海南文明生態村建設的實踐

從2000年開始，海南省從精神文明建設的角度提出了建設文明生態村，什么含義呢，就是以一個一個相對獨立的自然村落為單位，大力建設生態環境，發展生態經濟，培育生態文化，改善農民的生產生活條件，推動經濟發展，改變農村面貌。這個文明生態村，它的提出，首先是精神文明建設的成果。因為在此以前，文明村已經建設了十多年，但是多半都是停留在打掃衛生、整治環境，檢查評比一過，一切照舊，文明一直文明不起來，所以文明建設、鄉村文明建設得有新思路，這是一個。第二個，農民的生產生活現狀，迫使我們思考。城市的發展日新月異，就拿海南來說，經濟特區的建立和發展使得海口、三亞、瓊海等城市面貌一天一個樣，而廣大的農村，基本上沒有特別的改變，農村有的地方不僅沒有享受到海南建省辦經濟特區所帶來的好處，有的還深受其害。物價上去了，收入沒有上來，生態沒有發展。所以當時我們就這么想，農民農村的問題總得有人管。所以當時我們文明生態村的設計也是考慮到鄉村的變化。第三個考慮就是海南建設生態省，現在全國已經有九個省市區提出建設生態省，海南是第一個提出來的，1998年提出來的。那么生態省要實現這個目標，不僅僅是大氣的污染問題，水的污染問題，土質、垃圾的衛生問題，村莊如果還是臟亂差，那生態省就是不健全的，因為我們認為一個一個的自然村落就是一個省的社會細胞，如果細胞不健全，那么生態省這個有機體也是不健全的。

所以，從以上三個方面的考慮，我們構思了文明生態村。當時我們講的三句話，文明生態村建設的必要性和重要性就在于：第一，它是農村精神文明建設的有效載體，第二它是建設社會主義新農村的必由之路，第三它是建設生態省的細胞工程。當時有的同志感到沒把握，說這個文明生態村是建設社會主義新農村的必由之路，這個話說得準不準，貼切不貼切。我說肯定沒問題。因為社會主義的新農村未來到底是怎么樣的，咱們不知道，但是從我們這個樣子抓起，這個思路抓起，無疑是一個重要開端，所以從這個意義上來講，它就是必由之路。這樣從2000年開始，我們就開展了一次文明生態村聲勢浩大的創建過程，實際上也是一個鄉村建設的過程。

經過五年的努力，現在我們的文明生態村已經有六千五百個，將近三分之一，海南的自然村一共兩萬兩千個。當然，這個文明生態村的建設的標準有高有低，主要是根據當地的條件走。所以大家在創建當中，分為省級的，市縣級的，還有鄉鎮級的。這個鄉鎮級的可想而知呀，建設的質量是不高的。但總的說來，文明村的創建帶來這么幾個變化：第一個，自然村的面貌發生了可喜的變化，臟亂差不見了，違章建筑不見了，亂搭建不見了。凡是創建文明生態村的地方，綠樹成蔭，鮮花盛開。村莊在一片蒼翠之中，小石凳、小石桌點綴其間，進了文明生態村，就像一個小公園。第二，農民的生活習慣和精神狀態變了，也不隨地亂扔果皮果殼了。門前也實行三包了，村里有了垃圾箱，垃圾車。農民飯后茶余，一家子也沿村莊的道路散步。有的村莊是個光棍村，文明生態村一建，一年當中帶進了四個漂亮的媳婦。我認為更重要的變化，是農民心理的變化：我們跟城市也差不到哪里了，城里人的環境我們也有了，我們甚至比城里人生活得還自在。外出的人愿意回家了，村里的人也愿意把客人引進來看一看，介紹這介紹那。農民臉上是喜氣洋洋，他們對黨和政府的感情發自內心地更加深厚了。第三，黨群、干群關系發生了可喜的變化。以前干部到農村，到村里，不是要錢，就是要命。要錢是收費、收稅，要命就是計劃生育。現在，各種費用沒有了，計劃生育也成規矩了。干部通過跟群眾一起建設文明生態村，摸爬滾打在一起，干群關系變好了，現在只要干部下鄉，農民都會敬茶遞煙拿點心，連聲夸干部好，歡迎干部來。文明生態村才開始的時候是非常艱難的。因為大家知道，要把農民的現狀給他改變，本身就是難。更重要的是大家要出勞力，出錢；另外呢，修路還要涉及到自家的菜園子，農民有這么一分地，一寸地，想跟他協商是相當困難的。現在農民主動地要求建文明生態村，結果要建的太多，我們能建的能力太少，怎么辦呢，建文明生態村的條件越來越苛刻，比如要求村里必須沒有吸毒的，結果有一個村一個小青年吸毒，他自己拖了全村的后腿，他就自己跑到戒毒所戒毒。還有，凡是超計劃生育的，都不能叫文明生態村，這個條件哪，越來越苛刻。所以文明生態村真是得到農民群眾的擁護，帶來了很大的變化。

我們大家都知道，我們的許多工作常常是一陣子，沒法持久。這里的原因是多方面的。一種原因是因為我們工作中新任務太多，頻繁地轉換，一件事情剛開始抓，另外一項任務又來了，這是一種情況。還有一種情況，干部有興趣，農民不積極，就是說干部的愿望和農民的愿望是分離的。所以海南文明生態村這樣一個決策，能夠六年長盛不衰，而且越抓大家的熱情越高，這不是靠決心就能維持的，它畢竟有它深層次的原因。我總結了一下，原因可能有三個方面：

第一，文明生態村實現了創建動機和創建效果的有機統一。解放以后，我們各級干部在不同時期，懷著良好的愿望，為農民翻身采取了很多的措施，有的收到了很好的效果，但有的相當一部分效果很不好。比如人民公社化，再比如農業學大賽，再比如干部指揮農民種田種莊稼，農民已形成了一種經驗，凡是政府號召我們種什么，我們千萬不能種什么，上當。你想，市場是無情的。你一窩蜂種這種東西，這種東西能賣的出去嗎？所以政府號召種什么，我們絕對不能種什么。干部的好心辦不了好事，動機與效果相分離。而文明生態村把兩者很好的統一起來做。他們想為農民做好事，辦實事，改變面貌，而結果呢，做了好事辦了實事受到農民的歡迎。這是第一個統一。

第二個統一：實現了農民利益和干部政績的完美統一。農民是最講實惠的，只有有利益的事情，他才能支持。而農民的利益跟干部的政績很多時候都是統一的。但是在不正確的政績觀的引導下，在不正確思維方式的指導下，人民群眾的利益和干部的政績常常是背離的，農民有利的事情干部往往不干，覺得沒有政績。干部認為有政績的時候，農民常常沒有利益，農民不支持，這樣的例子就太多太多了。各種各樣的表面文章、形式主義、形象工程、政績工程之所以受到農民的唾棄，受到國家的禁止，就在于它是人民群眾的利益和我們政績的嚴重的背離。文明生態村把兩者完美統一起來。凡是建文明生態村的地方，農民的利益得到很多方面的滿足，經濟的，文化的，環境的。而每一座文明生態村的建成，又等于給干部樹起一座小小的豐碑。

第三，實現了物質文明、精神文明和政治文明的統一。文明生態村是從精神文明建設的角度提出來的，它本身就是精神文明的內容。同時它包含了鄉村建設，鄉村改造，包含了干群關系，管理民主的內容。很多文明生態村都有民主公告墻。雖然是初步的，低層次的，但是它把三個文明結合起來，正因為如此，文明生態村成了我們黨在農村各項工作的綜合抓手。農村的改廁、改水、移風易俗、計劃生育、基層組織建設，都放在文明生態村里去做，效果才明顯。我先說一個改廁改水吧，海南鄉村多年來沒有廁所，怎么辦呢？凡人都要方便。那就家前屋后找沒人的地方。從村里走出去的干部、工作人員，等孩子長大了，特別是姑娘長大了，不愿意回老家，就是因為沒有廁所。所以建廁所就是物質文明和精神文明建設的共同內容。結果我們發現，破爛不堪，全是茅草房的村莊，建成了一個個的白色的廁所，遠看像墓碑，近看像土地廟，這么大這么高，推開來一看，是廁所，廁所里堆滿了東西，農民沒法用，為什么呢，茅草房沒有自來水，那個蹲坑怎么用呢？第二，農民買得起筒紙嗎？手紙筒紙他買不起啊，所以廁所沒法用。同樣你要搞愛國衛生運動，也搞不起來，你搞扶貧，年年扶貧年年貧，至于你搞基層黨組的建設，像這樣一個極端落后的地方，你想組織堡壘還在不在，基本不在。好了，現在在文明生態村所有這些錢捆綁使用，所有這些工作結合進行，海南科技廳最近把科技110、科技指揮中心都放在了文明生態村，效果相當好。農民在村里點開電腦，拿著一個黃瓜，說這個黃瓜這個地方爛了，什么毛病呀，這是什么蟲呀。遠在省城的專家通過這邊的電視終端，就告訴他這是什么病，你應當去怎么治。遠程診斷。另外知道農產品的價格，知道什么時候該施什么肥，這就是農村科技110。所以，自從文明生態村建設提出來以后，黨中央所有關于黨建工作的部署，國務院所有關于發展的決策，文明生態村都是載體。三個代表，各級黨委政府都要實現三個代表，那么，最好的三個代表就是為農民去建文明生態村。接著改善和加強轉變黨的作風，建文明生態村也是一個重要渠道。保持共產黨的先進性，先進性體現在哪里，到農村去。所以黨建的任務，都是載體，我們再看發展。解決三農問題，這是個重要抓手。構建和諧社會，這是個抓手，實現城鄉統籌、五統籌這是個抓手，樹立科學發展觀，這也是個抓手。當初海南創建文明生態村的時候，新農村這個概念還沒提上來。五年之后，我們不經意地應上了中央的一個重大決策，我們文明生態村，步伐將會更大。

海南的文明生態村是基于海南獨特的自然氣候條件，因為海南一年四季是個綠色海島。雨水充沛，土地肥沃，種什么長什么，有人說，假如你插個筷子下去，它也能發芽。正因為這樣，很多地方的生態環境沒法跟海南比，那么我們文明生態村的提出，是因為海南有獨特的條件。好了，這樣一來，海南文明生態村在全國還有沒有普遍的意義呢？有的人說有意義，但是我們建不成這個樣子，因為我們那里半年是冬天，甚至八個月是冬天。這個觀念我是贊成的，可以建，但是做不成這個樣子。也有一個學者公開在會上說，文明生態村好是好，但是在全國沒有普遍的推廣意義，這個話倒引起我的思考了，到底有沒有普遍意義。前不久中央媒體連續三天把海南作為建設社會主義新農村的重大典型集中報道，現在來海南參觀學習的絡繹不絕。到底有沒有意義，對全國？我感到還是有意義的。從三個方面考慮，海南的文明生態村具有普遍意義：第一，任何氣候帶的鄉村，都有一個生態問題，而且越是條件惡劣，越要加強生態建設，海南文明生態村把生態作為符號，作為重要內容，無疑對全國廣大鄉村具有十分重要的意義。如果因為你氣候條件不好，一年四季做不到滿眼蔥綠，就放棄了生態的努力，甚至在破壞生態，那么農村的環境只能是越來越糟糕，而且還影響我們全國，我正擔心哪一天，沙塵暴刮到海南島，那真受不了。真的，假如全國再不注意生態問題，不是沒有不可能的；第二，文明生態村的建設實質，是改善農民的生產生活環境，推動經濟發展，實現農村面貌的變化，這個，無論是在哪個氣候帶都是要解決這個問題。你可以不叫文明生態村，你可以叫別的名字。但是鄉村建設像這種抓的力度是一定要的，像這種思路是一定要的。而且越是條件惡劣，越是應該這樣做；第三，在文明生態村建設過程當中，海南各級干部所表現出來的那種真心實意愛農民、腳踏實地建農村的精神和態度，是無論哪個氣候帶的干部都需要的，而且越是條件惡劣、環境艱苦，就越需要這種精神，否則新農村建設只能是空話。

所以從這三個方面來講，海南的文明生態村，它具有普遍的推廣意義，當然，在海南，我們還提倡每個村莊不能一刀切，要因地制宜，何況全國各地？學海南的文明生態村不能依葫蘆畫瓢，而要跟本地實際相結合，這是其中應有之意，任何一個大腦健全的人，學任何一個地方的經驗，肯定都是要跟本地的實際相結合，否則消化不良，就是馬克思主義在中國也應當如此，否則水土不服啊。

弘陶，學者，現居海口。主要著作有《綠島傻想》、《特區導論》、《狡黠的心靈》等。