“零上訪”是這樣實(shí)現(xiàn)的

在城市建設(shè)中，江津市曾多次出現(xiàn)征地拆遷“集訪”事件，去年幾乎每周有一次“集訪”，城建工作基本處于停滯狀態(tài)。然而，從今年３月開始，該市兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷２０多萬平方米，５０００多人１０００余戶拆遷戶卻沒有出現(xiàn)一起“集訪”和“強(qiáng)拆”事件，實(shí)現(xiàn)了令人驚訝的“零上訪”。

下訪：“情”字當(dāng)頭

今年３月，江津市開始了環(huán)城路和幾江東部新城的征地拆遷工作。征地拆遷指揮部了解到，群眾對征地拆遷工作有抵觸情緒，是因?yàn)樗麄儾涣私庹摺?dān)心利益受到損害。為此，指揮部設(shè)置了１０個(gè)群眾工作組，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，很快消除了群眾疑慮。

第二工作組負(fù)責(zé)人劉榮剛介紹，工作組先對片區(qū)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，然后每天走家串戶到群眾家里談心、宣傳政策，甚至自己掏錢請農(nóng)民吃飯，完成拆遷后還要進(jìn)行回訪。他說：“我們剛?cè)r(shí)，村民一見就喊‘土匪進(jìn)村了’，不讓進(jìn)門、不給凳子坐，甚至放狗咬人。我們耐心細(xì)致地做了兩周工作之后，群眾自發(fā)為我們燒開水、煮飯。”

這種“以情拆遷”的工作方式得到了群眾的認(rèn)可。柳林村三組的拆遷戶劉紅最初不愿意拆遷，后來工作組耐心地做通了她的思想工作。對這次拆遷非常滿意的她說：“工作組人員隨叫隨到，而且是一條龍服務(wù)，我們還不搬，自己都不好意思啊。”

民喜：政府買了“成本”單

幾江東部新城征地拆遷涉及１０３６戶５０００多人，其中８０％是農(nóng)民，少量的城鎮(zhèn)居民也較貧困。江津市委書記唐林和市長熊雪年初多次到農(nóng)村開院壩會(huì)進(jìn)行調(diào)研，了解到群眾最關(guān)心的３個(gè)問題：房子拆了怎么辦？老年人吃完安置費(fèi)怎么辦？年輕人失地之后沒有工作怎么辦？

為了解決好這３個(gè)問題，改善和提高拆遷戶的生活水平，江津市對以往的拆遷補(bǔ)償安置政策進(jìn)行了較大調(diào)整，一方面讓拆遷群眾真正得到實(shí)惠，一方面解除他們的后顧之憂。不將拆遷成本“轉(zhuǎn)嫁”給被拆遷群眾，而是政府自己承擔(dān)，讓以前“民憂”的拆遷工作變成了“民喜”。

該市國房局局長簡代富介紹，在這次拆遷中，江津市政府提高了貨幣還房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推出了代建安置房并提高了住房面積標(biāo)準(zhǔn)，代建房均為住宅小區(qū)，每平方米價(jià)格比商品房低兩三百元。此外，還加大了按時(shí)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)力度，一個(gè)三口之家可以得到９０００元的獎(jiǎng)勵(lì)。為了解決拆遷戶的后顧之憂，市政府還給農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安排就業(yè)技能培訓(xùn)并介紹就業(yè)，將老人及符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城鎮(zhèn)低保，為拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就醫(yī)和子女就學(xué)提供種種優(yōu)惠。

政府掏錢解拆遷戶的后顧之憂，在短短３個(gè)月時(shí)間里，就有１１００多人參加了政府組織的就業(yè)培訓(xùn)，８００多人實(shí)際就業(yè)，２３００多人開始享受城鎮(zhèn)低保，減免學(xué)雜費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)６萬多元。

公開透明：讓民信服

針對拆遷群眾“不患寡而患不均”的心理，江津市在征地拆遷工作中始終堅(jiān)守法律和政策底線，做到政策一致、公平公正，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持公開、透明的公示制度，彰顯了政府公信力，贏得了群眾的信任。

走進(jìn)征地拆遷指揮部，就可以看到許多黑板上張貼著各個(gè)村組的公示公告。指揮部負(fù)責(zé)人說，與群眾利益相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，包括拆遷戶的房屋面積、家庭人口、青苗數(shù)量，以及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際補(bǔ)償安置結(jié)果等，全都在指揮部和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。東關(guān)村一組的王世瓊是原來的組長，也是拆遷對象。她說，農(nóng)民在征地拆遷中最怕吃虧，喜歡攀比，現(xiàn)在這種公開、透明的方式讓家家戶戶的拆遷賬自己都算得明白，打消了大家的攀比心理，消除了矛盾隱患。

與此同時(shí)，指揮部還設(shè)了法制組和監(jiān)督組，嚴(yán)查征地拆遷工作中的違規(guī)行為，接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，對弄虛作假和違規(guī)操作謀取利益者，一律嚴(yán)厲打擊，在安置過程中清退了６０多萬元安置費(fèi)和２０多套住房。