望成為僅次于美國和德國的全球第三大貿易國，而且意味著各種各樣的貿易摩擦將越來越成為中國企業在全球化競爭中必須要面臨的問題。

千萬不要把貿易摩擦看作洪水猛獸。一般的人看到的是機會后面的問題，聰明的人看到的是問題后面的機會。發生在歐、美、日等少數幾個發達經濟體之間的貿易摩擦，其涉及面之廣、影響之大，比中國有過之而無不及，但這絲毫未影響歐、美、日等在世界經濟中的主導地位。

對于企業而言，這就是問題后面的機會。在未來的發展中，更加需要適應和學會運用WTO規則，在日益增加的貿易摩擦中保護自己，發現商機。正如在應對歐盟反傾銷訴訟案中全力奔走的溫州市煙具協會會長、浙江大虎打火機有限公司董事長周大虎所說：“只要企業了解世貿組織的游戲規則，按國際貿易的法則辦事，就能有效維護企業自身的權益。”