
2004年12月31日,嘉興市中級人民法院一審判決海寧市原副市長馬繼國犯受賄罪、濫用職權罪,判處有期徒刑15年,剝奪政治權利5年,沒收個人財產35萬元,賄賂款104萬余元、中遠公司原免交的175萬余元由主辦檢察機關依法追回。
與馬繼國案相關的十三名貪官也相繼落馬,其中五起法官司法腐敗案件的查處,在全國司法系統引起強烈震動。
初查,露出馬腳
2004年春節前,浙江省嘉興市人民檢察院收到海寧市群眾來信,信中舉報海寧市建設局規劃處原主任宋光曙在參與海寧市森城建設集團及其下屬的海寧市村鎮房產公司的轉制過程中與海寧市有關領導、相關部門的個別領導串通,損公肥私,造成國有資產大量流失。
負責偵查的檢察官對這封十分簡單的來信看了不知多少遍,多套偵查方案在辦案人員心中反復比較著,最后決定從宋光曙任董事長的中遠房地產公司資金走向查起。
宋光曙,38歲,原是海寧市建設局規劃處主任,兼任海寧市村鎮房地產有限公司董事長、總經理,2000年5月,村鎮房地產有限公司改制時更名為中遠房地產有限公司(以下簡稱中遠公司)。經查,2000年8月,宋光曙利用職權從中遠公司“借款”1000萬元,用于歸還其個人在海寧市農業銀行的貸款。出借公司1000萬元巨款,理應召開董事會討論決定,宋光曙未經董事會討論同意,違規出借巨款,其中必有隱情。原來,這筆巨款是宋光曙用來歸還海寧市森城建設集團所欠的貸款。而森城建設集團及下屬的海寧市村鎮房地產有限公司,是在2000年5月企業改制時被宋光曙以1235萬元與他人共同買下的民營企業,用企業的錢歸還個人的貸款,顯然有挪用公司資金的嫌疑,偵查人員決定:立即傳訊宋光曙。
首戰,山重水復
2004年2月14日,一輛黑色的奧迪A6汽車疾駛在滬杭高速公路上,車上的宋光曙緊鎖眉頭,陷入了沉思。本來他在黑龍江省綏芬河市洽談投資事宜,接到嘉興市人民檢察院的緊急通知后立刻乘航班至上海再轉回嘉興。路上,他在思考著:城建、土管、稅務、工商等部門朋友多了,但檢察院并沒有熟人,萬一有情況,他還能像以前那樣大事小事擺得平、兜得轉嗎?于是,他趕緊給圈子中幾個要緊的“朋友”打了電話:去檢察院了。
走進檢察院的宋光曙,十分鎮靜,對偵查人員的各種詢問都應對自如。對于借貸問題,解釋為企業之間的正常借貸,雖未經董事會討論,但森城建設集團有足夠償還借款的能力;對于行賄和受賄問題,不過是節日前后送些并接受些代價券,數量累計也才幾千元。
狡辯,沉默;再狡辯,再沉默。宋光曙虛與委蛇,他在等待救援,期望圈子中的“朋友”通過關系解他于倒懸,以逃脫法律的制裁!偵查人員在他期盼的眼神中及時調整戰術,將宋光曙押至異地再審。然而,宋光曙畢竟是淌過江湖混水的老手,幾個回合下來,僅交代了受賄2萬余元、貪污2萬元的事實。
宋光曙的如意算盤并沒有打錯,他在海寧市圈子里的朋友果然在活動。活動最勤的當屬海寧市分管城建、土管的副市長馬繼國,自從宋光曙被傳喚到檢察機關后,他如坐針氈、忐忑不安。其時正值海寧市“2·15”黃灣大火事故期間,馬繼國白天要處理黃灣事故,晚上要四處活動,忙于拉關系、串供、歸還贓物,試圖與檢察機關較量,豈不知他的一舉一動都在檢察機關的掌握之中。
黃昏來臨的時候,調查組深入群眾之中,群眾對調查組的到來,表現了極高的熱情,無不盡其所知,傾情相告,甚至感嘆:早就在等待著你們的到來了!正是人民群眾的反貪熱情,原海寧市農行行長趙文濱(已調任湖州市農行行長)、海寧市自來水公司總經理侯懷觀、嘉興市中級人民法院執行庭原法官陳子禾等人的犯罪嫌疑浮出水面。
智取,他山一斧
正在趕赴湖州市路上的湖州市農行行長趙文濱的手機響了起來,趙文濱拿起電話一聽,是浙江省農行領導的聲音:“我在嘉興,你馬上過來,我有事找你。”
“好的,我馬上就來。”趙文濱掉轉車頭直赴嘉興,他哪里知道這是市檢察院王祺國檢察長設下的一個計。一個小時后,趙文濱來到嘉興市檢察院大門前,看到迎接他的省農行領導和王祺國檢察長時,頓時緊張不安。
王祺國檢察長親自“接待”了這位湖州來客:“這次不是請你來喝酒的,是讓你把自己的犯罪事實如實講清楚!你聽清楚了,不是一般的違法問題,而是犯罪事實。”突然間一記悶棍,趙文濱如墜萬丈懸崖。緊接著,送上一桌法制教育的大餐,直讓他吃得醍醐灌頂。然后給他擺出一組環環相扣的證據,如同一組連發的火箭炮,直炸得他五內如焚。幾個回合下來,趙文濱哪里還有招架之力,便徹底交代了他在森城建設集團改制過程中違規給宋光曙發放1000萬元貸款、給海寧市某公司董事長謝某某發放100萬元貸款并收受謝某某5萬元賄賂款的犯罪事實。
宋光曙“偶然”聽到趙文濱也進了“籠子”,頓時覺得天旋地轉,感到大勢已去,因為他也送過趙文濱一套價值2萬余元的沙發,等待圈子中的“朋友”來救援,已是萬萬不可能的了,此時唯有自己救自己,唯一途徑是坦白,于是他交代了為馬繼國支付17萬多元字畫款的行賄行為。
在貸款案線索的查辦中,又查出海寧市伊橋信用社原主任潘建榮涉嫌受賄20余萬元的犯罪案。
再戰,群貪落網
自宋光曙被檢察機關羈押后,海寧市副市長馬繼國寢食不安,他深知自己問題的嚴重性:2002年4月,中遠公司開發的該市硤石鎮西寺橋商業中心舊城改造一期C地塊商品房總建筑面積超過規定標準,應當補交土地出讓金175萬余元,他對宋光曙呈送海寧市國土資源局的免交土地出讓金的報告超越職權,簽上“同意”二字,使中遠公司免交了應當補交的這筆土地出讓金。
紀委與檢察機關聯手合圍,其結果他是再清楚不過了,任何抵抗都將無濟于事,早已心力交瘁、疲憊不堪的馬繼國不到兩個小時就交代了收受海寧市某皮業有限公司總經理吳某某50萬元人民幣、1萬美元的賄賂,收受宋光曙所送價值17萬元的字畫、古玩瓷器及人民幣8000元,美元、歐元各1000元,收受浙江某建設有限公司總經理趙某某所送美元7000元、人民幣3萬元等賄賂的事實。
在馬繼國尚未到嘉興市紀委交代問題之前,檢察機關為防止其轉移罪證,對其贓款贓物進行跟蹤堵截,截獲馬繼國所藏張大千、齊白石、程十發、范曾、黃胄、何香凝等名人字畫100多幅,清康熙嵌螺鈿盤、南宋官窯雙魚盤、南宋官窯金猴盤、粉彩葫蘆瓶、豆青雙耳花瓶、青花瓷盤等古玩數十件。
檢察機關乘勝追擊,在馬繼國濫用職權為中遠公司免去175萬余元土地出讓金一案中,又牽出了海寧市國土資源局副局長陳某某、海寧市規劃設計管理處主任馬某某濫用職權案,海寧市住房資產管理中心原副主任張某某受賄案。
由于宋光曙開發的中遠商廈所在的1993平方米地塊的所有權,原是海寧硤石果蔬商場通過正常途徑于1994年取得的,果蔬商場因無實力建造城市規劃規定該地塊必須建9層以上的建筑,經聯系,由許村建筑公司向銀行貸款并負責工程建設,而許村建筑公司的銀行貸款此時到期需要償還,便提起民事訴訟,訴請該筆貸款由果蔬商場償還。由于果蔬商場無力償還貸款,法院判決把屬于果蔬商場的這一地塊執行給許村建筑公司,地塊的評估價剛好等于許村建筑公司向銀行的貸款。事實上由于該地塊南側有一段廢棄的鐵路于1997年批準拆除,該地塊因鐵路拆除地價已成倍上漲。至此,嘉興市中級人民法院原執行庭正科級審判員陳子禾涉嫌枉法裁判和收受賄賂犯罪案發。
此后,辦案人員繼續深挖,相繼查出嘉興市中級人民法院原審判監督庭庭長潘鴻斌(副處級)受賄十余萬元犯罪案,海寧市法院民事審判庭庭長許建琪受賄和民事枉法裁判犯罪案,嘉興市中級人民法院執行庭副庭長趙六弟受賄十余萬元犯罪案,并從趙六弟案件中又帶出了秀洲區人民法院開發區巡回法庭副庭長張連平受賄、貪污犯罪案。
趙文濱(原湖州市農行行長)受賄70000元,被判處有期徒刑5年;
侯懷觀(原海寧市自來水公司總經理)受賄325000元,挪用公款150萬元,被判處有期徒刑14年;
潘鴻斌(原嘉興市中級人民法院審判監督庭庭長)受賄117300元,被判處有期徒刑6年;
趙六弟(原嘉興市中級人民法院執行庭副庭長)受賄10萬元,被判處有期徒刑6年6個月;
張連平(原嘉興市秀洲區法院開發區巡回法庭副庭長)受賄66500元,貪污3萬元,被判處有期徒刑6年;
潘建榮(海寧市伊橋信用社原主任)受賄20余萬元,被判處有期徒刑6年;
張建偉受賄37784元,被判處有期徒刑2年6個月;
陳子禾(嘉興市中級人民法院原執行庭正科級審判員)受賄20000元,貪污13500元,被判處有期徒刑2年,緩刑3年。
其他四件案件正在審理中。