節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的苦衷

近幾年，國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能建筑，降低能耗，節(jié)約能源。然而，就是這樣一個(gè)利國(guó)利民、造福子孫后代的工程，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中卻進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)“叫好不叫座”的尷尬局面。

節(jié)能建筑好處多

通俗地講，節(jié)能建筑就是“冬暖夏涼，能節(jié)約能源的房子”。從廣義上來(lái)說(shuō)，節(jié)能建筑是遵循氣候設(shè)計(jì)和節(jié)能的基本方法，對(duì)建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽(yáng)輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后，設(shè)計(jì)出的低能耗建筑。

位于重慶市北碚區(qū)的天奇花園建于1999年，是重慶市第一個(gè)建筑節(jié)能小區(qū)。據(jù)北碚區(qū)建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)小區(qū)節(jié)能房的最大特點(diǎn)是通風(fēng)透氣，整幢房從屋頂?shù)降孛妫加梢粋€(gè)通風(fēng)道相連。樓房的建設(shè)采取了首層架空方式，每幢樓的底樓與地面都留有１米多的空隙，空隙與屋內(nèi)的通風(fēng)道相連，這樣做，既防止底樓潮濕，又能為屋內(nèi)傳輸流動(dòng)空氣。

夏天，走進(jìn)節(jié)能房，明顯感覺比室外涼爽。凸形窗臺(tái)上有兩個(gè)可調(diào)節(jié)式風(fēng)口，客廳頂部有百葉式風(fēng)窗，而墻體上的風(fēng)口則與整幢樓的通風(fēng)道相通，室內(nèi)外的空氣得以對(duì)流。屋頂上也采取了一些隔熱措施，除采取架空隔熱外，還鋪設(shè)了一種特別的浮土，方便散熱。此外，天奇花園還采用雙玻塑窗、節(jié)能墻體等新型隔熱隔音材料。所有的房屋都注重朝向，與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向一致，使得空氣與涼風(fēng)對(duì)流。居民們告訴記者，節(jié)能房冬暖夏涼，住起來(lái)舒適。一般室外氣溫超過(guò)30度，普通住房就要開空調(diào)，而節(jié)能房即使室外氣溫超過(guò)35度，也可不開空調(diào)。

記者走訪了重慶節(jié)能建筑示范地——“建工未來(lái)城”的樣板間。一走近屋子，就感到空氣清新、干凈涼爽。這里采用了一系列節(jié)能新材料和新措施。其中，保溫隔熱系統(tǒng)依靠山墻綠化遮陽(yáng)和室內(nèi)墻體采用聚苯粒保溫隔熱技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)良好保溫、隔熱效果的同時(shí)，有效地避免了墻體開裂；通過(guò)大量采用斷橋鋁合金中空玻璃門窗實(shí)現(xiàn)門窗保溫隔熱；外遮陽(yáng)系統(tǒng)上，臥室、書房等設(shè)置可調(diào)試外遮陽(yáng)卷，同時(shí)隔絕噪音的效果也非常好；通風(fēng)系統(tǒng)采用中央新風(fēng)換氣系統(tǒng)；設(shè)置太陽(yáng)能熱水器，并預(yù)留室內(nèi)接口，由于重慶大約只有半年時(shí)間可利用太陽(yáng)能，下半年可轉(zhuǎn)為用電帶動(dòng)熱水器。

節(jié)能建筑一般在舒適、通風(fēng)、光照、控制等方面比普通建筑具備優(yōu)勢(shì)。一是冬暖夏涼。門、窗、墻體等使用的材料保溫隔熱性能良好，房屋東西向盡量不開窗或開小窗；二是通風(fēng)良好。自然通風(fēng)持續(xù)不斷，室內(nèi)空氣清新；三是光照充足。盡量采用自然光，可用百葉、窗簾、遮陽(yáng)等措施調(diào)節(jié)因天然采光造成室內(nèi)過(guò)熱；四是智能控制。既可按程序集中管理采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等，也可局部手工控制，少用能源。

重慶市節(jié)能建筑協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許永光介紹說(shuō)，節(jié)能建筑的屋頂保溫能力約為非節(jié)能建筑的1.5至2.6倍，外墻的保溫能力約為非節(jié)能建筑的2至3倍，窗戶的保溫能力約為非節(jié)能建筑的1.3至1.6倍，節(jié)能建筑一般都要求采用帶密封條的雙層或三層玻璃窗戶，其保溫性能和氣密性較好。當(dāng)采暖與空調(diào)制冷時(shí)，可以相對(duì)節(jié)約50%的能耗。但這筆投資又是很合算的，只需5至7年，節(jié)能就可以收回投資，而現(xiàn)在一般建筑壽命有50年，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40多年。

據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)新建的建筑面積約300億平方米，如果這些建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可以節(jié)約3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于4.5個(gè)三峽電站的發(fā)電量，僅此一項(xiàng)就可以為國(guó)家節(jié)約電力投資1萬(wàn)億元。

迫在眉睫的選擇

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展。然而，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后卻是能源的巨大消耗和生態(tài)環(huán)境的日益惡化。資源的逐步枯竭、能源短缺成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的建筑能耗在20世紀(jì)70年代時(shí)不到全部能耗的10%，到了2000年就占到了27%，現(xiàn)在已上升到近40%。這其中，采暖和空調(diào)所耗費(fèi)的能源又有30%被浪費(fèi)了。我國(guó)現(xiàn)有建筑達(dá)430億平方米，而達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不足5%。每年新增建筑面積16億至20億平方米，超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家新增建筑面積的總和。這些新增建筑中，97%是高能耗建筑。

由于許多建筑不能采用節(jié)能結(jié)構(gòu)、材料、器具等，建筑能耗日益突出，造成諸如電力等能源的供應(yīng)緊張。以重慶市為例，一個(gè)夏季空調(diào)用電量平均每戶居民為500至2000千瓦時(shí)，加劇了電力供應(yīng)緊張，幾乎每年都出現(xiàn)拉閘限電的狀況。在許多住宅小區(qū)，盡管配電系統(tǒng)年年增容改線，仍滿足不了用電負(fù)荷的增長(zhǎng)需求。因此，推行節(jié)能建筑勢(shì)在必行。

節(jié)能房居然受冷落

記者調(diào)查了解到，盡管建筑節(jié)能工作有“百利”，但這項(xiàng)工作的推廣和發(fā)展并不樂觀，甚至出現(xiàn)了節(jié)能建筑“叫好不叫座”的局面。重慶市建委科技教育處處長(zhǎng)董勇說(shuō)，早在1998年，重慶市開始啟動(dòng)建筑節(jié)能工作，制定管理辦法，編制《民用建筑節(jié)能管理辦法》，并在北碚區(qū)、榮昌縣開展了建筑節(jié)能試點(diǎn)工作，建成了節(jié)能50%的示范工程——天奇花園，標(biāo)準(zhǔn)編制和政策制定走在夏熱冬冷地區(qū)的前列。2004年，重慶市開工建設(shè)的節(jié)能建筑示范工程面積達(dá)124萬(wàn)平方米。盡管如此，此項(xiàng)工作的推廣仍不理想，每年達(dá)到住宅節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不足竣工住宅總量的5%。

開發(fā)商積極性不高是節(jié)能建筑發(fā)展遭遇尷尬的重要原因。一般來(lái)講，建造節(jié)能房的成本比普通住宅高出10%左右，每平方米售價(jià)也“水漲船高”，要比普通住房高出100元至200元。同時(shí)，節(jié)能建筑與傳統(tǒng)建筑的工藝不同，建筑設(shè)計(jì)從圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)角度、施工角度、計(jì)算達(dá)到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜，需采用新材料，如多孔空心磚、保溫砂漿等，施工要求高。開發(fā)商普遍認(rèn)為，節(jié)能建筑與普通住宅從表面上看并無(wú)多大差別，消費(fèi)者在短期內(nèi)感受不到節(jié)能效應(yīng)，再加上節(jié)能房的售價(jià)較高，市場(chǎng)需求不大，又無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行手段，因此開發(fā)商積極性不高。

許永光認(rèn)為，政策法規(guī)和技術(shù)支撐體系不完善，以及市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的缺失，也是阻礙節(jié)能建筑發(fā)展的重要因素。我國(guó)節(jié)能建筑的立法步伐緩慢，缺乏一套完整的、行之有效的政策法規(guī)體系，對(duì)已有建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，存在執(zhí)法不嚴(yán)、落實(shí)不到位的情況。建筑節(jié)能相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)、圖集、規(guī)程有待進(jìn)一步完善。此外，在調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、扶持建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能技術(shù)進(jìn)步等方面，尚未形成一套有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。

突破壁壘是關(guān)鍵

一些建筑節(jié)能專家表示，要改變節(jié)能建筑現(xiàn)狀，必須采取多頭并進(jìn)的突圍模式，突破技術(shù)和政策壁壘。

專家認(rèn)為，建筑節(jié)能是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括外墻子系統(tǒng)、屋面子系統(tǒng)、地面子系統(tǒng)、采暖制冷子系統(tǒng)、健康通風(fēng)子系統(tǒng)和門窗（主要是外窗）子系統(tǒng)。首先，政府應(yīng)成為推進(jìn)建筑節(jié)能工作的主導(dǎo)，由國(guó)家立法，對(duì)建筑節(jié)能做出明確規(guī)定。具體而言，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)的節(jié)能法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充修改，增加推進(jìn)建筑節(jié)能的內(nèi)容，明確規(guī)定激勵(lì)政策，建立建筑節(jié)能法規(guī)體系。這樣，一系列相關(guān)規(guī)章、獎(jiǎng)懲辦法與標(biāo)準(zhǔn)就有法可依了。

在突破政策“壁壘”方面，政府應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，制定節(jié)能建筑和新型建材的稅收優(yōu)惠政策，尤其對(duì)節(jié)能達(dá)標(biāo)的建筑，在貸款、貼息上給予政策傾斜。對(duì)既有建筑則應(yīng)全面規(guī)劃，分期分批實(shí)施節(jié)能改造，以期提高能源的利用率。根據(jù)建筑節(jié)能在不同區(qū)域的特定環(huán)境，逐步完善有關(guān)設(shè)計(jì)、施工建筑節(jié)能規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，在建筑節(jié)能的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和建設(shè)對(duì)新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用中，要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開發(fā)建筑節(jié)能資金，制定扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，例如可減少土地出讓金收益，或減少營(yíng)業(yè)稅等，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法加大對(duì)建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進(jìn)建筑節(jié)能提供資金保障。對(duì)氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性和抗變形性及環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。

要加強(qiáng)建筑節(jié)能知識(shí)的普及，增強(qiáng)消費(fèi)者和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向。用示范工程帶動(dòng)，通過(guò)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以采用高新技術(shù)、新型材料、新型設(shè)計(jì)理念來(lái)引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，反映市場(chǎng)的需求，以點(diǎn)帶面推動(dòng)節(jié)能建筑的發(fā)展。