領異標新一枝花

這是一個金色的季節。2005年9月，在北京召開的全國基層司法行政工作會議上，句容市華陽鎮司法所被司法部授予“全國先進司法所”榮譽稱號，獲此殊榮的司法所在鎮江市僅此一家。

“春風賀喜無言語，排比花枝滿杏園。”其實，從2002年華陽鎮司法所在句容市范圍內率先完成室所分離的改制工作以來，連年榜上有名，風采獨展，受到了上級領導機關的多次褒獎——

2002年7月，被鎮江市人事局、司法局評為“司法行政系統先進集體”并記集體三等功；2002年底，被中共句容市委、市政府評為“政法工作先進工作單位”、“政府法制工作先進集體”、“社會治安綜合治理先進單位”，被鎮江市綜治委評為“青少年維權崗先進單位”；2003年5月，被司法部、全國殘聯授予“全國殘疾人維權示范崗”榮譽稱號；2004年，在全市司法行政系統被鎮江市司法局、人事局榮記集體三等功，并被鎮江市綜治委評為鎮江市“十佳司法所”。

固本強基上臺階

為了落實上級關于司法所規范化建設的要求，加強和夯實基礎性工作，華陽鎮司法所立足華陽實際，因地制宜，乘勢而上，積極爭取鎮黨委、政府及有關部門在政策、經費、物力及辦公設施建設等方面的重視和支持，逐步改善司法所的辦公條件，著力提高硬件水平，為“強素質、抓規范、樹形象、創一流”營造了一個寬松和諧的內外環境。司法所經費由財政供給，納入鎮財政預算，人員工資、崗位津貼按標準、按時、足額發放。特別是近年來，華陽鎮黨委、政府加大了對司法所硬件設施的投入力度，辦公用房和裝備配置水平在鎮江市處于領先位置，引來了眾多同行的刮目相看和嘖嘖贊嘆。司法所現有辦公室6間，辦公面積達到150余平方米，擁有專設的調解室、會議室、接待室、檔案室等工作場作，裝備了電腦、傳真機等現代化辦公設備，并接通了國際互聯網，還配備了1輛普通型桑塔納轎車。

“好風憑借力，送我上青云。”正是得益于精良的人員配備、良好的工作環境和嚴格的制度建設，華陽鎮司法所全體人員政治堅定、業務精通、作風優良，出色地完成了鎮黨委、政府和上級司法部門交辦的各項工作任務，成為句容市、鎮江市基層司法所一面迎風飄揚的旗幟，產生了反響強烈的標桿效應和社會影響。

首開先河，創出新天地

華陽鎮司法所不負眾望，不辱使命，進行了許多宣傳教育形式的革新，嘗試了一些新穎活潑，為群眾所喜聞樂見的普法形式，除了采取法制講座、法律咨詢、櫥窗、黑板報等一般形式的法制宣傳外，利用網絡技術開展全民普法教育，于2002年制作了“華陽司法在線——http：//www.hy148.com”網站，開創了江蘇省基層普法教育的先河。它的登臺亮相，得到了省、市各級領導的高度重視和好評，《鎮江日報》、《農民日報》、《新華網》等眾多媒體也隨即在頭版或顯著位置予以報道，產生了非同尋常的社會轟動效應。2005年5月，華陽司法所對該網站進行了改版，一個功能強大、圖文并茂、寓教于樂的新網站重新展示在了廣大網友面前，改版后“華陽司法在線”由于信息量加大、檢索便捷，特別是“信訪條例”、“社區矯正”、“四五”普法驗收的專題欄目開通后，訪問量與日俱增。目前，根據第三方流量統計系統分析，網站每天的頁面刷新量就達到二千多，一周的訪問量，可以覆蓋中國大陸的全部省級地區，近期訪問量的峰值排名已進入全球30萬大關。這種“有聲、有色、有味道”的普法教育，在實際運作中有多人與華陽司法所取得直接聯系，獲得法律幫助。昆山一家企業詢問如何建立合資企業章程，他們根據有關規定給予了細致解答；句容市下蜀鎮的一位網友與其妻弟發生了借貸糾紛，來到所里咨詢法律方面的問題，他們告知其如何利用法律武器來維護自己的合法權益，最后幫助他通過訴訟解決了問題；2005年入秋以來，高致病性禽流感在我國許多省區肆虐，為幫助大家正確樹立依法防治禽流感的意識，華陽鎮司法所利用“華陽司法在線”，加大了對《動物防疫法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規的宣傳，幫助大家認清預防禽流感的法律責任和職責范圍。

攻堅克難保穩定

華陽鎮黨委、政府以居安思危、站高看遠的目光，以真抓實干、舉措不凡的手筆，通過“三個八工程”的投入，以鎮司法所為主體，高標準、高起點建設社會矛盾糾紛調處的專職機構——華陽鎮社會矛盾糾紛調處服務中心。該鎮一次性撥出8萬余元作為中心的啟動經費，專門騰出8間辦公室，粉刷一新，作為調處中心的辦公用房，添置一系列辦公用品及配套設施，設立接訪室、候訪談心室、領導接待室、部門接待室、調解室、督查室、聽證室等，并配備了業務精良、政治素質過硬的8名專職調處工作人員。

“大調解”網絡的建立，大大提高了糾紛的調處力度，每月一次的矛盾糾紛排查，極大地加強了對矛盾隱患的控制力。同時，通過細化的五級調解網絡和各成員單位的協作，矛盾調解率和調解成功率顯著提高。2005年以來，全鎮共受理各類糾紛331件，其中司法所受理87起，糾紛受理率達到100%，調處成功率達到98%，在司法所調處的糾紛中，上級有關機關批轉的有26起，每件案件均及時予以調處答復，全年共接待集訪案件13起，全部予以化解并妥善處置，全年無調解不當而發生民轉刑或非正常死亡。

化干戈為玉帛，變烽火為炊煙。2004年春節前，鎮屬企業部分退休職工為了工資待遇問題發生大規模信訪，為了維護春節期間全鎮的社會穩定，華陽鎮司法所聯合勞動部門，一方面對照政策向政府提出解決問題的合理化建議，另一方面挨家挨戶做思想工作。經過數番努力，在卓有成效的工作下，退休工人終于同政府達成了一致，接受了解決方案。為鞏固成果，司法所工作人員又連夜同各退休工人簽置協議，從最后一家出來，已經是農歷臘月二十八的深夜十一點多鐘了，真是一片赤誠可對天！

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”作為鎮江市率先建立大調解機制的單位，其目標明確、宗旨鮮明、措施到位、制度完善、保障有力的做法和經驗，得到了上級領導和各級同行的交口稱贊。2003年7月8日，時任江蘇省委常委、省政法委書記孫安華，親率省、市各級領導來到華陽鎮司法所檢查指導工作，給予了充分肯定和極高評價。同樣，句容市建設大調解工作現場會在華陽鎮司法所如期召開，揚中、新區、潤州等兄弟市（區）單位也多次派員到華陽鎮司法所調研考察。

服務中心樹形象

由于華陽鎮特殊的城鄉結合的區域位置，近年來，涉及到的市容環境整治、市政道路建設和征地拆遷任務繁重，如該鎮華陽東路延伸段、東進路延伸段拆遷安置工程、西三環路建設、句茅路華陽段拆遷安置等，工作量大、工期長、矛盾復雜，司法所先后有7人次被抽調到工作第一線，司法所同志堅持將拆遷工作納入法制化軌道，加大對糾紛的排查力度，著重提高對矛盾糾紛的控制能力，對其中發生的矛盾和糾紛及時進行依法調處，宣傳相關法律法規政策，使拆遷戶拆得放心、搬得舒心，同時為決策層提供法律咨詢意見，確保拆遷工作在合法、有序的軌道內進行，這樣既保證中心工作的順利進行，又維護廣大人民群眾的切身利益。近兩年來，司法所共協助政府順利實施拆遷共計20萬平方米，安置拆遷戶500余戶，化解各類突發性事件40余起，沒有發生一起刑事或重特大信訪案件。華陽鎮司法所以其扎實有效的工作業績贏得了如潮好評，真正成為了黨委政府信任、人民群眾離不開的參謀、助手和顧問。

吳勇——這位年僅28歲的華陽鎮司法所所長，在欣然接受記者采訪時，再三懇請不要寫他個人，顯得非常地真誠謙和。不過，從他遞給記者剛剛付印的《法治華陽》專欄上題為“為了法治的明天”一稿中，不難看出這位年輕的司法工作者所擁有的那份志向、那份執著以及他的那份才氣。

衷心地祝愿句容市華陽鎮司法所在今后的漫漫征程上，從容談笑凱歌還，再銜錦標第一歸……