黨的執政理念與先進性的科學定位

中國共產黨始終堅持科學的執政理念，這是其他政黨所不具備的，中國共產黨的先進性就是由它的執政理念和執政實踐所根本決定和體現的。

在中國共產黨執政５０多年后的今天，來總結執政經驗和執政規律的時候，人們自然會有兩個比較。第一個是縱向比較，這就是與國民黨在大陸執政的比較。國民黨在大陸執政２２年，最終被人民拋棄了。中國共產黨在國民黨留下的破爛攤子的基礎上，從執政一開始就遇到國際上帝國主義敵對勢力的封鎖和破壞，在執政的征途上戰勝一個又一個困難，顯示出無比強大的生命力。國共比較，成功與失敗原因何在，有什么規律可循？這是需要我們作出正確回答的。第二個是橫向比較，是中蘇兩黨執政的比較，同是共產黨執政，蘇聯是由改革而失敗，喪失政權，國家解體，像雪崩一樣垮掉了。而中國共產黨由改革而生機勃勃，欣欣向榮。西方預言家又在預言，中國共產黨會步蘇共的后塵，中國社會主義也會垮掉。這是白日做夢。人們又會問：都是共產黨執政，都是社會主義國家，都是馬克思主義指導，而且蘇聯社會主義歷史長，影響大，綜合國力強，那為什么一個執政大黨說垮就垮，另一個黨卻越來越強大，越來越有生命力，其主要原因何在？讀者可以從本文所揭示的中國共產黨的執政思路和執政經驗中得出明確的結論。

執政為民：中國共產黨惟一的出發點

中國共產黨８０多年的成功經驗中，很重要的一條就是以唯物史觀作為哲學基礎，強調執政為民，始終把人民群眾利益放在革命、建設與改革的第一位，作為自己一切工作的出發點與歸宿。

中國共產黨人非常清楚地認識到，執政合法性的深刻基礎存在于人民群眾之中。共產黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。我們黨來自于人民，植根于人民，所以就必須服務于人民。人民是我們黨的力量源泉和勝利之本，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也必須成為我們黨的根本宗旨。群眾路線是我們黨的根本工作路線，密切聯系群眾是我們黨的優良作風和政治優勢。中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的革命政黨，群眾路線是馬克思主義世界觀的價值目標，群眾工作方法是馬克思主義方法論的根本體現。全黨明確認識到，在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義的觀點不能丟。毛澤東將群眾路線作為黨的三大優良作風之一，是我們黨的寶貴的優秀遺產；鄧小平將人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為我們一切工作的出發點和落腳點，改革開放之所以能夠在較短的時間里取得舉世矚目的巨大成就，靠的正是這些；江澤民在十六大的政治報告中指出：中國共產黨“必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”而代表中國最廣大人民的根本利益是前兩個“代表”的出發點和歸宿。

執政為民，必須對“人民”這一概念有全面正確的把握。否則，就無法將“執政為民”落到實處，甚至會誤入歧途。“人民”是一個具體的、歷史的概念，在不同的國家，或同一個國家不同的歷史時期，“人民”有其特定的內涵和外延。在改革開放、全面建設小康社會的今天的中國，“人民”被現實賦予了新的更加廣泛的內容。毛澤東早在完成社會主義改造全面進入社會主義建設初期就曾這樣指出，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。在今天的中國，一切贊成、擁護祖國統一和熱愛社會主義祖國，或者直接參加社會主義現代化建設的所有公民，都屬于人民的范圍，都是人民的一分子。隨著改革開放和市場經濟不斷向縱深推進，現階段我國的社會階層及其結構正在發生深刻而復雜的變化，遠非計劃經濟年代所能比擬。大量出現的民營科技企業的創業人員，受聘于外資企業的管理技術人員、個體工商戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等，這些人員、階層或社會集團，他們也是中國特色社會主義事業的建設者，也屬于人民的范圍。但是，我們必須同時看到，《中華人民共和國憲法》第一條規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。這就從法律上規定了工人階級在人民中的領導地位，確立了工農聯盟在我國人民群眾中的基礎地位。占人口絕大多數的勞動群眾任何時候都是人民群眾的主體。廣大從事體力勞動和腦力勞動的工人、農民和知識分子構成我國現階段人民群眾的主體。所以執政為民，首先是為這個主體，代表最廣大人民群眾的根本利益，首先是代表這個主體的根本利益，離開這個主體利益，就談不上執政為民，就談不上代表最廣大人民群眾的根本利益。所以，只有堅持廣泛性和主體性的統一，才能完整準確地理解最廣大人民群眾的科學含義。

從國情出發，選擇有中國特色的社會主義發展道路

在中國建設什么樣的社會主義，如何建設社會主義，始終是擺在中國共產黨面前的一個重大的課題。這一問題是否得到足夠的重視，以及在社會主義建設實踐中解決得如何，直接關系到我國社會主義事業的發展。中國共產黨在領導中國社會主義事業的過程中所取得的每一個重大成就，所遭受的每一個重大挫折，無不與是否能夠堅持把科學社會主義的基本原理與中國實踐相結合，并在實踐中找到一條符合中國國情的社會主義發展道路有著密切的關系。

在經歷了２８年的新民主主義革命之后，我們黨在探索馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合方面積累了許多重要的經驗教訓，成為我們進一步探索社會主義發展道路的寶貴財富。毛澤東關于中國社會主義發展道路的探索是多方面的，既為馬列主義理論寶庫增添了許多新鮮的觀點，為我國社會主義事業注入了新的活力，也為十一屆三中全會以后建設有中國特色社會主義道路的探索起到了啟航開道的作用。建設有中國特色的社會主義理論，是在改革開放的實踐中，中國共產黨將馬克思主義的普遍真理同中國國情相結合的產物。這一結合既體現了馬克思主義的時代精神，同時也是我國社會主義現代化建設和改革開放事業的客觀要求。建設有中國特色的社會主義理論的產生、發展和不斷完善的過程，是我國社會主義建設事業不斷走向勝利的過程的反映。這一過程的真正開端，是１９７８年１２月召開的中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議。

十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體創造性地將馬克思主義的普遍真理同我國社會主義現代化建設實踐相結合，開始了艱難而意義偉大的建設有中國特色社會主義道路的探索過程。在鄧小平的領導下，我們黨在社會主義初級階段、社會主義的本質、通過改革開放建設社會主義的發展目標途經、社會主義的經濟體制等帶有全局性的問題上取得新的認識，對指導有中國特色社會主義實踐具有重大的意義。

幾十年來，我們黨始終堅持走社會主義道路，但我們不是照搬書本和別國模式的社會主義道路，而是堅持走符合中國國情、有中國特色的社會主義道路。實踐證明，中國共產黨領導中國人民走的是社會主義的康莊大道。

與時俱進：堅持用發展著的馬克思主義指導社會主義實踐

共產黨與馬克思主義、社會主義是三位一體的。中國共產黨領導中國人民選擇社會主義道路，必然要以馬克思主義為指導，背離馬克思主義的社會主義必然是假社會主義。馬克思列寧主義不僅揭示了社會主義革命的道路，而且揭示了社會主義發展目標和發展道路，揭示了社會主義社會的基本矛盾和社會發展動力，揭示了消滅剝削、消除兩極分化、實現共同富裕，建設物質文明、政治文明和精神文明的戰略目標和歷史任務，離開馬克思主義的指導，社會主義就陷入了迷途。中國共產黨堅定不移地堅持馬克思主義的指導，從根本上說就是為了建設社會主義，將來實現共產主義。“只有社會主義才能發展中國”，只有馬克思主義指導才能建成社會主義。在堅持馬克思主義的原則問題上，中國共產黨都是旗幟鮮明，毫不含糊的。

中國共產黨在堅持馬克思主義普遍原理與中國革命和建設的實踐相結合的過程中發展馬克思主義，這既是馬克思主義理論發展的需要，更是實踐發展的需要。馬克思主義的不斷發展，既說明了馬克思主義具有強大的生命力，又說明了馬克思主義只有隨著實踐的發展而發展，才能得到更廣泛的傳播和更好的堅持。同時，只有用發展著的馬克思主義，才能面對新的實踐，解決新的實踐課題。

對馬克思主義的發展，大體上采取了兩種形態。第一種形態，對馬克思主義理論突破性地發展。這種突破與原來的邏輯體系不同，在理論上表現為巨大的跳躍性。列寧關于社會主義革命可以首先在一國或幾個國家獲得勝利的理論，是對馬克思、恩格斯提出同時勝利論的突破；毛澤東關于農村包圍城市、武裝奪取政權的理論，是對列寧“城市中心論”的突破；鄧小平關于社會主義市場經濟的理論，是對馬克思主義政治經濟學的創造性發展；江澤民提出的“三個代表”重要理論，關于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的重要思想，是對馬克思主義黨建學說的突破。第二種形態是對馬克思主義基本原理的具體展開和運用，它與馬克思主義原來的理論體系有較強的繼承性，表現為對馬克思主義基本原理的具體化和深化。應當說，這兩種形態都是對馬克思主義的發展，都是革命、建設和改革事業所必需的，都是我們所應追求的目標。正是因為中國共產黨在執政過程中堅持馬克思主義指導，在堅持中發展馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導社會主義革命和社會主義建設，才能取得社會主義革命和社會主義建設的巨大勝利。

治國必先治黨，治黨必須從嚴

我們黨是在推翻了國民黨腐朽統治后走上執政舞臺的。人民對國民黨統治的不滿，以及連年戰爭造成的生產力破壞，國際上帝國主義的封鎖，２０世紀５０年代末赫魯曉夫時期奉行的大國沙文主義給我們施加的壓力等等，可以說我們黨是在缺乏物質基礎，外部環境不利，沒有執政經驗，人民期望值很高的特殊環境下執政的。在這種情況下，我們黨要迅速站穩腳跟并迅速提高執政能力，就首先必須從嚴治黨，必須時刻注意黨的形象，保持黨的優良傳統，提高凝聚力和戰斗力，才能領導人民順利走上社會主義道路。總的來說，黨的性質、根本宗旨和歷史使命決定了我們黨是一個代表人民意志，為人民掌權的全心全意為人民服務的黨，是一個人民所信賴的黨。但執政５０多年來的實踐也表明，權力對于那些黨性不強，信念不堅的人來說，則是強烈的腐蝕劑。我們黨內存在的不正之風和腐敗現象，歸根到底都是直接或間接地與濫用職權相聯系。因此作為執政黨來說，要保持黨的隊伍的先進性和純潔性，需要對黨員特別是黨的干部提出更高的要求，實行更嚴格的監督。

從嚴治黨關鍵在嚴。從我們黨的建設的歷史來看，我們黨緊緊圍繞黨的根本宗旨、思想路線、黨風廉政建設和制度建設等方面開展從嚴治黨，牢牢把握住了從嚴治黨的關鍵。

首先，黨強調必須始終保持與人民群眾的血肉聯系，牢記為人民服務的根本宗旨。第二，加強黨風廉政建設。黨的作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡，這是我們黨在長期的革命和建設實踐中得出的結論，是我們黨從嚴治黨的重要主題和寶貴經驗。在新民主主義革命即將取得全國勝利之際，毛澤東在黨的七屆二中全會的報告中，根據中國共產黨就要成為全國性的執政黨的現實，諄諄教導全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”改革開放之初，鄧小平尖銳地提出執政黨的黨風問題事關黨的生死存亡，如果我們黨不嚴加注意，黨和國家可能因此而改變面貌，指出這決不是“危言聳聽”。在反腐敗問題上，鄧小平旗幟鮮明，提出搞四個現代化，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗的方針。黨的第二代領導集體形成了不搞大規模群眾運動，依靠法制加強黨風廉政建設的新思路。進入新時期，江澤民進一步強調，抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。第三，從制度入手，嚴格管理，嚴格監督，這是我們黨從嚴治黨的又一特點。改革開放以來，我們黨恢復和加強了組織、制度建設。黨的十一屆五中全會討論和通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，開創了從嚴治黨的新途徑，黨的十三大突出強調了加強黨內民主制度的建設并提出四項措施。鄧小平指出：“不管誰違反，都要受到紀律處分，也不許任何人干擾黨紀的執行，不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外。”黨中央確立了教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，標本兼治、綜合治理的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新機制。

在中國共產黨即將進入新世紀的時候，我們黨的第三代領導集體提出了“三個代表”的重要思想，這一重要思想既是我們黨從嚴治黨一貫方針的繼續和深化，也是新世紀我們黨從嚴治黨的行動綱領。“三個代表”重要思想回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題，提出了面向新世紀我們黨建的總目標，同時也是我們黨從嚴治黨一貫方針的時代回應。

獨立自主、自力更生、艱苦創業

把執政方針定位在自己力量的基點上，這是中國共產黨一貫的明確的指導思想。自從中國共產黨取得執政地位后，就把執政方針定位在自己力量的基點上，找到了一條適合我國情況的具有中國特色的社會主義建設道路。

獨立自主、自力更生、艱苦創業的方針，也是我們黨根據自身狀況和力量作出的正確選擇。首先，中國共產黨領導中國人民勝利完成新民主主義革命和社會主義革命任務、建立新中國的歷史證明，我們黨有能力、有信心獨立自主地解決中國問題。中國人民確信，只有中國共產黨，才能帶領人民奔向現代化。其次，中國共產黨是中國先進生產力的代表，是中國先進文化的代表，這種先進性就是執政力量的源泉，決定了它總能擁有充足的力量，總能在實踐中豐富完善自身，因而任何時候都不會依賴他人，成為別人的附庸。再次，中國共產黨具有不斷創新的品格。在自己力量的基點上，有機地整合中國社會的各種發展資源，批判吸收別黨別國的經驗，不斷推進黨的各項事業。最后，中國共產黨是一個偉大的黨，成熟的黨，獨立自主、自力更生、艱苦創業的方針，是她的個性，是她創造今日中國輝煌局面的基本經驗，也是她探索新的道路、研究和解決新的問題的根本思路。

中國共產黨的執政實踐一直貫徹著獨立自主、自力更生、艱苦創業的基本方針。根據建國初我國的國情和外部條件，黨的第一代領導人在探索適合我國情況的建設道路時把握住了以下幾點：一是國家主權原則。中國的主權只能掌握在中國人民手中，適合本國特點的革命和建設道路，只能由本國人民自己決定，任何人都無權把他們的意見強加于我們。二是革命和建設都必須以自力更生為主、爭取外援為輔，把方針放在自己力量的基點上。第三，堅持自力更生，就必須艱苦奮斗、艱苦創業，克服困難，奮斗到底。實踐證明，以上原則非常適合中國共產黨執政的主客觀環境。因而，在探索中國特色社會主義建設道路上，第一代中央領導集體的實踐為中國的進一步發展打下了堅實的基礎，并積累了非常寶貴的經驗。

十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，堅持實事求是、解放思想的思想路線，繼承和發展了毛澤東倡導的獨立自主、自力更生的指導思想和工作方法，強調中國選擇什么道路、什么方式，這是中國人民自己的事，外國人不得干涉，我們也決不拿主權做交易。他指出：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主、自力更生，無論過去、現在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。”堅持自力更生，但不能搞閉關鎖國政策，“像中國這樣大的國家搞建設，不靠自己不行，主要靠自己，這叫做自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發展。”

２１世紀的中國共產黨需要用這種精神迎接新的挑戰。能夠始終貫徹獨立自主、自力更生的方針，能夠始終具備艱苦創業的精神，是我們黨繼續走向成熟、保持旺盛的創新能力的標志。在２１世紀，我們黨的各項事業擁有全新的發展機遇，也面臨著從未有過的挑戰。在挑戰面前，我黨一貫堅持的獨立自主、自力更生、艱苦創業的基本方針更顯重要。□

（作者單位：南京大學哲學系）

責任編輯：夏玉蘭