寧夏一年輕警官下班時被刺死

據(jù)寧夏公安廳統(tǒng)計顯示：2001年至今，寧夏全區(qū)共發(fā)生175起襲警案件，其中暴力傷害民警案件70余起。僅2005年上半年，寧夏全區(qū)就發(fā)生襲警案件52起，造成一死一重傷。其中以8月31日寧夏鹽池縣公安局紀檢督察室副主任魏斌在辦公樓內(nèi)被犯罪嫌疑人趙德宏伺機報復(fù)當(dāng)場殺害最為觸目驚心。

懷恨10年的報復(fù)

魏斌生前是寧夏鹽池縣公安局紀檢督察室副主任，從警15年以來，雖沒有驚天動地之舉，卻始終在平凡的崗位上勤勤懇懇、默默無聞地工作著。長期以來，魏斌在工作中憑著過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及妥善處理群眾糾紛的能力，贏得了大家的贊譽，由此被親切地稱為“魏導(dǎo)”，然而，年僅39歲的魏斌，卻猝然倒在了犯罪嫌疑人伺機報復(fù)的刀下……

據(jù)調(diào)查，2005年8月31日中午12時05分，魏斌接待完最后一位上訪群眾后，準備回家，當(dāng)他走到辦公大樓門口時，早已埋伏在此的犯罪嫌疑人趙德宏迎面撲來，一拳打在其面部，魏斌隨即與趙德宏展開搏斗。搏斗中，趙德宏抽出匕首，朝魏斌的右肋和心臟連捅兩刀，當(dāng)趙準備逃跑時，被及時趕來的民警當(dāng)場抓獲。其后，魏斌被送往鹽池縣人民醫(yī)院搶救，不幸于當(dāng)日離開了人世。

經(jīng)審查得知，殺害魏斌的犯罪嫌疑人趙德宏，現(xiàn)年31歲，是寧夏鹽池縣惠安堡鎮(zhèn)人。經(jīng)辦案民警介紹，1994年，魏斌等4位民警主辦了一起流氓、強奸案，趙德宏是這起案件的犯罪嫌疑人之一。3個月的收審期滿之后，趙德宏被釋放，而他也因此丟掉了剛剛落實的工作。此后，由于各方面的原因，趙德宏的生活每況愈下，為此，他把造成這一結(jié)局的原因全部歸結(jié)于魏斌等人的身上，并且固執(zhí)地認為，正是魏斌等人當(dāng)年對他的處理，才導(dǎo)致了他的不幸，長期以來，他一直對魏斌等4位民警懷恨在心，并伺機報復(fù)。

據(jù)介紹，趙德宏本人性格孤僻，不善言辭，思想有些偏激，平時很少與人交流來往，據(jù)他說身邊基本上沒有什么朋友；在家中，與家人之間的親情淡漠；他認為，他的不幸都是由于當(dāng)年受到的處理所造成的，原本想向司法機關(guān)申訴，但由于沒有錢，只能是空想而已。于是，便想以這種極端的方式“一了百了”！

猖狂的“打的就是警察”

近幾年來，寧夏公安民警在執(zhí)法過程中，經(jīng)常遇到阻撓或暴力抗法襲警事件，魏斌案是其中的一個。 記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民警在正當(dāng)執(zhí)法時經(jīng)常受到侵害，而110民警更是經(jīng)常被攻擊。

2004年1月31日晚，銀川市公安局金鳳區(qū)分局鐵東派出所民警張垂存值班時，接群眾報案有人打架，張垂存立即出警。在亮明身份后，打人者竟揚言“打的就是警察”，沖上去抓住張垂存的頭發(fā)用拳頭猛擊其頭部。經(jīng)法醫(yī)鑒定，張垂存頭部多處軟組織挫傷，左耳穿孔。

2004年3月4日晚，寧夏平羅縣無業(yè)人員馬建林酒后竄到平羅縣千禧迪廳毆打歌手、保安，接警后，平羅縣公安局城關(guān)派出所民警張宏軍及巡警大隊民警丁飛等人先后趕到現(xiàn)場，欲將馬建林傳喚到派出所處理，遭到馬建林的妻子、弟弟等親屬的阻撓。當(dāng)馬建林被強行押上警車后，馬建林打傷車內(nèi)民警，逃出警車，踢傷正在處警的民警，巡警丁飛見狀后立即上去控制，窮兇極惡的馬建林竟用嘴咬傷了丁飛的鼻子。

除暴力襲警外，一些受到民警處罰的群眾，往往辱罵或捏造事實對民警進行惡意投訴，給當(dāng)事民警帶來心理壓力，導(dǎo)致部分民警不敢大膽執(zhí)法。尤其是在面對他人襲擊時，有的民警不敢采取必要的防衛(wèi)措施，擔(dān)心因防衛(wèi)過當(dāng)“吃官司”“丟飯碗”。特別是在沒有第三者在場的情況下，一些民警執(zhí)法時更是不敢“輕舉妄動”，主要是擔(dān)心因為沒有證人在場，而事后如果追究起來“有口難辯”。還有一些民警怕惹麻煩，所以執(zhí)行任務(wù)時不帶槍支警械。一些領(lǐng)導(dǎo)怕被投訴、怕承擔(dān)連帶責(zé)任，所以不愿批準民警平日佩帶槍支警械，從而導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中一旦面對歹徒襲擊，常常處于劣勢地位。

有關(guān)人士指出，連續(xù)多起暴力襲警事件的發(fā)生，嚴重損害了公安民警的身心健康，同時，也嚴重影響了基層公安民警的正常執(zhí)勤、執(zhí)法活動。對有意的暴力襲警事件，應(yīng)當(dāng)嚴肅處理、嚴厲打擊。警察代表著國家和政府的形象，如果警察沒有了威懾力，社會秩序就得不到保障。

公安人員也質(zhì)疑：“公安民警保護人民群眾，誰來保護民警？”

“襲警罪”要立法？

2001年8月，寧夏公安廳下發(fā)了《關(guān)于成立維護公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益委員會》的通知，目前，寧夏5個地級市公安局，26個縣（市、區(qū)）公安局，已全部成立了民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益維護委員會。

寧夏回族自治區(qū)公安廳廳長蘇德良明確表示，今后寧夏各級公安機關(guān)將拿起法律武器，向公開阻撓、襲警或誣告陷害公安民警者討“說法”。寧夏公安機關(guān)將在加強人防、技防的基礎(chǔ)上全面提高民警的戰(zhàn)斗力，盡最大可能減少和避免民警的流血犧牲。對于群眾反映民警工作以及生活問題的情況，將進行專門調(diào)查，并且認真對待；對于個別誣告陷害公安民警的情況，將通過人民警察維權(quán)協(xié)會，拿起法律武器，依法維護民警的合法權(quán)益。

2005年9月14日，寧夏回族自治區(qū)公安廳公職律師辦公室正式成立。

10月26日，寧夏公安廳開通了民警心理健康熱線，并通過鏈接公安部民警心理健康網(wǎng)站與公安廳信息網(wǎng)主頁、開展健康知識講座等方式，全力舒解民警心理壓力，使民警逐步學(xué)會自我調(diào)適，培養(yǎng)其積極健康的情感，從而更加自信地面對生活和工作。

雖然，公安機關(guān)和有關(guān)部門對民警維權(quán)實施了一系列措施，但是，公安部門以及部分法律界人士仍然尖銳地指出：“現(xiàn)實中，政府部門立法上的空白、人們頭腦中法律意識的淡薄以及當(dāng)前警力裝備的落后……是導(dǎo)致暴力襲警事件頻頻發(fā)生的原因。”

目前，我國現(xiàn)行法律中尚無“襲警罪”的專門立法。司法部門在處置襲警事件時，只是以被害人傷害程度為量刑依據(jù)，多數(shù)挑釁法律的行為承擔(dān)的后果并不嚴重。難怪有不少襲警歹徒無所顧忌地對執(zhí)勤民警說：“現(xiàn)在，誰還怕警察？老子揍了你，大不了進監(jiān)獄呆幾天……”

寧夏大學(xué)政法學(xué)院法律系主任朱教授認為，襲警案的一再發(fā)生，說明很多人還沒有把法律當(dāng)作一種行為準則，法律知識的增加并不代表法律意識的增強，在加大對暴力抗法者的打擊力度的同時，如何將公民掌握的法律知識轉(zhuǎn)化為自覺的法律行為更為重要。