
配額制
配額制是為了擴大可再生能源發電規模而采取的一種強制性政策。它以法律的手段規定相關傳統能源行業承擔一定份額的可再生能源生產量。目前世界上在可再生領域采用配額制的國家有澳大利亞和丹麥,美國的22個州也采取了這個政策。
中國實行配額制的難度很大,涉及到一系列的分配和核定原則等復雜問題。首先,各個省和地區之間的配額如何分配,不同的省在發展可再生能源方面所面臨的問題都不盡相同,有些省發展可再生能源的動力強烈,不需要配額制的鼓勵。以四川為例,小水電的發展在這個省已經占了40%的比例,而對福建來說它發展風電的積極性不夠,則需要配額制來規定市場。再如內蒙是個風電發展很大的省,它存在的問題是風電發出來電網不能全部收購,對它來說配額制并不重要,重要的是強制上網政策。其次,實行配額制實際上是給大型電力公司增加了生產成本,為他們生產火電而對環境產生的污染進行強制性收費,因此來自于電力公司的反對意見很強烈。
配額制問題已經在發改委領導們的各種會議講話中被展望了很多次,甚至一度被寫進了今年2月28日被全國人大通過的《可再生能源法》中,但是,據知情人講,就在該法被通過的前幾天,關于配額制一條還是被抹去了。現在大家又對這一條在即將出臺的實施細則中出現充滿了期待。
“總量目標實際上是配額制的上層指標”,這位人士評論,“配額制、上網法和基金三種方法是共同來完成這個總量目標”。即將執行的《可再生能源法》實際上執行的是強制性的上網法,細則將對基金部分做出明確規定,但配額制卻仍然無法出臺。當問到總量目標和基金規模時,這個人士不愿意做正面回答,只是說總量比以前都大,而基金方面的最初可行性規劃為20-30億元,其中包括實行電網分攤時的可再生能源與常規能源之間的差價補貼部分。
對于依然癡情等待配額制的大多數可再生能源行業的人士來說,配額制的門并沒有完全關上。“只要有了總量目標,什么時候要實行配額制,由國家發一個文件下去就可以執行,這仍然是符合《可再生能源法》的原則的”,這位消息靈通人士最后說。
電價定價原則
電價是困擾風電行業投資和發展的問題。據《可再生能源法》實施細則中的定價細則征求意見稿顯示,以后的風電電價包括兩類,一類是由特許權招標的中標電價產生的國家指導性價格,一類是國家的標桿鼓勵電價,從而將結束以往按“還本付息加一定利潤”的經營價格時代。相比起“一個項目一個價格”的還本付息價格來說,標桿電價實行的是地區統一價格,這樣對那些在同一地區中占據了最好資源的風電場項目來說,則獲得了額外的好處。
中國福霖風能公司的一位資深人士介紹,在實行還本付息價格的時候,不同的項目會因貸款利率等因素定價差異很大,即便在同一地區,甚至同一環境中第一、二期項目的定價都有不同。標桿電價的原理是將各地火電發電價格作為基準標桿,在此基礎上每度電增加0.25元的可再生能源補貼,因此對于同一地區來說風電的上網定價是完全一樣的,利潤的來源則體現為各個資源之間的發電量差異和管理上。那些風力在同一地區發電時間長,風力密度高的資源就將成為獲得更高投資回報的項目。
電網與風電場之間的距離是衡量風電資源的另一個指標。傳輸線的投資將近項目總投資的20-30%。解決輸電問題就是解決風電的出口。按照3萬千瓦的裝機量來說,與電網之間相距30公里之內的發電站屬于有開發價值。在5月新疆電力工作會議上,發改委表示要規劃建立幾個百萬千瓦級國家風電場。國家將出面在這些風電場周圍協調土地、單位運輸等基礎設施。如果能在這些風電場附近找到風力資源好的地方,將具有很高的經濟價值。
中外主要風機廠家和品牌
據歐洲風能協會2003年全球風電機組供應商市場份額的統計,排名全球前三名的廠家是丹麥Vestas公司、美國GE風能公司和德國Enercon公司。中國風電機組主要供應商為新疆金風科技股份有限公司。
丹麥Vestas
(http://www.vestas-awt.com/)
丹麥vestas公司是世界風力發電工業中技術發展的領導者,其核心業務包括開發、制造、銷售和維護風力發電系統。Vestas于1979年開始制造風力發電機,至2004年6月在全球設有60個高科技的市場領軍團隊、員工逾9500人,生產車間遍布丹麥、德國、印度、意大利、蘇格蘭、英格蘭、西班牙、瑞典、挪威及澳大利亞。兆瓦級風力機2004年全球銷售量為8154 MW,占據市場份額34.1%;至2004年底,全球安裝量為47912 MW,占據市場份額36.7%。
美國GE風能公司
(http://www.gepower.com/home/index.htm)
GE 風能公司作為世界主要的風力發電機供應商之一,制造高質量的風力機葉片,提供先進的機組制造、維護方案等服務。風力機的設計和生產位于德國、西班牙和美國Florida州,目前的產品容量在1.5MW至3.6MW之間,都具有變速變槳距運行的特征,且配置了獨特的\"WindVAR\"電子控制裝置,可用于海上風電場或內陸電場,其中的1.5MW風力機已經制造安裝了2300個,是全球銷售量最好的機型之一。
德國Enercon公司
(www.enercon.de)
德國ENERCON GmbH公司是一個總部位于德國Aurich的私人企業,在馬格德堡、德國、瑞典、巴西、印度和土耳其設有生產車間。成立于1984年,被譽為風能產業研究和發展的助推先鋒力量。它作為全球研制兆瓦級風力發電機的領先企業,至2004年已安裝了超過7300個風力發電機,售出的風力機具有高產能、運行維護成本低的特點,且質量保證十年。1991年,公司開發了世界上首個無齒輪風能系統,1993年,開始大規模制造無齒輪風力發電機,并制定了能源輸出、可靠性和服務壽命等方面的新標準。為了確保在風電機領域技術、質量和安全性的領先地位,葉輪等所有的主要構件都自行研發、生產。目前的單機容量為330KW至4.5MW,機型有E-33、E-48、E-70、E-112等。
新疆金風科技股份有限公司
新疆金風科技股份有限公司是國內目前最大的專業開發、生產大型風力發電機組廠商,其研制和生產的風電機組產品國產化率超過90%,在國內國產風機市場占有率達到85%。截止2003年底已銷售79臺金風S43/600kw風力發電機組。該公司已開發常溫型和低溫型兩種類型的600千瓦風力發電機。適合于低風速地區的S48/600/750風機作為國家\"十五\"科技攻關項目,已完成了主體工作。同時公司承擔國家863計劃,正在積極開發兆瓦級風力發電機。