“三招”為農解“三難”

“三百工程”、“對口幫扶”、“服務型政府”，江津市在先進性教育活動中，以“三招”破解困擾農民的持續(xù)增收難、脫貧致富難和辦事難，把“群眾得實惠”的要求落到了實處。

“三百工程”確保持續(xù)增收

“地薄、閉塞、光棍多。”這是江津市石門鎮(zhèn)金石村的真實寫照。“百萬工程”啟動后，鎮(zhèn)干部動員村民種花椒，村民胡世先成了當地“吃螃蟹”的第一人。他承包２００畝荒山種植花椒，沒兩年，一次收獲近１．５萬公斤鮮花椒，收入１５萬元。在他的影響下，昔日的荒坡瘠地如今椒林成片，郁郁蔥蔥……

如今，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)四面山花椒公司與農戶簽訂了１０年最低保護價收購合同，花椒油、微囊花椒粉等“椒王”牌系列產品遠銷日本、韓國、香港、澳門等國家和地區(qū)。小花椒成了大產業(yè)，江津花椒種植戶達２２萬戶，直接受益農民６１萬人，每年農民人均花椒收入５００余元。

目前，該市有１１個項目列入重慶“百萬工程”。在先進性教育活動中，江津各級黨組織重點突出“四抓”來進一步富民。抓示范，扶持發(fā)展數千個種養(yǎng)殖業(yè)大戶；抓園區(qū)，建成了“長沖熱帶魚”等１０余個農業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)；抓龍頭，培植農業(yè)龍頭企業(yè)６０家，大大降低農民進入市場的風險；抓品質，實施良種工程和“三綠”工程，加快了主要農產品品種的更新換代步伐。

以“百鎮(zhèn)工程”為載體，江津市突出抓“四重”——重項目建設、重投資增長、重招商引資、重出口創(chuàng)匯，在增加農民就業(yè)崗位的同時帶動農村經濟發(fā)展。珞璜鎮(zhèn)郭壩村村民胡大斗家的土地被征用建工業(yè)園區(qū)后，他進廠打工，月工資１０００余元，如今全家搬進新村住上樓房，過上了“城里人”的生活。

富裕農民，就要轉移農民。以“百勞工程”為平臺，江津市基本實現農村勞務輸出有序化、信息網絡化、培訓市場化、輸出集團化、服務綜合化，加速農村勞動力轉移，拓寬農民持續(xù)增收渠道。僅今年上半年，就新增農村勞務輸出１３４２０人。今年春節(jié)，企業(yè)包機助農民工返鄉(xiāng)，市長到機場迎接，讓在北京務工的周其濤和他的農民工兄弟著實洋氣了一把。如今當上鋼筋班班長的他，月收入３０００多元。

“對口幫扶”助農脫貧

幾年前，江津南部山區(qū)柏林鎮(zhèn)還有１４個“貧困村”。自從江津１４個市級部門與其結成幫扶對子后，情況開始起變化。

“要致富，先修路。”在市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門支持下，小月村村民多方籌資４５萬元，修通了９．８公里的村級公路。該村村民鄧光明興奮不已，他種的反季節(jié)糯玉米再也不用肩挑背馱了。這條村級公路引領著當地的農副產品源源不斷銷往山外，使農民人均增收３００多元。由于當地土壤普遍含有人體必需的微量元素——硒，對口幫扶部門協助柏林鎮(zhèn)大打“富硒”牌。富硒米、富硒榨菜、富硒金銀花……當地的土特產樣樣都因富硒而聲名鵲起。

在先進性教育活動中，市級部門和鎮(zhèn)（街）的１０３２７名黨員干部都以“一幫一”的方式與１－２個貧困戶結起了幫扶對子。柏林鎮(zhèn)東勝村吳元超的幫扶人請來專家講授金銀花種植技術，讓吳元超大開眼界。他說：“以前我們總是等花全部盛開才摘，結果賣不起好價錢。專家講解后，才搞懂了應在剛開花時就采摘。現在我的花１斤比以前多賣了３塊錢。”

為了讓５７個特困村的農民徹底告別貧困，江津市７３個市級部門與２７個鎮(zhèn)（街）建立了對口聯系，開展“三送”。先進性教育活動以來，送技術２３１項，送信息１９７條，送資金８１．５萬元。

“服務型政府”便民利民

今年４月，江津市在白沙、蔡家等４個鎮(zhèn)（街）啟動了建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府的試點工作。“服務型政府”圍繞服務設機構，圍繞需求定崗位。建立了鎮(zhèn)（街）機關干部到村（社區(qū)）任職的選派、保障和激勵機制，提高了村級組織戰(zhàn)斗力。試點鎮(zhèn)還出臺了《便民利民服務站公開承諾制度》、《機關干部群眾評議制度》、《及時處理民情制度》等制度，工作效率明顯提高，服務態(tài)度明顯好轉。

４月３０日下午６點過，蔡家鎮(zhèn)武堂村村民李先友氣喘吁吁地跑到鎮(zhèn)便民利民服務站，拉住正準備離去的一位工作人員請求辦理“一孩生育證”。原來，他專程從貴州趕回來辦證，而且兩口子已買好第二天外出打工的車票。雖然已經下班，但工作人員二話沒說，一邊核對材料，一邊與計生部門的同志聯系，叫回了下班的同志，短短１０多分鐘就辦好了證件。

蔡家鎮(zhèn)投資１７萬元，群眾投勞１萬余個，維護鄉(xiāng)村公路９條８０多公里。村民劉永高興地說：“公路平了、寬了，各種車都進得來，我家修新房節(jié)省了５０００多塊錢運費。”白沙鎮(zhèn)芳陰村至高占７．５公里村級公路，歷時３０天，投資２０萬元，全面開通。湯坪村短短２０天時間，修通了狗屎店至麻柳塘３公里公路。

遠在廣州打工的白沙鎮(zhèn)行祠村村民蘇承容，今年４月初，因右額頂葉腦挫裂傷，在廣州市第三人民醫(yī)院住院治療，發(fā)生醫(yī)療費１６９６５元。４月２７日出院后，她抱著試一試的想法將住院憑證傳真到鎮(zhèn)衛(wèi)生服務所。４月２８日，鎮(zhèn)衛(wèi)生服務所就將其醫(yī)療補償５０３９．７０元打入她的個人賬戶，讓她非常感激，專門打電話表示謝意。如今，各鎮(zhèn)（街）配合衛(wèi)生、醫(yī)保部門積極推行農村新型合作醫(yī)療制度，全市參保率達６１．６％。白沙鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)設置定點醫(yī)療門診部１３１個，平均每個村４個，方便了農民就醫(yī)，真正做到了小病不出村，大病不出鎮(zhèn)。

教育部門在城區(qū)指定專門學校接收進城務工農民子女入學，市信訪部門改善了接待室條件，通過設置便民代辦點，鎮(zhèn)（街）工作人員“背著‘衙門’進農家”巡回辦公……“服務型政府”建設極大地方便了群眾，成了融洽黨群、干群關系新的橋梁。