農村信息化是社會主義新農村建設的重要戰略舉措

[摘 要]農村信息化在社會主義新農村建設中發揮著至關重要的作用#65377;整合涉農信息資源， 借助先進技術手段，為農業生產和農村經濟社會發展服務，培養農村人才隊伍#65377;

[關鍵詞]農村信息化;社會主義新農村

[中圖分類號]F303.3[文獻標識碼]A[文章編號]1009-2234(2006 )06-0067-02

在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，建設社會主義新農村已成為我國經濟社會發展 的重要組成部分#65377;“十一五”期間，農村信息化是國家信息化建設的重中之重#65377;中共中央#65380; 國務院制定的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《2006—2020年國家信息化 發展戰略》，為做好當前和今后5—15年的農村信息化工作指明了正確方向，提出了新的發 展思路#65377;農村信息化已成為解決“三農”問題的一種有效途徑，正以前所未有的廣度深入到 農村的方方面面#65377;

一#65380;農村信息化的含義與目標

信息化改變的并非是人類所從事的活動種類，而是可以作為直接生產力的技術能力 #65377;信 息化是將信息和知識融入于勞動過程，并以此為基礎來生產和分配#65377;農村信息化是利用信息 技術促進農村經濟和社會發展的過程#65377;信息只有為廣大農民所掌握，才能轉化為現實生產力 #65377;農民在切實理解到信息化所帶來的好處時，才會主動地去了解和接受信息化#65377;

第一，用農村信息化發展農業#65377;在農業現代化的建設過程中，必須合理#65380;高效地利用農 業資源#65377;應用信息技術管理農業資源時，可以大幅度#65380;高效率地開發利用各種農業資源#65377;在 整個農業生產過程中，信息化有利于促進產業鏈的形成，包括產前決策#65380;產中管理#65380;產后銷 售#65380;農資供給#65380;技術咨詢#65380;科學研究等各個環節;有利于形成規模效益和行業品牌，進入良 性循環的軌道，帶動整個農業向產業化方向發展#65377;

首先，信息技術能發揮先導作用#65377;農業生產季節性強，通過實施農村信息化，可以輔助 生產者合理安排生產，在種養之前基本掌握未來收獲季節時的供需情況，減少生產的盲目性 #65377;其次，信息技術能指導農業生產#65377;在農業生產過程中，需要信息技術的指導，提高生產效 益#65377;再次，信息技術能促進農產品銷售#65377;在信息的指導下，掌握市場供需狀況和價格走勢， 完成銷售過程，盡量避免增產不增收#65377;

第二，用農村信息化建設農村#65377;管理民主#65380;鄉風文明是新農村政治文明#65380;精神文明的主 要體現#65377;通過實現農村信息化，可變革傳統封閉式農村政務管理#65380;事務管理方式，實現鄉鎮 和村級政務決策#65380;財務管理#65380;日常事務和社會服務的信息化管理，政務信息#65380;經濟社會管理 信息傳遞的網絡化#65377;這樣，實現了政務公開和管理民主，廣大農村居民的知情權#65380;參與權#65380; 表達權#65380;監督權就能得到充分有效的發揮，推動基層管理民主的深入發展#65377;

信息化能夠同時推動農村經濟和社會協調發展#65377;信息化有利于各種自然資源和社會資源 的開發#65380;配置和利用，走可持續發展的道路#65377;通過現代遠程教育等手段，可以使先進的教學 方法等優質教育資源在廣大農村地區實現共享，極大地促進農村教育事業的發展#65377;通過互聯 網建設農村疾病防控信息系統，能極大地改善農村醫療衛生條件#65377;通過農村廣播電視村村通 工程，豐富了農民的文化生活，促進農村社會全面進步#65377;《2006—2020年國家信息化發展戰 略》中提出，把縮小城鄉數字鴻溝作為統籌城鄉經濟社會發展的重要內容#65377;如果能夠有效縮 小數字鴻溝，就可以通過縮小數字鴻溝來促進縮小經濟鴻溝#65377;

第三，用農村信息化培養農民#65377;社會主義新農村建設首要的任務，是提高農村人口的綜 合素質#65377;通過加快發展農村教育#65380;技能培訓和文化事業，培養造就有文化#65380;懂技術#65380;會經營 的新型農民#65377;我們要利用互聯網#65380;廣播電視網和電信網等多種信息傳播方式，為農民提供各 種信息服務;要開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣#65380;內容豐富的教育培訓，以適應現 代化農村發展的需要;要開展勞動力轉移培訓，擴大農村剩余勞動力就業機會，增加農民收 入#65377;這些方面都需要信息化的支持#65377;信息化將加速信息資源的共享和利用，為農民提供平等 發展的機會#65377;向農民提供信息和科技知識，使信息技術真正惠及百姓，有助于改善農業生產 管理和農村社區文明建設#65377;

新農村建設需要經濟#65380;科技#65380;文化#65380;衛生等方面的人才#65377;在農村教育投資不足的情況下 ，搭建一個覆蓋廣泛的農村信息平臺，就地培養農村人才勢在必行#65377;在廣大農村傳播先進文 化 ，更新農民觀念，讓農民擁有豐富健康的文化活動，了解政策法律，樹立社會主義榮辱觀， 最終提升農民的綜合素質和致富能力，是目前適合國情的有效途徑#65377;

二#65380;實施農村信息化的方法和手段

把農民需要的信息及時送到他們手里，并讓農民知道怎樣利用這些信息，需要有切 合實際#65380;行之有效的方法和手段#65377;

第一，利用先進技術#65377;為實現農業科技實力進入世界前列，促進農業綜合生產能力的提 高，有效保障國家食物安全，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》提 出要把農業精準作業與信息化有機結合#65377;這就是，重點研究開發動植物生長和生態環境信息 數字化采集技術#65380;實施土壤水肥光熱探測技術#65380;精準作業和管理技術系統#65380;農村遠程數字化 #65380;可視化信息服務技術及設備#65380;農村生態系統監測技術及虛擬農業技術#65377;目前，先進的農業 信息技術，主要是衛星遙感技術#65380;衛星定位技術#65380;地理信息系統#65380;農業專家系統#65380;農業自動 化技術#65380;互聯網絡技術#65380;多媒體技術等#65377;利用這些先進技術手段，實現傳統信息服務方式向 現代信息服務方式的轉變#65377;以互聯網絡技術為例，農村電子商務是其常見的一種應用形式#65377; 一方面，農民利用信息技術有效發布信息;另一方面，讓信息傳遞出去找到商機#65377;電子商務 具有低成本#65380;高效益的特點#65377;網上的訂單農業就是要針對銷路再去規劃生產，回避風險，保 護農民的根本利益#65377;

第二，利用電信資源#65377;電話是傳遞信息的通信工具#65377;據信息產業部統計數據顯示，村村 通電話工程目前累計投資額159億元，使5.28萬個行政村新開通電話，有11個省實現了所有 行政村通電話，全國通電話行政村比例在2006年末將達到98.6%#65377;村村通電話工程不斷延伸 ，利用電話開通信息服務熱線#65377;移動電話網覆蓋率不斷增加，通過短信方式可將農業信息及 時傳遞給農民#65377;

第三，利用電視廣播資源#65377;我們要充分利用農村電視廣播具有普及率高#65380;傳播速度快#65380; 覆蓋面廣的特點，把農民最為關心的生產技術#65380;市場動態#65380;價格行情#65380;供求信息等通過收集 加工制成專題節目進行播放#65377;在短時間內形成宣傳平臺，迅速縮小政府和農民的距離#65377;涉農部門應該參與并承擔農業節目的制作和宣傳#65377;市#65380;縣兩級電視臺對本地農業發展的促進作用更明顯，作用更大，應該成為各地農業信息傳媒的主體力量#65377;

第四，利用農村信息服務站#65377;加快農業信息服務體系建設，搞好信息引導服務，是促進 農民增收和農村小康社會建設的一項重要工作#65377;建立農村信息服務站，就是將信息直接送到 農民手中#65377;信息服務站#65380;服務員是農村信息收集發布的主要途徑#65377;齊齊哈爾市現有117個農 村信息服務站，面向農民直接提供信息資源服務，還計劃在鄉鎮和大的村屯建立新的信息服務站200個，目標為“一鎮一站#65380;一村一人”#65377;

三#65380;實施農村信息化的思路和對策

要實現農村信息化的戰略目標，不是很容易的事情，需要有新的思路作指導，需要 有新的措施作保證#65377;

第一， 建立共享信息數據庫#65377;對于一個國家來說，數據庫的建設規模#65380;數據庫信息量 的大小和使用頻度已成為衡量這個國家信息化程度的重要標志#65377;目前，我國農民需要的信息 是包括種植業#65380;養殖業#65380;病蟲災害防治等實用科技信息#65380;與自身利益相關的農副產品和勞務 的市場信息#65380;提高文化科技素養和能力的教育信息#65377;這就要求在采集信息資源時，既要注重 本地信息的采集和加工整理，又要整合中央各部委以及地方各級政府的涉農信息資源，形成 貼近農民需要的信息#65377;從基層入手，可以建立涵蓋農村自然狀況#65380;村務日常管理#65380;實用技術 #65380;市場信息#65380;政策法規#65380;生活信息等內容豐富的數據庫資源#65377;既要保證信息的真實性和及時 性，又要及時發布和處理這些信息，實現信息資源的共享利用，為廣大農民提供充分的信息 服務#65377;

第二，利用遠程教育培養農村人才#65377;人才資源是經濟社會發展的第一資源#65377;農村信息化 建設需要培養從事農村信息化建設的人才隊伍#65377;通過開展農村遠程教育，不斷提高農民的科 學文化素質，為農村剩余勞動力轉移和增加農民收入奠定智力基礎#65377;圍繞普及和鞏固農村九 年制義務教育目標，積極推動農村中小學現代遠程教育工程建設，為發展農村義務教育服務 #65377;依托農村綜合信息服務體系#65380;農村現代遠程教育系統#65380;各類農業信息網等，大力開展農村 勞動力培訓，提高農民務農技能#65380;信息化技能和轉產轉崗就業能力#65377;因地制宜地建立一批面 向“三農”的信息化培訓基地，積極開發適合農村特點和農民需要的信息化培訓課件#65380;教材 ，為農民提供學習培訓的便利#65377;

第三，加強政府在農村信息化建設方面的職能#65377;農業是一個弱勢產業#65377;它既是一個自然 再生產的過程，因而要受到自然條件變化的制約，又是一個經濟再生產的過程，因而要受到 市場條件變化的制約，所以需要政府的扶持和保護#65377;在農村信息化方面，政府有許多工作可 做:一是政府要加強農村信息化的基礎設施建設，為實施農村信息化搭建更好的平臺;二是 政府要通過自己的網站收集#65380;整合#65380;發布真實的涉農信息，為農產品的生產#65380;供應#65380;銷售#65380; 運輸#65380;貯藏等農業產業的各個環節提供服務;三是政府要把為農村信息化建設培養人才納入 重要的工作日程，為實現信息化提供足夠的人才保證;四是政府可以動員和組織社會各界力 量共同致力于農村信息化建設，使農村信息化建設能夠跟上國家信息化建設的步伐#65377;

農村信息化建設在建設現代農業#65380;發展農村經濟#65380;增加農民收入過程中發揮著至關重要 的作用#65377;要花大力氣，把這項工作做實做細做好，全力推進社會主義新農村建設，更好地造 福于億萬農民#65377;

〔責任編輯:佳 忠〕