黨的執(zhí)政能力在國企的表現(xiàn)形式

在國有企業(yè)尤其是國有企業(yè)集團所屬的大型企業(yè)中，黨的執(zhí)政能力具體體現(xiàn)為企業(yè)黨組織的執(zhí)企能力。執(zhí)企能力具有豐富的內(nèi)涵，它由黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、監(jiān)督力和創(chuàng)新力組成，是“四力合一”的統(tǒng)一體。

一、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力

企業(yè)黨組織的主要使命是：發(fā)揮政治核心作用，推行民主管理，參與重大決策，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)等。企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)方式與地方黨委不盡相同，需要探索獨特的領(lǐng)導(dǎo)方式，具備特殊的領(lǐng)導(dǎo)力。

１．凝聚力。企業(yè)黨組織通過認真踐行“三個代表”重要思想，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，積極有效地開展工作，把自己變成一塊“磁鐵”，凝聚人心，把廣大黨員群眾團結(jié)在自己周圍。

２．導(dǎo)向力。企業(yè)黨組織要保持清醒頭腦，有敏銳的洞察力，善于把黨的方針政策、形勢需要和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合起來，在參與討論確定企業(yè)戰(zhàn)略、改革方案時能準確把握方向，提出正確主張和思路，保證決策的民主化、科學(xué)化，從而引導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向前進。

３．號召力。在企業(yè)改革方案推進、發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，為了取得良好效果并保持局面穩(wěn)定，黨組織要善于進行宣傳發(fā)動，善于做思想政治工作，善于轉(zhuǎn)化落后、化解矛盾，能夠充分調(diào)動各方面的積極性，讓廣大黨員群眾自覺跟隨黨組織前進，保持步調(diào)一致。

二、企業(yè)黨組織的執(zhí)行力

黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出：“基層黨組織要成為‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者。”完成這些重要使命，必須具備堅強的執(zhí)行力。

１．貫徹“三個代表”重要思想的執(zhí)行力。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“三個代表”重要思想，是堅持和發(fā)展社會主義的必然要求，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要保障。在新的歷史條件下，企業(yè)黨組織必須加強自身建設(shè)，加強保持黨員先進性教育，在黨組織內(nèi)部始終保持高度團結(jié)，充滿生機和活力，這樣才可能完成作為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者所肩負的歷史使命。

２．實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推動力。促進企業(yè)健康發(fā)展是企業(yè)黨組織的重要責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟的完善，企業(yè)普遍意識到只有運用戰(zhàn)略管理的思想和方法才能引領(lǐng)企業(yè)順利邁向未來，因此幾乎各個企業(yè)都制定了發(fā)展戰(zhàn)略，并推行戰(zhàn)略管理。在這種形勢下，企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)的戰(zhàn)略管理，成為發(fā)展戰(zhàn)略的制定者、宣傳者、推進者。發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，讓廣大職工群眾理解戰(zhàn)略、擁護戰(zhàn)略、積極參與戰(zhàn)略實施，從而為戰(zhàn)略管理注入積極的推動力量。

３．任用干部、培訓(xùn)人才的組織力。為落實好“黨管干部”、“黨管人才”的原則，企業(yè)黨組織一要做好干部隊伍管理，二要做好人才隊伍建設(shè)。在干部管理上，企業(yè)黨組織必須全程參與并發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重做好干部的培養(yǎng)、考察、任用、調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作。在人才隊伍建設(shè)上，大力營造尊重知識、尊重人才的文化氛圍，加強企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立拴心留人的機制，從而提升人才工作的能力。

三、企業(yè)黨組織的監(jiān)督力

企業(yè)黨組織要保證監(jiān)督黨和國家的方針政策和法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，同時還擔(dān)負著對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員進行黨內(nèi)監(jiān)督的重要使命。

１．對落實方針政策、法律法規(guī)的監(jiān)督力。首先，企業(yè)黨組織要對黨和國家的方針政策、法律法規(guī)有全面而深刻的理解，成為一個合格的宣傳員；其次要善于結(jié)合企業(yè)實際進行貫徹落實，而不是機械地理解和僵化地執(zhí)行；再次要善于轉(zhuǎn)化，即能夠把上級的政策轉(zhuǎn)化為黨組織的工作計劃，從而利于執(zhí)行。

２．對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督力。為做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，企業(yè)黨組織必須強化監(jiān)督意識，堅持黨性原則，勇于開展批評，及時制止錯誤言行，大膽糾正不正之風(fēng)。充分發(fā)揮紀檢機關(guān)的作用，按時開展黨風(fēng)廉政例行檢查，堅持領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報制度、個人重大事項報告制度，錯誤苗頭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時制止。

３．對精神文明、企業(yè)文化建設(shè)的監(jiān)督力。企業(yè)黨組織對精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)是全過程的監(jiān)督，而且要體現(xiàn)主動控制的管理思想。也就是說，監(jiān)督的內(nèi)容包括制訂方案、組織實施、貫徹落實、偏差調(diào)控、創(chuàng)新發(fā)展等各個環(huán)節(jié)；監(jiān)督的重點應(yīng)放在制訂方案上，重點是把握好方向，避免出現(xiàn)方向性的錯誤。

４．對保護廣大職工根本利益的監(jiān)督力。企業(yè)黨組織要加強對工會的領(lǐng)導(dǎo)，保障職工代表正常行使參政議政的權(quán)利；推行廠務(wù)公開，保障職工群眾的知情權(quán)；鼓勵群眾對企業(yè)內(nèi)部的不正之風(fēng)進行舉報，保護舉報人不受迫害；改善勞動條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護職工人身安全；保護合法所得不受侵犯等。

四、企業(yè)黨組織的創(chuàng)新力

當(dāng)今時代的典型特征就是變化，企業(yè)黨組織的工作局面越來越復(fù)雜，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，工作難度越來越大。因此，必須與時俱進，自我超越，提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新力激活生命力，創(chuàng)新力是企業(yè)黨組織永葆生機和活力的源泉。

１．學(xué)習(xí)力。《決定》中關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的論述，為企業(yè)黨組織指明了前進的方向。廣大黨員必須加強學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型職工、學(xué)習(xí)型個人；企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織；各級黨的領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的楷模，要成為頭腦清醒，高瞻遠矚，兼具政治家、企業(yè)家、哲學(xué)家、理論家特質(zhì)于一身的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

２．觀念創(chuàng)新力。思路決定出路，觀念決定行動。企業(yè)黨組織要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，率先解放思想、更新觀念，以觀念創(chuàng)新帶動各項創(chuàng)新。企業(yè)的思想政治工作者必須首先實現(xiàn)自身觀念的創(chuàng)新，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)造性的思維方式來看待、研究和解決新問題，探索新方式，創(chuàng)造新經(jīng)驗，并以自身觀念的創(chuàng)新來帶動思想政治工作理論和方法的創(chuàng)新與突破。

３．制度創(chuàng)新力。規(guī)章制度不應(yīng)成為捆綁手腳的鎖鏈，而應(yīng)成為激發(fā)熱情的引擎。只有使制度更富于激勵性，才能調(diào)動積極性，才能促進企業(yè)健康發(fā)展。注重制度創(chuàng)新，建立有利于創(chuàng)新的機制，使每個組織成員的創(chuàng)新思想都得到尊重，創(chuàng)造才能都得到發(fā)揮，創(chuàng)新行動都得到支持，創(chuàng)新成果都得到肯定。這樣既增強了黨組織的活力，也增強了企業(yè)的競爭力。

４．工作方法創(chuàng)新力。做好新時期的思想政治工作，不能因循守舊、老生常談，否則會引起企業(yè)員工（特別是年輕知識分子）的反感，必須緊貼實際，善于運用新的理論和方法，創(chuàng)造性地開展工作。

（作者單位：中國石化集團河南石油勘探局）

編校：楊彩霞