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國資蒸發(fā),十三貪官現(xiàn)形

2005-12-31 00:00:00周瑞南
檢察風(fēng)云 2005年17期

2004年12月31日,嘉興市中級人民法院一審判決海寧市原副市長馬繼國犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利5年,沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)35萬元,賄賂款104萬余元、中遠(yuǎn)公司原免交的175萬余元由主辦檢察機(jī)關(guān)依法追回。

與馬繼國案相關(guān)的十三名貪官也相繼落馬,其中五起法官司法腐敗案件的查處,在全國司法系統(tǒng)引起強(qiáng)烈震動(dòng)。

初查,露出馬腳

2004年春節(jié)前,浙江省嘉興市人民檢察院收到海寧市群眾來信,信中舉報(bào)海寧市建設(shè)局規(guī)劃處原主任宋光曙在參與海寧市森城建設(shè)集團(tuán)及其下屬的海寧市村鎮(zhèn)房產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)制過程中與海寧市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)串通,損公肥私,造成國有資產(chǎn)大量流失。

負(fù)責(zé)偵查的檢察官對這封十分簡單的來信看了不知多少遍,多套偵查方案在辦案人員心中反復(fù)比較著,最后決定從宋光曙任董事長的中遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司資金走向查起。

宋光曙,38歲,原是海寧市建設(shè)局規(guī)劃處主任,兼任海寧市村鎮(zhèn)房地產(chǎn)有限公司董事長、總經(jīng)理,2000年5月,村鎮(zhèn)房地產(chǎn)有限公司改制時(shí)更名為中遠(yuǎn)房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱中遠(yuǎn)公司)。經(jīng)查,2000年8月,宋光曙利用職權(quán)從中遠(yuǎn)公司“借款”1000萬元,用于歸還其個(gè)人在海寧市農(nóng)業(yè)銀行的貸款。出借公司1000萬元巨款,理應(yīng)召開董事會(huì)討論決定,宋光曙未經(jīng)董事會(huì)討論同意,違規(guī)出借巨款,其中必有隱情。原來,這筆巨款是宋光曙用來歸還海寧市森城建設(shè)集團(tuán)所欠的貸款。而森城建設(shè)集團(tuán)及下屬的海寧市村鎮(zhèn)房地產(chǎn)有限公司,是在2000年5月企業(yè)改制時(shí)被宋光曙以1235萬元與他人共同買下的民營企業(yè),用企業(yè)的錢歸還個(gè)人的貸款,顯然有挪用公司資金的嫌疑,偵查人員決定:立即傳訊宋光曙。

首戰(zhàn),山重水復(fù)

2004年2月14日,一輛黑色的奧迪A6汽車疾駛在滬杭高速公路上,車上的宋光曙緊鎖眉頭,陷入了沉思。本來他在黑龍江省綏芬河市洽談投資事宜,接到嘉興市人民檢察院的緊急通知后立刻乘航班至上海再轉(zhuǎn)回嘉興。路上,他在思考著:城建、土管、稅務(wù)、工商等部門朋友多了,但檢察院并沒有熟人,萬一有情況,他還能像以前那樣大事小事擺得平、兜得轉(zhuǎn)嗎?于是,他趕緊給圈子中幾個(gè)要緊的“朋友”打了電話:去檢察院了。

走進(jìn)檢察院的宋光曙,十分鎮(zhèn)靜,對偵查人員的各種詢問都應(yīng)對自如。對于借貸問題,解釋為企業(yè)之間的正常借貸,雖未經(jīng)董事會(huì)討論,但森城建設(shè)集團(tuán)有足夠償還借款的能力;對于行賄和受賄問題,不過是節(jié)日前后送些并接受些代價(jià)券,數(shù)量累計(jì)也才幾千元。

狡辯,沉默;再狡辯,再沉默。宋光曙虛與委蛇,他在等待救援,期望圈子中的“朋友”通過關(guān)系解他于倒懸,以逃脫法律的制裁!偵查人員在他期盼的眼神中及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)術(shù),將宋光曙押至異地再審。然而,宋光曙畢竟是淌過江湖混水的老手,幾個(gè)回合下來,僅交代了受賄2萬余元、貪污2萬元的事實(shí)。

宋光曙的如意算盤并沒有打錯(cuò),他在海寧市圈子里的朋友果然在活動(dòng)。活動(dòng)最勤的當(dāng)屬海寧市分管城建、土管的副市長馬繼國,自從宋光曙被傳喚到檢察機(jī)關(guān)后,他如坐針氈、忐忑不安。其時(shí)正值海寧市“2·15”黃灣大火事故期間,馬繼國白天要處理黃灣事故,晚上要四處活動(dòng),忙于拉關(guān)系、串供、歸還贓物,試圖與檢察機(jī)關(guān)較量,豈不知他的一舉一動(dòng)都在檢察機(jī)關(guān)的掌握之中。

黃昏來臨的時(shí)候,調(diào)查組深入群眾之中,群眾對調(diào)查組的到來,表現(xiàn)了極高的熱情,無不盡其所知,傾情相告,甚至感嘆:早就在等待著你們的到來了!正是人民群眾的反貪熱情,原海寧市農(nóng)行行長趙文濱(已調(diào)任湖州市農(nóng)行行長)、海寧市自來水公司總經(jīng)理侯懷觀、嘉興市中級人民法院執(zhí)行庭原法官陳子禾等人的犯罪嫌疑浮出水面。

智取,他山一斧

正在趕赴湖州市路上的湖州市農(nóng)行行長趙文濱的手機(jī)響了起來,趙文濱拿起電話一聽,是浙江省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)的聲音:“我在嘉興,你馬上過來,我有事找你。”

“好的,我馬上就來。”趙文濱掉轉(zhuǎn)車頭直赴嘉興,他哪里知道這是市檢察院王祺國檢察長設(shè)下的一個(gè)計(jì)。一個(gè)小時(shí)后,趙文濱來到嘉興市檢察院大門前,看到迎接他的省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)和王祺國檢察長時(shí),頓時(shí)緊張不安。

王祺國檢察長親自“接待”了這位湖州來客:“這次不是請你來喝酒的,是讓你把自己的犯罪事實(shí)如實(shí)講清楚!你聽清楚了,不是一般的違法問題,而是犯罪事實(shí)。”突然間一記悶棍,趙文濱如墜萬丈懸崖。緊接著,送上一桌法制教育的大餐,直讓他吃得醍醐灌頂。然后給他擺出一組環(huán)環(huán)相扣的證據(jù),如同一組連發(fā)的火箭炮,直炸得他五內(nèi)如焚。幾個(gè)回合下來,趙文濱哪里還有招架之力,便徹底交代了他在森城建設(shè)集團(tuán)改制過程中違規(guī)給宋光曙發(fā)放1000萬元貸款、給海寧市某公司董事長謝某某發(fā)放100萬元貸款并收受謝某某5萬元賄賂款的犯罪事實(shí)。

宋光曙“偶然”聽到趙文濱也進(jìn)了“籠子”,頓時(shí)覺得天旋地轉(zhuǎn),感到大勢已去,因?yàn)樗菜瓦^趙文濱一套價(jià)值2萬余元的沙發(fā),等待圈子中的“朋友”來救援,已是萬萬不可能的了,此時(shí)唯有自己救自己,唯一途徑是坦白,于是他交代了為馬繼國支付17萬多元字畫款的行賄行為。

在貸款案線索的查辦中,又查出海寧市伊橋信用社原主任潘建榮涉嫌受賄20余萬元的犯罪案。

再戰(zhàn),群貪落網(wǎng)

自宋光曙被檢察機(jī)關(guān)羈押后,海寧市副市長馬繼國寢食不安,他深知自己問題的嚴(yán)重性:2002年4月,中遠(yuǎn)公司開發(fā)的該市硤石鎮(zhèn)西寺橋商業(yè)中心舊城改造一期C地塊商品房總建筑面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地出讓金175萬余元,他對宋光曙呈送海寧市國土資源局的免交土地出讓金的報(bào)告超越職權(quán),簽上“同意”二字,使中遠(yuǎn)公司免交了應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的這筆土地出讓金。

紀(jì)委與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手合圍,其結(jié)果他是再清楚不過了,任何抵抗都將無濟(jì)于事,早已心力交瘁、疲憊不堪的馬繼國不到兩個(gè)小時(shí)就交代了收受海寧市某皮業(yè)有限公司總經(jīng)理吳某某50萬元人民幣、1萬美元的賄賂,收受宋光曙所送價(jià)值17萬元的字畫、古玩瓷器及人民幣8000元,美元、歐元各1000元,收受浙江某建設(shè)有限公司總經(jīng)理趙某某所送美元7000元、人民幣3萬元等賄賂的事實(shí)。

在馬繼國尚未到嘉興市紀(jì)委交代問題之前,檢察機(jī)關(guān)為防止其轉(zhuǎn)移罪證,對其贓款贓物進(jìn)行跟蹤堵截,截獲馬繼國所藏張大千、齊白石、程十發(fā)、范曾、黃胄、何香凝等名人字畫100多幅,清康熙嵌螺鈿盤、南宋官窯雙魚盤、南宋官窯金猴盤、粉彩葫蘆瓶、豆青雙耳花瓶、青花瓷盤等古玩數(shù)十件。

檢察機(jī)關(guān)乘勝追擊,在馬繼國濫用職權(quán)為中遠(yuǎn)公司免去175萬余元土地出讓金一案中,又牽出了海寧市國土資源局副局長陳某某、海寧市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理處主任馬某某濫用職權(quán)案,海寧市住房資產(chǎn)管理中心原副主任張某某受賄案。

由于宋光曙開發(fā)的中遠(yuǎn)商廈所在的1993平方米地塊的所有權(quán),原是海寧硤石果蔬商場通過正常途徑于1994年取得的,果蔬商場因無實(shí)力建造城市規(guī)劃規(guī)定該地塊必須建9層以上的建筑,經(jīng)聯(lián)系,由許村建筑公司向銀行貸款并負(fù)責(zé)工程建設(shè),而許村建筑公司的銀行貸款此時(shí)到期需要償還,便提起民事訴訟,訴請?jiān)摴P貸款由果蔬商場償還。由于果蔬商場無力償還貸款,法院判決把屬于果蔬商場的這一地塊執(zhí)行給許村建筑公司,地塊的評估價(jià)剛好等于許村建筑公司向銀行的貸款。事實(shí)上由于該地塊南側(cè)有一段廢棄的鐵路于1997年批準(zhǔn)拆除,該地塊因鐵路拆除地價(jià)已成倍上漲。至此,嘉興市中級人民法院原執(zhí)行庭正科級審判員陳子禾涉嫌枉法裁判和收受賄賂犯罪案發(fā)。

此后,辦案人員繼續(xù)深挖,相繼查出嘉興市中級人民法院原審判監(jiān)督庭庭長潘鴻斌(副處級)受賄十余萬元犯罪案,海寧市法院民事審判庭庭長許建琪受賄和民事枉法裁判犯罪案,嘉興市中級人民法院執(zhí)行庭副庭長趙六弟受賄十余萬元犯罪案,并從趙六弟案件中又帶出了秀洲區(qū)人民法院開發(fā)區(qū)巡回法庭副庭長張連平受賄、貪污犯罪案。

趙文濱(原湖州市農(nóng)行行長)受賄70000元,被判處有期徒刑5年;

侯懷觀(原海寧市自來水公司總經(jīng)理)受賄325000元,挪用公款150萬元,被判處有期徒刑14年;

潘鴻斌(原嘉興市中級人民法院審判監(jiān)督庭庭長)受賄117300元,被判處有期徒刑6年;

趙六弟(原嘉興市中級人民法院執(zhí)行庭副庭長)受賄10萬元,被判處有期徒刑6年6個(gè)月;

張連平(原嘉興市秀洲區(qū)法院開發(fā)區(qū)巡回法庭副庭長)受賄66500元,貪污3萬元,被判處有期徒刑6年;

潘建榮(海寧市伊橋信用社原主任)受賄20余萬元,被判處有期徒刑6年;

張建偉受賄37784元,被判處有期徒刑2年6個(gè)月;

陳子禾(嘉興市中級人民法院原執(zhí)行庭正科級審判員)受賄20000元,貪污13500元,被判處有期徒刑2年,緩刑3年。

其他四件案件正在審理中。

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