鄧小平發展思想與科學發展觀

摘要：鄧小平是新時期發展觀的奠基人，他在中國特色社會主義發展道路的探索中形成了系統的發展思想。堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨從新世紀新階段發展全局出發提出的重大戰略思想。科學發展觀與鄧小平發展思想具有一脈相承的價值取向，實現了對我們黨在發展思想和執政理念上的重大理論創新。

關鍵詞：科學發展觀；以人為本；全面；協調；可持續

中圖分類號：A8

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)04-0028-04

發展觀至關重要。能否樹立科學的發展觀，直接關系人心向背、事業興衰，根本上決定我們黨能否完成執政興國的歷史使命。鄧小平是新時期發展觀的奠基人。他高屋建瓴地提出“應當把發展問題提高到全人類的高度來認識”，強調“發展才是硬道理”，明確走自己的路，建設有中國特色社會主義，初步回答了在中國“怎樣建設社會主義”這一重大課題，形成了內涵宏闊的發展思想。在鄧小平發展思想的指導下，我國人民生活水平由溫飽不足迅速達到總體小康，創造了人類發展史上的奇跡。黨的十六屆三中全會審時度勢提出科學發展觀，是在新世紀新階段對鄧小平發展思想的重大理論創新，實現了對社會主義發展規律在認識上的升華。在紀念鄧小平百年誕辰之際，準確把握科學發展觀與鄧小平發展思想的內在關聯，深入領會兩者之間的繼承與創新關系，對于牢固樹立和落實科學發展觀具有重大的現實價值和深遠的歷史意義。

一、以人為本：科學發展觀與鄧小平發展思想具有一脈相承的價值取向

第一，鄧小平堅持馬克思主義基本原理，賦予以人為本思想鮮明的中國特色。以人為本是馬克思主義的核心價值觀。鄧小平秉承這一思想，并賦予其豐富的時代內涵。同馬克思主義不抽象的談論人一樣，鄧小平并不抽象地談論發展。針對改革之初人民生活水平普遍低下的基本國情，鄧小平一再強調“貧窮不是社會主義”，“社會主義的第一個任務就是發展社會生產力”。他重申了社會主義發展的目標是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，以人民群眾是否滿意、是否高興為標準，在社會主義發展中不斷推進社會更加公正合理。例如，傳統文化中的小康一詞，經他改造而成為一種標志人民物質文化生活水平初步豐裕的發展狀態，體現出濃厚的民本意蘊和人文關懷。他把共同富裕確立為社會主義發展的本質屬性，使得以人為本思想在當代中國找到了最為理想而又切實可行的發展目標，而先富帶后富的發展思路則為最終實現全民致富提供了的現實途徑。鄧小平還特別注重人自身因素的關鍵性作用。他教誨一定要“尊重人才，廣開進賢之路”。他指出：“中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關鍵在人。”他還進一步對這種人作了質的規定：“人的因素重要，不是指普通的人，而是指認識到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅定信念的人。”鄧小平這些思想不僅抓住了發展的關鍵，而且也深刻地揭示了發展的決定性因素和發展的最終目的，處處體現了以人為本的發展理念，具有強大的理論說服力和現實指導力。

第二，堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。旗幟鮮明地把以人為本置于科學發展觀的首位，是我們黨實現執政理念實現新飛躍的集中體現。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民的多方面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。以人為本，體現了馬克思主義的基本觀點。馬克思設想未來社會的根本特征是“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件”，這就不僅把人置于社會發展的主體地位，也肯定了人是衡量社會發展的最高價值尺度。堅持人民群眾的社會歷史主體地位是馬克思主義的基本觀點。以物為中心的傳統發展觀中，無論是極端的環境保護或是單一的經濟增長兩種傾向的通病在于“見物不見人”，把物質財富增長錯誤的擺在了人的全面發展之上。在我國改革進程中，出現了較為嚴重的片面強調GDP增長之風，導致一些地區發展的畸形與無效，付出了沉重代價。而以人為中心即以人為本的發展思想，明確把“物”的發展作為經濟社會和人的全面發展的手段，是適應時代發展趨勢的新的發展觀。

第三，科學發展觀繼承鄧小平重視^的發展理念，彰顯出以人為本思想的當代價值。科學發展觀確立起以人為本的核心地位，把人的需求和全面發展作為經濟社會發展的起點和歸宿，是我們黨對人類發展杰規律認識的—次飛躍。胡錦濤同志深刻指出：“馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。”堅持以人為本的發展觀，就是一個體現“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”要求的發展觀。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本，始終以促進人的全面發展為宗旨，始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，始終緊緊抓住立黨為公、執政為民這一根本要求，緊密圍繞促進人的全面發展搞建設、謀發展，在經濟社會發展的基礎上促進人的全面發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。“群眾利益無小事”。堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，我們的發展就有取之不盡、用之不竭的力量源泉。因此，堅持以人為本，既是經濟社會發展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。在我國進入全面建設小康社會新的發展時期，落實以人為本具備了更為堅實的物質基礎。基于此，科學發展觀彰顯以人為本理念，就更加富于現實意義和時代價值。

二、全面發展：科學發展觀豐富了鄧小平發展思想的內涵

第一，鄧小平富有遠見地提出全面發展思想，具有高度的前瞻性。鄧小平非常注重從各國特別是中國自身的發展歷程中汲取經驗教訓。他清醒地看到了“以階級斗爭為綱”的發展思路的極端錯誤性，也意識到了片面追求經濟增長所可能帶來的嚴重后果。為此，他在新時期黨的工作重心實現向經濟建設的轉移的同時，就特別強調要推進物質文明與精神文明的共同發展。早在1979年，他就指出：“我們的國家進入社會主義現代化建設的新時期。我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”針對社會上存在的片面追求經濟增長和物質享受的風氣，鄧小平嚴肅指出：“不加強精神文明的建設，物質文明的建設也要受到破壞，走彎路。光靠物質條件，我們的革命和建設都不可能勝利。”“風氣如果壞下去，經濟建設搞成功又有什么意義?會在另一面變質，發展下去會形成袒護、盜竊、賄賂橫行的世界。”在鄧小平的發展視野中，物質文明和精神文明都是社會主義發展的應有之義，一定要“兩手抓、兩手都要硬”。此外，鄧小平還從全面發展的角度闡釋了經濟增長的內涵。他提出了極富特色的經濟發展的衡量指標，即“共同富裕”標準。他指出：“社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同富裕。社會主義原則，第一是發展生產力，第二是共同富裕。”共同富裕并非表現為生活水平的單項發展，而且經濟、政治、文化諸領域的全面發展。鄧小平的全面發展思想，修正了那種把經濟增長等同于經濟發展的片面發展觀。一些國家有增長、無發展的教訓，以及我國改革開放進程中出現了重經濟發展，輕社會發展，重經濟總量擴大，輕經濟結構優化，重物質財富獲取，輕環境生態保護等發展偏向所造成的負面效果，則從反面昭示鄧小平全面發展思想的遠見卓識。

第二，促進全面發展，是科學發展觀的重要目的。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。在科學發展觀的視野中，物質文明、政治文明和精神文明的全面發展，特別是人的全面發展，是經濟增長的根本目的。離開全面發展的目標導向，經濟增長就會失去前進方向而步入歧途。全面發展不是指少數人的發展，而是指所有人民都應得到公平的發展，都應享受到發展的積極成果。進而言之，全面發展不僅指當代人的發展，還包括后代人的發展，不僅指滿足人的物質生活需求，還包括滿足人們在社會生活、精神生活、政治生活等方面的各種價值需求，使人體力和智力上的各種潛能得到充分的展現。科學發展觀強調人是發展的出發點，通過人的發展來協調和溝通發展諸要素，最終使人自身獲得更高層次、更全面的發展。經濟發展、政治發展、文化發展和人的全面發展是相互聯系、相互影響的有機整體。因此，要堅持抓好經濟建設這個中心，同時又要切實防止片面性和單打一，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，防止出現因片面發展而制約進一步發展的局面。

第三，科學發展觀適應了全面建設小康社會的要求，豐富了鄧小平全面發展思想的內涵。黨的十六大提出，我們建設中國特色社會主義的各項事業，進行的一切工作，既要著眼于人民物質精神生活的需要，又要著眼于促進人民素質的提高，不斷推進人的全面發展。這是對馬克思主義關于人的全面發展是社會主義本質要求思想的豐富。江澤民同志在紀念建黨八十周年的講話中指出，人的全面發展既是共產主義的理想目標，也是“馬克思主義關于建設社會主義新的社會的本質要求。”這種對社會主義在實現人的全面發展歷史過程中特殊地位的自覺認識，是對馬克思主義全面發展思想的重大發展。黨的十六大把“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”確立為全面建設小康社會的重要目標，則是全面發展的時代內涵的具體體現。在當代，全面發展主要體現為發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。其中，“三大文明”共同發展的思想是對鄧小平“兩手抓”思想的進一步豐富，體現了從總體小康向全面小康過渡中對全面發展內涵的認識更加清晰。這必將有力地保障中國特色社會主義建設更為全面健康的發展。

三、協調發展：科學發展觀拓寬了鄧小平發展思想的思路

第一，鄧小平在階段性中統籌非均衡發展與協調發展，具有深刻的歷史感和時代性。非均衡發展是鄧小平發展思想的精髓。允許和鼓勵一部分有條件的地區、一部分人先富起來是被實踐證明了的英明決策。但非均衡發展作為我國在既有資源約束條件下謀求經濟增長的選擇，也使一些深層次的矛盾難以有效解決，并且逐漸積累起來。當前，中國社會存在的經濟結構不合理，分配關系未到，農民收入增長緩慢，就業矛盾突出等問題，都與改革進程的不均衡有關。鄧小平在強調實行非均衡發展戰略的同時，也高瞻遠矚指出了協調發展的重要性。例如：他在提倡經濟增長的速度的同時，根據改革的進展，不斷總結經驗，闡述了速度與效益的辯證關系。他說：“當然不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩步協調的發展。”他同時指出要在動態中把握速度與效益間的關系：“要注意經濟穩定，協調地發展，但穩定和協調也是相對的，不是絕對的。”這就要求在協調發展中實現速度結構、質量、效益的有機統一，促進發展的良性循環。他提出了“兩個大局”的思想是對協調發展區域發展的具體體現。他指出：“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多的力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”關于先富帶動后富，他設想，“在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”西部大開發戰略和振興東北老工業基地戰略的提出正是對這一發展思想的體現。協調發展就是要在協調各方關系、統籌各方利益，平衡各方矛盾的過程中謀求發展。我國改革是在各種利益關系紛繁交錯的復雜形勢中展開的，鄧小平的協調發展思想為改革的順利推進提供了有力的理論指導。

第二，重視協調發展，是科學發展觀的關鍵環節。當前我國的協調發展就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。科學發展觀強調系統的觀點，把人類生存和發展的環境看成是由自然、社會、經濟、文化等因素組成的復合系統，它們之間既相互聯系，又相互制約，為正確認識發展問題提供了整體框架。一個良性發展的社會，需要在對實現社會再生產(生產、分配、交換、消費諸環節)的良性循環、經濟發展與社會進步的良性循環、人的全面發展和自然環境的良性循環、國內發展與世界經濟的良性循環。這些都離不開對社會歷史發展內在規律的深刻把握。恩格斯說過：“自由不在于幻想中擺脫自然規律而獨立而在認識這些規律，從而能夠有計劃地使自然規律為自己的目的服務”。科學發展觀重視協調發展，體現了我們黨對社會主義發展規律的高度尊重和自覺把握。衡量一個社會的發展質量和發展水平，不應僅僅根據某種單一的經濟指標，而應根據經濟的、社會的、文化的、環境的一系列綜合指標，依據各個子系統之間的協調程度。社會發展不同于自然界的演化，它是客觀制約與主體選擇的統一。也就是說，社會發展是人的有目的的動態過程，是人的自覺活動的結果。作為有目的、有意識的主體，人對社會的發展可以進行協調，正是人的參與使社會協調由可能變為現實。

第三，科學發展觀立足發展的新情況、新問題，進一步拓寬了鄧小平發展思想的思路。我國經濟社會發展正處于關鍵的轉型時期，經濟的快速發展容易造成各方面關系的不協調和失衡。在改革初期，由于趨于僵化的計劃經濟體制事實導致了效率與公平的雙重缺失，為了盡快啟動改革的引擎，鄧小平在非均衡與協調中更多地著眼于借助非均衡戰略來推動發展。而隨著我國經濟的迅速發展，發展的協調性逐漸被重視起來，成為當前發展思想的主旋律。黨的十六屆三中全會明確把“五個統籌”作為當前我國協調發展的主體內容，體現了制約我國協調發展的關鍵性因素的深刻了解，具有很強的現實針對性。協調發展的實質是統籌兼顧。統籌兼顧，協調各方面利益關系，調動一切積極因素，是我們黨的一個重要歷史經驗。當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的歷史轉折時期，改革處于攻堅階段。改革已深入利益格局的“內核”，各種深層次問題逐漸凸顯，需要恰當地處理好改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來，協調好改革和發展中的各種利益關系。這就要求按照協調發展的思路，統籌推進各方面的改革，努力實現宏觀經濟改革與微觀經濟改革相協調、經濟領域改革和社會領域改革相協調、城市改革和農村改革相協調、經濟體制改革和政治體制改革相協調，使各方面改革相互促進。總之，科學發展觀在突出發展的協調性的同時，也進一步拓寬了鄧小平的發展思想的思路，為我國實現總體協調發展提供了有力的理論支撐。

四、可持續發展：科學發展觀創新了鄧小平發展思想的觀念

第一，鄧小平高度重視發展的持續與有后勁，奠定了我國可持續發展戰略的理論基礎。在鄧小平理論體系中，雖然沒有使用可持續發展的概念，但他多次強調要制定一個能夠“持續”發展的戰略。他指出：“改革是為下一個十年和下世紀的后五十年奠定良好的持續發展的基礎。沒有改革就沒有持續的發展。”他曾提出：“我建議組織一個班子，研究下一個世紀前五十年的發展戰略和規劃。要采取有力的步驟，使我們的發展持續，有后勁。”鄧小平還強調在關注經濟增長速度的同時，也要講效益。他說：“講求經濟效益和總體社會效益，這樣的速度才過得硬。”四人口問題是個戰略問題這些觀點都涉及到了發展的核心概念。鄧小平強調加快經濟發展的同時，還十分重視人口、資源和環境的協調發展。他說：“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的”。他多次強調要合理利用資源，保護自然環境。他號召“植樹造林、綠化中國、造福后代”，并提出“各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。這就使中國改革進程中的經濟發展從一開始就具有可持續發展的內在規定性，為我國日后正式確立可持續發展戰略的提出奠定了理論基礎。

第二，實施可持續發展，是科學發展觀的重要體現。可持續發展，就是要在發展經濟的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受能力，保持人與自然的和諧發展，實現自然資源的永續利用和社會的永續發展。實現可持續發展，要正確處理人與自然的關系，用盡可能少的代價來獲得經濟的發展，在不犧牲未來的需要的情況下，滿足當代人的需求。這是迄今為止對發展內涵的認識達到的較高境界，也是得到世界各國普遍認同的發展理念，也是科學發展觀的重點所在。胡錦濤同志強調指出：“樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。”這就要求立足國情，統籌人與自然的和諧發展，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，選擇有利于節約資源和保護環境的產業結構和消費方式，建設資源節約型和生態保護型社會。這些工作，都是涉及人民群眾切實利益的工作，一定要把最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境，為中華民族的長遠發展創造良好的條件。

第三，科學發展觀把可持續發展提到前所未有的高度，進一步創新了鄧小平發展思想的觀念。可持續發展是既滿足當代人的需要又不危及后代人滿足其需求能力的發展。這就要求人與自然和諧相處，要求在經濟發展和人口、資源、環境的協調中走一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態環境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態環境的形勢十分嚴峻。由于時代的限制，鄧小平還沒有對發展的持續性這一問題進行全面系統的思考。沿著他所指出的路向，針對我國在實施“三步走”發展戰略中所面臨的新情況、新問題，我國政府在1992年明確指出走可持續發展道路是當代中國及未來的必然選擇。科學發展觀更是從戰略全面高度把可持續發展納入自身的核心范疇，使可持續發展重要性和緊迫性前所未有的呈現了出來。“高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計”。在當代中國，可持續發展要致力于理順經濟社會發展與資源合理利用和環境保護的關系，正確處理人與自然的關系，用盡可能少的代價來獲得經濟的發展，在不犧牲未來需要的情況下，滿足當代人的需求，這是迄今為止人類對發展內涵的認識達到新的高度，實現了對鄧小平發展思想的重大理論創新。

責任編輯 王友海

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