打造“東方郵都”

２００５年９月，我們高郵市提出了打造“東方郵都”的宏偉目標。即以郵為特色，以史為底蘊，利用本土優勢，開辟區域經濟個性化的發展道路，大力發展融文化類、消費類、生產型服務業為一體的多層次、全方位的郵文化產業，促進古代郵驛文明向現代郵文化經濟加速演變，并輻射到高郵的整個經濟層面，最終形成政治、經濟、文化等各方面齊頭并進、綜合發展的現代化城市。目前，這一戰略目標已寫進高郵的“十一五”規劃，并正逐步變為現實。

高郵打造“東方郵都”，具備深厚的歷史底蘊和以郵文化為主的人文精神。全國２５００多個縣市、３０００多個城市中，高郵是唯一因郵而城、因郵而名、因郵而興的城市。我市的郵文化歷史悠久，始于周、興于秦、盛于明。公元前４８６年，吳王夫差派人經高郵鑿邗溝，打通了水陸驛道；公元前２２３年，秦王嬴政派人在此筑高臺、置郵亭，后又修建了驛道；宋元時期，高郵的郵驛機構已初具規模，明太祖統一中國后，高郵的郵文化得到進一步的發展。

高郵境內的盂城驛曾經作為兩京之間的水陸驛站，為南北互通信息作出了不可磨滅的貢獻。盂城驛繼承了秦亭、漢舍、唐館、宋站、元赤的郵驛風范，聯結了龍虬莊、吳邗溝、唐西塔、隋運河、宋城墻、文游臺的璀璨名勝，涵蓋了通信、交通、接待、運輸、司法的功能，顯示了跨越時空的磅礴氣勢，具有永恒的歷史價值，范仲淹、王安石、馬可·波羅、魏源等許多歷史名人在此留下了諸多佳話。它是目前中國規模最大、保存最完好的古代驛站，已被國務院列為第四批全國重點文物保護單位，被國家文物局列入全國百家著名博物館（郵驛博物館），被國家郵政總局命名為“全國郵政系統愛國主義教育基地”。它是研究我國古代郵驛制度和郵驛文化最好的實物依據。

“一支郵字歌，悠悠兩千年，歷盡滄桑事，始終情未改”。我市因郵而建城，因驛而興業，“郵”是其生存之根，發展之脈。郵文化已深深植入高郵人民生活的方方面面，成為他們的文脈和標識。１９８２年，高郵率先建立了一套較完備的集郵組織，建會２０多年來集郵活動一直有序進行。郵迷隊伍逐漸擴大，許多學校、企業、機關紛紛成立集郵協會。目前全市已有基層協會１０７個，新老會員１００００多人，集郵愛好者１００００多人，形成了一支規模龐大的集郵大軍。１９９５年初，原國家郵電部發行了一枚盂城驛郵票。２００３年，高郵市被中華全國集郵聯合會授予全國唯一的縣（市）級“集郵之鄉”。我市領導曾作為唯一郵鄉的代表出席第２３屆萬國郵政聯盟大會，為高郵贏得了一定的國際知名度。黨和國家的許多領導人、國際友人、知名學者和集郵愛好者慕名而來，促進了高郵對外文化交流。海內外媒體也多次對盂城驛和高郵郵文化進行專題報道。高郵郵文化的重要地位得到了海內外的廣泛認同。

打造“東方郵都”是我們積極謀求的拉動區域經濟發展的新亮點。我市不僅可以從郵文化中找到精神內核，還可以進一步在郵文化上打造出區域經濟發展的新亮點。這是高郵區域經濟過了“百十”（ＧＤＰ達１００億元、財政收入達１０億元）之“坎”，隨即登上新平臺、進入新一輪發展與競爭的迫切需要。在這樣的形勢下，為了彰顯發展的特色和優勢，我們迫切需要認真研究高郵的產業基礎、區位條件、資源稟賦，不斷培育新的產業優勢、發展優勢和競爭優勢，走差別化競爭之路，力爭奇峰凸立、異軍突起，從而實現地區經濟綜合競爭力和地區形象的新提升。

歐洲的袖珍小國列支敦士登僅郵票收入就占全國ＧＮＰ的１０％，人均國民生產總值達到了９萬歐元。這給了我們極大的啟發：文化特別是區域性文化，如果與產業融合，與經濟聯結，就會具有持久的生命力。但是，如何切實、具體地充分發掘郵文化資源，帶動相關產業和行業快速發展？我們高郵人對此進行了孜孜不倦的探索。１９９５年由原國家郵電部、中國社會科學院、江蘇省文化廳聯合舉辦了郵驛國際學術討論會。１９９７年、２００３年、２００５年，高郵相繼成功舉辦了三屆郵文化節。在此期間我們不僅舉辦新郵發行、郵品展覽等吸引人氣的郵事活動，還借助郵文化的平臺，以郵會友，洽談項目，招商引資。全國政協副主席張懷西指出，“郵”所能包容的東西非常之多，“郵文化”更是民族文化的精粹；郵文化節的品位非常高，是國家級的，將來還應爭取更高的級別。在第三屆中國郵文化節開幕式上，原副省長吳瑞林高度評價了郵文化節舉辦的重要意義，對高郵提出了加快發展的殷切希望，他說：方寸郵品，容納大千世界，傳承千古文明，記錄時代風采；郵品、郵文化、郵產業，是民族經濟和民族文化的一個交匯點。

２００５年９月間，我市領導群策群力，提出了打造“東方郵都”的理念。這一理念很快得到了高郵全市上下的贊同，也得到了郵界內外的一致好評。國家郵政總局、中華全國集郵聯合會、省發改委、省文物局、省旅游局等上級部門的領導和許多業界資深人士，對高郵發展郵文化產業給予充分肯定和支持。尤其是省發改委領導來我市視察和參加郵文化產業發展研討時，明確表示將把高郵郵文化產業發展作為全省服務業發展的亮點工程來抓，并在全省服務業發展的政策和資金等多方面給予大力扶持。

我們提出了打造東方郵都的一系列新舉措。根據各個方面的建議，高郵決定用５－１０年時間打造“東方郵都”，突出郵產業、郵產品項目的招商引資，推進郵文化、郵產業、郵園區、郵景點等項目建設，主攻郵文化經濟產業，重點發展與郵產業相關的電信、電子、電線電纜、精細化工等產業。一是整體規劃。即整合各種郵文化資產資源，構筑獨特的郵產業發展平臺，以產業運營的思路、市場運作的方式，將高郵獨特的郵文化資源優勢，轉化為促進區域經濟發展的產業優勢。二是分階段實施。第一階段（前３年）為啟動期，奠定郵產業集群的發展基礎，初現郵都特色雛形。第二階段（中期３年）為推進期，推出一批體量較大的郵文化、郵產業項目，將高郵建設成為中國最大的郵產業開發基地、郵文化傳承中心、郵市場交易中心和郵博覽會展中心。第三階段（后期３－４年）為提升期，進一步擴大郵都的產業、產能和知名度，形成產業體系較為完善、功能較為齊全、效益較為可觀的“東方郵都”。三是啟動“６５１”計劃。即建設六大項目、五大中心、一個產業園。“六大項目”是：盂城驛站項目、郵驛博物館項目、郵都廣場項目、郵驛禮俗項目、郵驛旅游項目、古南門大街項目；“五大中心”是：郵文化產品研發、設計中心，郵品實物和網絡交易中心，郵品展示中心，郵文化產品生產、制造中心，東方郵都現代物流中心；“一個產業園”，即規劃建設１．５平方公里的郵文化產業園，開發郵文化產業、郵品產業及“東方郵都”系列無形資產，重點引進具有世界一流水平的包裝、彩印和光纜、電纜、數字電視、電子通訊等龍頭企業，形成獨具特色的郵品和信息化產品研發、策劃、生產、營銷產業鏈。

圍繞打造“東方郵都”的宏偉目標，高郵上下齊心，正步步推進行動計劃。去年下半年，高郵分別在南京、北京等地，邀請多名中央和省市領導、知名專家與學者，舉辦了“江蘇省高郵市郵文化產業發展研討會”；并與省內外專業咨詢決策機構進行了對接，謀劃、完善郵文化發展思路。９月２３日，“東方郵都”注冊商標申請已由國家工商總局商標局正式受理，其核定的使用范圍涵蓋大米、蛋、禽、水產品等農副產品，紡織服裝、電線電纜、電動工具、燈具制造等工業產品以及旅游、物流、電信郵政、建筑、計算機網絡等現代服務業１１大類、近百個產品及服務項目。目前，一份集思廣益，具有前瞻性、戰略性和可操作性的郵文化產業發展總體規劃已經推出，郵都文化廣場、郵都景觀大道正在如火如荼的建設之中，“東方郵都”網站已正式開通，圍繞郵產業包裝的各個招商引資項目吸引了眾多投資者。我們堅信，高郵這顆郵驛之星的未來一定會更加璀璨輝煌！□

（作者系中共高郵市委書記）

責任編輯：陳偉齡