愛心救助夭折的背后

“家里太窮了，學費都是借的。”2006年3月7日上午，13歲的王勤對記者無奈地說：“盡管我很用功，但是，我不知道自己能夠繼續學習到什么時候。”

一切與2年多前迥乎不同。2003年9月1日，安徽省界首市某機關捐資創辦了該市第一所也是目前惟一一所“春蕾女童班”，王勤很幸運地成為其中的一員。當時，這家機關的30名黨員干部與貧困女學生建立了結對“一幫一”關系，并承諾承擔她們從小學三年級到初中畢業的全部學費。由此，30名被資助的貧困女學生得以繼續完成學業。

但是，資助僅僅在一年之后就中斷了。“春蕾班”所在學校——界首市代橋中心小學在墊付了全班同學一個學期的費用后，被迫于2005年春季開學時重新向學生們收費。此種情勢下，“春蕾班”陷入了令人始料未及的尷尬。

緣何這份愛心只持續了一年？記者深入當地追訪。其間所見所聞，折射出太多的意味深長：捐助承諾是否兌現，不僅受到法律約束，而且關乎道德良心和社會公信力；同時，捐、受雙方建立信息互通渠道和專人負責機制勢在必行。

一場令人感動不已的愛心行動

2003年夏天，為了響應 “關愛春蕾”行動計劃的號召，本著對農村貧困女童的關懷，界首市某機關與當地婦聯取得聯系，愿意為此獻上一份愛心。

經過協商，雙方一致同意在界首市代橋中心小學設立一個“春蕾班”。當時，界首市遭遇了罕見的洪澇災害，代橋鎮受災嚴重，很多農民家庭遭受了滅頂之災。

對此，代橋中心小學負責人自然是極力配合。經過公告后，有50多名孩子報名參加“春蕾班”。通過嚴格摸底核查，最終確定了30名“春蕾”女童。

當年9月1日，界首市首個春蕾女童班舉行成立儀式。當日，界首市主要負責同志和捐助機關30名黨員干部來到學校，祝賀“春蕾”班的成立。捐助方不僅為孩子們購置了新課桌、書包等學習用具和教學設備，而且鄭重承諾將承擔班上30名學生從小學三年級到初中畢業的全部學費。同時，機關的30名黨員干部與貧困女學生建立“一幫一”關系，做到每學期不少于兩次家訪，隨時掌握被資助學生的學習、生活情況，盡最大努力把她們培養成才。

這一消息經由省、市媒體報道，昭告于社會。捐助機關也信守承諾，每學期開始都準時將捐款打到學校的賬戶上。2004年6月1日，捐助方還專門帶著學習用品，來到學校看望孩子們。

代橋中心小學同樣也高度重視這些“春蕾”們的成長。學校為孩子們配備了很強的師資力量，要求教師從各方面關心她們。

涓涓愛心匯成江河，孩子們在溫暖的氛圍中茁壯成長：昔日成績較差的孩子，成績迅速提高。一個典型的例子是，前不久，該班有7名孩子參加了全鎮學科競賽，總成績獨占鰲頭。

一切似乎都在朝著好的方向發展。

“愛心”中斷，30名“春蕾”面臨“枯萎”

但是，接下來發生的一切，讓眾多當事人措手不及。

2004年9月1日，“春蕾”女童們從三年級升了四年級。但捐助機關承擔的學費捐助卻沒有如期到達學校的賬戶。“或許是他們工作太忙，過兩天錢就會到位的。”學校的老師們認為。

一天過去了，一個月過去了……錢仍然沒有來。學校方面開始左右為難：想上門去問吧，覺得不好意思；不問吧，這筆錢究竟該誰出？幾經考量，學校最終委托一名家住城里的老師到捐助單位詢問。但是，對方告知領導不在，讓她先回去。

幾個月后，錢仍然沒有來。無奈之下，學校只好先將這筆費用墊付。對于經濟困窘的代橋中心小學來說，墊付這筆錢，學校方面只能是壓縮開支、拮據度日。

2005年春天，第二學期到來了，可錢還是沒有到位。這一次，學校再也墊付不起學費了。無奈之下，學校經過認真研究，發出了《致廣大春蕾女童家長的一封公開信》。信中說，由于捐助機關的捐資暫時沒有到位，學校已經墊付了一學期的學費，現在學校無力再幫助墊付了。因此，本學期學生的學費由家長先行繳納。一旦捐資到位，將如數退還……

這個消息讓很多學生家長心里不高興，一些家長甚至找上門來與學校方面“理論”。但是，在明了事實之后，家長們最終只得東挪西借，交上學費。

為了給家長們一個交待，2005年5月，學校派老師再度找上門詢問捐助學費的問題。但結果再一次令大家失望了。

此后，“春蕾”女童們同其他的學生一樣，每學期開始都要正常繳納上學費用。只是，由于家庭貧困，她們的學費大多是東挪西借而來。

不久后，班里的兩名學生轉到了各自的村莊就近入學。家長的理由很簡單：反正都要交學費，還不如讓孩子少走點冤枉路。

更多的孩子陷入進退兩難的尷尬境地中。繼續上學，家里實在無力承擔；不上吧，年齡太小什么也干不了。

記者在當地采訪時，深入部分學生家庭了解相關情況。許多家庭生活苦難，更別說還要供孩子讀書了。

一位老師在捐助終止后十分擔心。“孩子們雖然都很用功，但是，沒有外界的幫助，僅憑他們的家庭，很難保證她們的求學夢不會破碎。”

工作太忙和溝通太少

一場愛心捐助行動緣何在進行一年后嘎然而止？記者來到捐助學費的機關詢問。

該機關辦公室主任告訴記者，就在記者來的這天下午，該機關主要負責同志已經帶人趕到代橋中心小學，為“春蕾”班的孩子們送了9000元錢和部分學習用品。至于在一年多時間里沒有將捐助資金交給“春蕾”班，主要因為，單位里各項工作千頭萬緒，加之人手又少，因此就耽擱了。2005年，該機關主要領導又調任他職，加之局里搞競爭上崗，也牽扯了全體人員大量的精力。

而記者在該機關采訪時還聽到另一種聲音。一位不愿具名的人士告訴記者，自捐助“春蕾”班以來，代橋中心小學與該機關一直缺乏積極的信息互通。學校從來沒有將孩子們的學習情況通報給該機關，也沒有派人前來介紹過相關情況。“除了要錢，別的就沒有聯系了。”這位人士說，“我們甚至都不認識校長。”

“一件好事，但是沒有辦好。”這位人士作了總結。

盡管有著這樣那樣的理由，但是這件事在當地已經引起了消極輿論。

“先是說捐助，最后又不捐助了，這不是騙我們么？”采訪中，不少家長如此評價這場被中斷的捐助行為。

令人欣慰的是，界首市這一捐助機關主要負責同志及時為孩子們補上了一年的學費，并為孩子們送去了文具等物品，使她們的學業得以繼續。但是，如何避免讓此類愛心捐助行動不會發生上述“中斷”情形，切實把好事辦好，仍然值得深思和檢討。

安徽省金宇律師事務所主任朱云飛指出，在這場愛心風波中，捐助機關中斷一年多的捐資行為已違反了法律規定。此類捐助承諾，經過媒體宣傳后，實際上已經構成具有扶貧等社會公益和道德義務性質的贈與合同。依據《中華人民共和國合同法》第186條第二款的規定，贈與承諾一經作出，便不能撤銷。贈與人必須履行承諾的贈與義務。

同時，朱云飛律師也指出，即便沒有法律約束，僅從誠信的角度考量，某機關也應該忠實踐諾。如果不兌現承諾，這家機關實際上就對受贈方構成了一種欺騙，同時，也欺騙了社會公眾。

阜陽市的一名社會學學者則從另一個角度對這起事件進行了分析。他說，近年來，類似扶助弱勢群體的公益捐助行動越來越多，如何將這些行動實施好、做完美，值得從各方面深入探討。從這起事件來看，作為受贈方的學校也有欠妥之處，他們應該積極主動與捐贈方進行定期的信息互通，及時反饋孩子們的生活、學習情況以及相關捐款的流向、用途，讓受贈方“捐”得明白。同時，捐助機關也應該定期走訪受贈方。通過雙方積極溝通，以避免因為信息不通帶來的誤解。從這個意義上來看，對于具有長期性捐助特點的公益行動來說，捐、受雙方建立信息互通機制十分必要。

而在操作過程中，捐助單位發放捐資、了解情況，受贈方將捐款落實到位，向捐助方及時反饋捐款去向等，都需要耗費一定的精力，因此捐、受雙方還需要建立專人負責機制，方可使捐助行動有條不紊、連續性地開展下去。