2004年7月1日實施的《道路運(yùn)輸條例》,規(guī)定了客運(yùn)站(以下簡稱車站)應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
這一規(guī)定體現(xiàn)了以人為本。安全第一、源頭控制的立法思想,在一定程度上加大了車站的責(zé)任和義務(wù)。面對新規(guī)定,有些車站對如何履行安檢之職責(zé)產(chǎn)生了疑問:安檢到底應(yīng)該檢查哪些項目和內(nèi)容?所有的車站都要進(jìn)行安檢嗎?安檢的對象和范圍包括哪些?車站怎樣才能證明自己盡到了安檢之職責(zé)?如果未盡安檢職責(zé),要承擔(dān)什么責(zé)任?對拒絕接受安檢的,車站可以采取哪些措施?針對上述疑問,筆者試根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》的立法思想,結(jié)合車站經(jīng)營實際,作如下分析和探討。
車站安檢應(yīng)檢查什么?
車站的安檢是圍繞保證車輛安全運(yùn)行而展開的,理應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容:
一一車輛本身的安檢。包括車輛的運(yùn)營證件是否齊全有效,車輛安全技術(shù)狀況是否良好等;
一一駕駛?cè)藛T的安檢。包括駕駛?cè)藛T是否持有合法有效的《機(jī)動車駕駛證》、《從業(yè)資格證》,精神狀態(tài)是否正常,是否存在酒后開車、疲勞開車等情形;
一一乘車旅客的安檢。包括是否存在超載、人貨混裝等情形,旅客中是否有患嚴(yán)重傳染性疾病并需強(qiáng)制隔離治療的人員,是否有因酗酒、吸毒等原因造成精神行為異常,并嚴(yán)重影響安全行車和他人乘車的人員等;
——車輛裝載行李物品的安檢。包括行李物品捆扎安放是否牢固,是否存在超長、超寬、超高等情形,旅客是否隨身攜帶或在行李中央帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及運(yùn)輸車輛上人身和財產(chǎn)安全的危險物品或其他違禁物品等。……