試論胡錦濤的人才思想

［摘要］小康大業，人才為本。胡錦濤從當代世界和中國深刻變化著的實際出發，高瞻遠矚，確立科學的人才觀和人才強國戰略，要求把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，使我國由人口大國轉化為人才資源強國，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。

［關鍵詞］胡錦濤科學人才觀人才強國戰略

國以才立，政以才治，業以才興。胡錦濤提出的科學人才觀，深刻回答了我們黨在執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，選什么人、如何選人和用人的重大問題，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供了行動指南。

一、解放思想，確立科學的人才觀

１、重新界定人才概念，賦予人才以新的時代內涵。過去，我們對人才的定義是“具有中專以上學歷和初級以上職稱的人員”。這一界定，曾經發揮過一定的積極作用，但實踐卻致使大量有識有才之士被摒棄在人才大軍之外。胡錦濤強調說：“要樹立有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都是人才的觀念，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創造人才輩出的生動局面”。這一界定指出所有具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻的勞動者，都是黨和國家需要的人才，從而賦予了人才以新的時代內涵，

２、提出新的人才標準，確立人人都可以成才的觀念。在現實生活中，有不少人具有很高的學歷、職稱、資歷和身份，但能力和業績平平，也有不少人雖沒有很高的學歷、職稱、資歷和身份，但能力和業績卻很突出。如果不突破舊的人才標準，就不能調動這兩種類型的人繼續努力和再創業績的積極性和主動性。胡錦濤提出：“要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，做到不拘一格選人才。”在堅持德才兼備的原則下，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，突出了“能力和業績”在人才標準中的核心地位，確立了人人都能成為人才的觀念，突破了傳統觀念，反映了時代精神。

３、拓展資源的外延，確立人才資源是第一資源的觀念。當前，具有創新精神和創新能力的人才的地位和作用日顯突出，人才已經成為一個國家經濟社會發展最重要的戰略資源，成為決定一個國家興衰存亡的關鍵因素。胡錦濤放眼世界和未來，提出了“人才資源是第一戰略資源”的科學論斷。這一論斷表明：人才資源已成為經濟社會長期發展的第一資源，人才競爭已成為綜合國力競爭的根本和核心。如果我們固守舊的條條框框，就難以合理開發利用人才資源，降低人才資源使用效率，最終會失去國際人才競爭的主動權。

４、提出“四個尊重”的方針，確立以人為本的觀念。胡錦濤提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針，其核心是尊重勞動，本質是尊重人才，落腳點是以人為本。他強調：要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。所謂“以人為本”包含三層含義：在自然層面，強調對人的尊重，滿足人才的合理需要；在社會層面，強調為人才的發現、使用、成長和評價提供良好的環境，促進人才的創新活動；在精神層面，強調對人才的理解、尊重和關心，激發人才的創造力。堅持以人為本，就是要重視人的全面發展，實現人盡其才、才盡其用。

二、與時俱進，確立人才強國戰略

１、只有實施人才強國戰略，才能應對日益激烈的國際競爭。當前，在全球范圍內爭奪人才，是一場沒有硝煙、沒有國界、沒有宣言的全球性爭奪戰。胡錦濤指出，對于發達國家的人才強國戰略，我們不可掉以輕心，必須緊緊抓住機遇，實行“走出去”人才戰略，積極主動地參與世界人才競爭。加入ＷＴＯ以后人才爭奪戰將會在更大范圍、更深層次以更加直接的方式激烈展開。因此，我們要掌握人才競爭的主動權，就必須實施人才強國戰略，進一步形成育才、聚才和用才的優勢。否則，在國際競爭中就難以贏得主動。

２、只有實施人才強國戰略，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標。據“五普”統計，我國目前受過高等教育的人口僅占適齡勞動人口的５．２％，而１９９５－－１９９７年，美國的這一比例是４６．５％，加拿大是４６．９％；全國擁有高級專業技術職稱的人才僅占專業技術人才總數的５．７％；高新技術方面的人才就更為缺乏。因此，在現代化進程中，我國在人才方面將面臨比世界大多數國家更艱巨的任務和更多的困難。胡錦濤強調：“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。全黨同志必須從全局和戰略的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強國戰略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。”實施人才強國戰略，就是要把人才作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，開創人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興提供重要保證。

３、只有實施人才強國戰略，才能增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的新時期，一系列關乎黨和國家盛衰興亡的重大問題已非常緊迫地擺在了全黨面前。胡錦濤說：“增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，最根本的是要不斷培養造就出一大批高素質的善于治黨治國治軍的領導人才和其他各方面人才。”實施人才強國戰略，就是要解放觀念，創新用人機制，優化人才環境，改善人才服務，切實做好識人和用人工作，使我們黨成為一個優秀人才集聚的黨，以不斷提高執政能力，鞏固執政地位。

三、高瞻遠矚，強調要使中國由人口大國轉化為人才強國

１、必須堅持黨管人才，充分發揮黨的領導核心作用。人才工作是一個系統工程，涉及現代化建設的各個領域、各個方面。這就迫切需要我們黨總攬全局、協調各方，充分發揮我們黨的領導核心作用，更好地組織起全面建設小康社會的人才大軍。胡錦濤指出：“黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，不斷促進人才工作的制度化、規范化、程序化。”這就明確兩條基本原則：第一，黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才，通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供更多發展機遇和更大發展空間。第二，各級黨組織和領導干部要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，做好發現、培養、凝聚人才的工作。其重點是“四個統籌”，即：統籌存量人才和增量人才，統籌體制內人才和體制外人才，統籌一般人才和高層次人才，統籌黨內國內的人才和境外海外的人才。

２、必須堅持改革創新，建立人才評價、使用和資源配置體系。胡錦濤強調：人才工作的活力取決于體制和機制，完善人才工作的體制和機制，對實施人才強國戰略更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。深化人才工作的體制改革，必須堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制；要堅持把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創新活動，是否有利于促進人才工作同經濟社會發展相協調，作為深化人才工作改革的出發點和落腳點；要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新；要進一步完善教育體系，完善繼續教育和培養制度，建立健全人才培養機制；要建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制；要建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；要進一步發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制；要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制；要改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。

３、必須堅持協調發展，建設一支滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。胡錦濤指出，要以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展。所謂“協調發展”，就是強調“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才”，但決不能同講學歷、講職稱、講資歷割裂開來、對立起來。學歷、職稱、資歷在相當程度上可以反映出人們的知識水平、專業水平和能力，不唯不是不講，更不是不要學歷、不要職稱、不要資歷，而是強調引進海外人才，特別是吸引高層次人才和緊缺人才，決不能同自主培養開發人才，割裂開來、對立起來；培養黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才，決不能同培養農村實用人才、青年人才、婦女人才和少數民族人才割裂開來、對立起來；大量培養有豐富實踐經驗和一技之長的高技能人才、實用人才，不能同重視培養、造就和引進高層次人才割裂開來、對立起來。因此，既要牢固樹立人人都可以成才的觀念，又要高度重視培養造就高層次人才，以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設。只有這樣，才能形成一支以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才為主體，門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。

責任編輯張榮輝

［作者簡介］余建新（１９７７—），男，江西省奉新縣甘坊中學教師。

廖述江（１９６９—），男，中共江西省委黨史研究室干部，中共江西省委黨校研究生。