從賣官到丟官

2004年5月27日下午，一輛黑色的帕薩特轎車駛出山西省翼城縣縣委大院向臨汾方向疾馳而去。

時任翼城縣委書記的武保安舒服地坐在車后座上。十分鐘前，他接到臨汾市委辦公廳打來的電話，通知他和縣長立即到市委報到。

天色有些陰沉，還飄著毛毛細(xì)雨。武保安從窗外收回了目光，點(diǎn)上了一支煙，開始猜想市委領(lǐng)導(dǎo)召見他的目的。

翼城縣離臨汾市只有一個小時的車程。當(dāng)他還不得其解的時候，車子已開進(jìn)了臨汾市委的大門。

他推開了市委書記辦公室的門，屋里有客人！他微笑著向屋里的人致意，在靠著門邊的一個沙發(fā)上坐了下來。

市委張書記對他說：“介紹一下，這兩位是省紀(jì)委和省檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，省委已批準(zhǔn)對你進(jìn)行立案審查。”

仿佛一聲悶雷在他的頭頂上炸響！他的腦袋里發(fā)出了“嗡嗡”的轟鳴聲，好像無數(shù)只馬蜂在里面橫沖直撞。張書記和來人還說了些什么，他似乎一個字都沒有聽清楚，只有“怎么會……”“這么快……”這兩句話像兩只黑色的風(fēng)箏在他心里上下盤旋。他用最大的克制力讓自己鎮(zhèn)定下來，但臉上的表情卻很不自然，放在沙發(fā)扶手上的手不由控制地顫抖不停。

他機(jī)械地跟著來人走出市委大樓……

他曾是一位有能力、有魄力的縣長

翻開武保安的簡歷，只有短短的半頁紙：1953年1月出生，山西省襄汾縣人，臨汾地委黨校成人脫產(chǎn)大專畢業(yè)。1968年2月參軍入伍，歷任組織股長、營指導(dǎo)員。1983年1月轉(zhuǎn)業(yè)到臨汾地區(qū)五交化公司，后任地區(qū)商業(yè)局科長。1986年10月任臨汾地委辦公室、地委督查室副科長、副主任。1993年4月任大寧縣政府副縣長。1996年8月任永和縣縣委副書記、縣長。從一個普通科員，到權(quán)傾一方的“父母官”，武保安的仕途雖不能說是平步青云，但也是一路坦途。

2000年4月武保安從永和來到翼城，任縣委副書記、縣長。上任伊始，他對工作充滿了激情——下鄉(xiāng)調(diào)研、外出考察、現(xiàn)場辦公，不久便提出建設(shè)“鋼鐵大縣、鑄造強(qiáng)縣、果菜名縣”等一系列戰(zhàn)略口號。在新班子的領(lǐng)導(dǎo)下，翼城縣像一架隆隆啟動的機(jī)器，跨入了全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升速度最快的百強(qiáng)行列。那時他留給人們的印象是：做事果斷，工作有魄力，許多人都認(rèn)為他是一位敢干大事，真干實(shí)干的稱職的縣長。

2003年9月30日，他的人生掀開了最輝煌的一頁，被任命為翼城縣縣委書記。

隨著職務(wù)的升遷，業(yè)績的建立，他的霸氣和驕橫像荒草一樣滋長起來。隨之而來的，是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，他變得飛揚(yáng)跋扈，胡作非為。特別是在權(quán)力和政績的炫目光環(huán)下，身邊吹喇叭抬轎子的越來越多，上門拜訪送禮進(jìn)貢的絡(luò)繹不絕，處于權(quán)力中央的武保安的人生軌跡偏離了正確的軌道，貪欲逐漸膨脹起來。在飄飄然、昏沉沉中，他忘記了黨紀(jì)國法，放棄了組織原則，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了權(quán)錢交易的工具，在貪欲的泥沼中越陷越深……

賣官——武保安和他的“官帽批發(fā)部”

權(quán)力一旦與金錢結(jié)緣，派生出的必然是腐敗和貪婪。武保安的斂財之道只有兩個字——賣官。

他首先是大造調(diào)整干部的輿論，挑動大家的欲望。武保安擔(dān)任縣委書記后，曾多次在各種會議上講要對干部進(jìn)行大交流、大調(diào)整、大推磨，而且號稱是翼城歷史上調(diào)整面最大的一次。如此一來，原來沒有想法的人有了想法，原來有小想法的人有了大想法，干部隊(duì)伍人心浮動，人人自危。一段時間來，如何抓機(jī)遇、爭位子、要頭銜，成為干部議論的焦點(diǎn)。大家互相探聽誰在爭取這個位置、誰送了多少錢等信息，并根據(jù)自己的實(shí)力計算著如何競爭成功。時過不久，送錢買官便成為半公開的秘密，在翼城縣形成了一種公開半公開的跑官風(fēng)。

然后他廣泛接觸干部，大談自己的調(diào)整思路、用人標(biāo)準(zhǔn)，并征求干部對個人調(diào)整的意見。2004年年初，武保安到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找干部談話，進(jìn)一步講明調(diào)整思路（群眾形象地稱之為游講索賄）。對于提出想去條件較好的單位當(dāng)一把手的干部，武保安都充分肯定他們的成績，同時許諾可以考慮其安排要求。武保安的談話范圍相當(dāng)廣泛，不僅包括符合調(diào)整條件、有想法的干部，而且包括不符合條件或者根本沒有調(diào)整想法的人員。如果不是武案事發(fā)，人們還以為自己遇上了一位非常開明、民主、善于納言的縣委書記呢。

武保安還對有想法的人多次進(jìn)行談話，與前次談話不同的是，武保安的態(tài)度由肯定變得曖昧起來，拋出一些諸如“這個崗位競爭很厲害，你再考慮考慮其他單位”、“你的實(shí)力不行，調(diào)整好有困難”、“你多說幾個單位，我給你考慮著呢”、“不能光想著吃肉，還要啃骨頭”，或者“大盤子還沒定，等定下來再說吧”、“年前不動了，節(jié)后再說吧”等之類的話語。

如果在談話以后，及時奉送大額賄金的，武保安的態(tài)度就會大為好轉(zhuǎn)，在安排職務(wù)時便論賄行賞。對于送的賄金不大或者不合自己心意的，則擱置一邊。對于暫時沒有希望調(diào)整但以后有可能調(diào)整的干部“表示的心意”，武保安也一并笑納。

武保安在制造輿論和收錢時間的安排上，也頗為考究。武保安放出對干部進(jìn)行大調(diào)整輿論的時間，正是農(nóng)歷2003年中秋佳節(jié)之前，與此巧合的是，武保安之子也在此前后到英國留學(xué)。這個時機(jī)為行賄者提供了送錢的極好借口，也為武保安受賄提供了心理上的庇護(hù)。當(dāng)不少干部翹首等待之時，武又說春節(jié)前不動了，春節(jié)后再行調(diào)整。這樣一來，春節(jié)前后，武保安在臨汾的堯都公寓、在翼城的機(jī)關(guān)宿舍和辦公室、在翼城賓館的602房間便車水馬龍起來，大批有想法的干部紛紛前來與武保安進(jìn)行交易。

武保安把官場當(dāng)成了商場，把縣委大院辦成了“官帽批發(fā)部”，把手中的權(quán)力“用足、用活”，讓它產(chǎn)生了最大的“經(jīng)濟(jì)效益”。翼城縣的一個干部這樣調(diào)侃到：多少錢，多大官，錢多官大。職位不同，價碼不同，能否“調(diào)整”或“爭取”到滿意的官位，就看你能不能隨行就市。

從書中飄落的一張信紙，揭開了武保安的財產(chǎn)之謎

然而，人算不如天算。武保安怎么也沒有想到，一封舉報信不僅驚醒了他的發(fā)財夢，也使他的政治生涯走到了盡頭。

2004年5月上旬，一封舉報信擺上了山西省檢察院反貪局的案頭，信中舉報：武保安在擔(dān)任翼城縣委書記后的數(shù)次干部調(diào)整過程中，買官賣官，索取、收受了大量賄賂，干部群眾對此反響極大，希望檢察機(jī)關(guān)迅速立案查處。

5月17日，省檢察院反貪局一行三人驅(qū)車直奔臨汾，秘密約見了舉報人，對舉報材料中的部分內(nèi)容進(jìn)行了核實(shí)。

5月18日，陳大豪檢察長在聽取了辦案人員對初查事實(shí)和有關(guān)證據(jù)的匯報后，明確指示：“近年來，個別縣委書記濫用職權(quán)、買官賣官，敗壞了黨風(fēng)、民風(fēng)，在群眾中造成了十分惡劣的影響，對這種腐敗分子，檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)決查辦！”

5月27日，省檢察院以受賄罪對武保安立案偵查。

5月27日下午，辦案人員對武保安的住宅進(jìn)行了搜查。

幾分鐘后，從洗手間頂棚上搜出分裝在兩個翼城縣政府的公用信封內(nèi)的1萬元美金。但隨后的搜查進(jìn)展得并不順利，僅從書房的床墊下搜出了一些存折、現(xiàn)金、單據(jù)，但數(shù)額僅有十余萬元。難道武保安家里的財產(chǎn)就只有這么多嗎？從立案時所獲得的證據(jù)和事實(shí)看，這種可能性根本不存在。是武保安早有準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移了贓款？還是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯？一個個疑問縈繞在辦案人員的心頭。

在搜查的同時，一位女辦案人員不停地做著武保安妻子王臨風(fēng)的思想工作。王臨風(fēng)開始稱自己家里的存款、現(xiàn)金就只有這么多，后來又說沒有多少，只有幾個存折。辦案人員動員她將家里的存折悉數(shù)拿出。王臨風(fēng)來到書房，從書架上取下一本書，夾在書里的幾個存折掉到寫字臺上，同時一張寫滿了字的信紙也飄落到地上。王臨風(fēng)的臉上閃過了一絲驚慌，立即彎下腰來一把抓起信紙塞到褲子口袋里。這個細(xì)節(jié)沒有逃過辦案人員的眼睛，追問她裝起來的是什么東西？王臨風(fēng)一再表白說那只是一張廢紙。經(jīng)過再三做工作，她終于掏出了那張被揉得皺巴巴的信紙，只見上面記載著人的名字、銀行的名稱、時間、數(shù)額等信息，顯然這是一張記載存款情況的備忘錄！

在隨后的詢問中，王臨風(fēng)不得不承認(rèn)：這些都是她家的存款，存折放在她妹妹家里的一個保險柜里，不僅鑰匙在自己手里，密碼也只有她一個人知道。辦案人員立即帶著王臨風(fēng)及見證人到其妹妹家提取存折。王臨風(fēng)打開了保險柜，里面不僅有厚厚的一沓存折，還有一包尚未拆封的嶄新10萬元人民幣及部分金銀首飾。

搜查大獲全勝，經(jīng)統(tǒng)計共查獲37張定期存款存折，共計人民幣782萬余元，美金9萬余元。王臨風(fēng)交代，在所有存單中，除三張是代他人保管外，其余均屬自己的家庭財產(chǎn)。

在隨后的詢問中，王臨風(fēng)一開始不承認(rèn)收受過別人的錢物，并說自己的門關(guān)得很緊，輕易不給生人開門。在無法自圓其說的情況下，她不得不承認(rèn)了收受巨額賄賂的事實(shí)，但同時又提出了自己的理由：現(xiàn)在當(dāng)官的都這樣！我家老武算好的！當(dāng)問及武保安在任縣長期間收受過多少賄賂時，王臨風(fēng)坦言道：老武當(dāng)縣長的時候，來看望的人很少，送的錢數(shù)額也不大，多數(shù)都是煙酒什么的。去年當(dāng)了書記后，來的人也多了，送的錢數(shù)額也明顯大了。有時候這一撥還沒走，那一撥又來了。為了避免雙方碰面，先來的就躲到里間，等下一撥人走后，才趕緊離開。有的人為了將錢留下，不是扔到茶幾上，就是塞到沙發(fā)底下，還有的人將錢留到書房或者王臨風(fēng)母親住的房間。王臨風(fēng)曾發(fā)出這樣的感慨：當(dāng)書記和當(dāng)縣長就是不一樣！

東窗事發(fā)后，武保安始終徘徊在坦白與抗拒的邊緣

當(dāng)辦案人員第一次接觸武保安時，他拋出了早已準(zhǔn)備好的一整套自認(rèn)為很圓滿的說辭。當(dāng)問及是否接受過下屬單位有關(guān)人員的錢物時，武保安顯得神態(tài)自若，一口否認(rèn)。說過年過節(jié)來看他的人，拿些煙酒、土特產(chǎn)是有的，但送錢的絕對沒有。而且信誓旦旦地稱自己的門關(guān)得特別嚴(yán)，送錢的人根本進(jìn)不了他家的門。

在后來的審訊中，辦案人員告訴他從其家中搜出了大量的存款，詢問他家庭財產(chǎn)的數(shù)額及來源。在短暫的囁嚅后，他承認(rèn)家中有六七百萬元存款，具體數(shù)字王臨風(fēng)清楚。談到財產(chǎn)來源時，武保安稱有一部分是親戚們給的，另外還有一部分是在過年過節(jié)時收的禮品。但當(dāng)問到他和王臨風(fēng)的親戚是在什么時間、什么地點(diǎn)、以什么方式、分幾次給了他這么多錢時，武保安則一問三不知。

面對步步追問，武保安無言以對，便選擇了沉默的對抗方式，后來干脆耍起了小花招，一會兒稱自己被空調(diào)吹得感冒了，一會兒又稱自己困得不行了。但是當(dāng)談到與案件無關(guān)的話題時，他便精神抖擻，困乏和感冒全都消失得無影無蹤。

武保安雖然還是拒不開口，但辦案人員從他的眼神中已看到了一絲松動的跡象。當(dāng)他在坦白與抗拒、從寬與從嚴(yán)的邊緣上徘徊不定時，辦案人員給他講述了一個真實(shí)的案例：在南征北戰(zhàn)打擊盜挖古墓犯罪專項(xiàng)斗爭中，論罪當(dāng)判死刑的任清河由于在偵查過程中能夠積極主動配合，最后被從輕判處。這個案例如一道閃電，在武保安堅(jiān)硬黑暗的心中打開了缺口。沉思片刻后，武保安提出想抽一支煙。平時，武保安的煙癮是比較大的，但自從失去自由后，他一支煙也沒有抽過。現(xiàn)在提出抽煙的要求，是他思想動搖的明顯信號。半個多小時后，武保安的思想防線徹底崩潰。

武保安交代了專案組已經(jīng)掌握的部分事實(shí)，也交代了部分專案組尚未掌握的事實(shí)。從交代出來的數(shù)額看，武保安構(gòu)筑了這樣一道心理防線：單筆受賄數(shù)額超過一定數(shù)額的不講。在送錢人員的構(gòu)成上，武保安稱大多數(shù)縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都送了，沒有送的是極少數(shù)。數(shù)額上，用武保安的話講，就是“萬把塊錢”。“萬把塊錢”到底是多少，武保安一開始稱一萬元左右，后來又稱是五千到一萬元之間。

對于收受的這些錢財，武保安有兩種辯解，一是辯解為過年過節(jié)的“禮尚往來”，而事實(shí)上只有別人去“看望”他，武保安從來都是“禮尚”而不“往來”。此外不少干部“看望”武保安的錢都是借來的，這顯然有悖“禮尚往來”的常理。還是王臨風(fēng)承認(rèn)得比較實(shí)在：“（這些送錢的人）還不是沖著老武的位置來的！”“去年來的人多，實(shí)際上是看見老武當(dāng)了書記了，但表面上還說是娃要上學(xué)了，過來看看，”“2003年中秋節(jié)、2004年春節(jié)，這兩個節(jié)日送錢的人都是為了提拔或者為了挪個位置。因?yàn)?004年春節(jié)過后鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，各局級部門的領(lǐng)導(dǎo)做調(diào)整，所以這兩個節(jié)日送錢的人特別多。”她的話可謂是一語道破天機(jī)。

武保安的第二種辯解是自己沒有主動索取，他的態(tài)度都是設(shè)法拒絕。他拒絕的方式很有意思：第一種是推。據(jù)他講，每當(dāng)看到來人要放錢，他馬上開始連人帶錢使勁往外推。結(jié)果總是他比別人弱，幾乎沒有被他推出去的，或者是把百八十斤的人推出去了，而重僅半斤八兩的鈔票卻沒有推出去。第二種方式是事后用語言退還。收錢后，武保安在辦公室或其他地方再見到送禮者時，便說：（你送的錢）是你拿回去呢還是讓我繼續(xù)保管？此后便再無其他退錢舉動，用“君子動口不動手”來形容此時的武保安，真是再形象、再貼切不過了。

2004年6月15日，武保安被刑事拘留。6月29日，被依法逮捕。

2004年10月25日，山西省人民檢察院反貪局對此案偵查終結(jié)，以武保安涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪移送審查起訴。

武保安的落馬再一次應(yīng)驗(yàn)了這樣一句話：權(quán)力，對濫用者來說，永遠(yuǎn)是套在脖子上的枷鎖，濫用愈甚，枷鎖愈緊；金錢，對于貪婪者來說，永遠(yuǎn)是敞開的墓穴，貪婪越甚，距離越近。武保安的教訓(xùn)再一次提醒手握重權(quán)、身居要職的人們：掌好權(quán)，用好權(quán)，不要弄權(quán)！