時政等

4月30日 國務院設應急管理辦公室

為進一步加強應急管理工作，全面履行政府職能，根據《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》(國發[2005]11號)和中編辦《關于增設國務院辦公廳國務院應急管理辦公室的批復》(中編辦復字[2005]47號)，國務院辦公廳設置國務院應急管理辦公室(國務院總值班室)，承擔國務院應急管理的日常工作和國務院總值班工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。

發改委，司法郎聯合發布律師服務收費管理辦法

國家發改委、司法部近日聯合發布《律師服務收費管理辦法》。《辦法》嚴格規范了律師事務所的收費程序和收費行為，要求律師事務所公示律師服務收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監督；明令禁止婚姻、繼承等民事案件、刑事訴訟案件和行政訴訟案件等實行風險代理收費；律師事務所除按規定收取律師服務費和代委托人支付的異地辦案差旅費用等外，不得以任何名義向委托人收取其他費用。該《辦法》自2006年12月1日起執行。

公安部下發《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》

公安部下發《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》，明確要求全國各級公安機關不得舉辦或參與舉辦駕校及其他形式的培訓班。今后，國道、省道營運車輛如超速，除處罰外，每輛車都將在新聞媒體上公布。各高速公路服務區將設立客運車輛駕駛人休息點，司機只要連續駕駛超過4小時，就將被責令停車休息20分鐘以上。

5月1日 國務院調研報告：農民進城打工有利于社會穩定發展

國務院研究室發布的《中國農民工調研報告》稱：農民進城打工，有利于溝通城鄉關系，調整城鄉社會結構，緩解農村勞動力

大量過剩的矛盾；有利于增加農民收入，縮小城鄉差距；有利于整個社會的穩定和發展。報告說，我國人多地少，農業勞動力大量過剩。農民工進城打工，使他們就業有了出路，也得到了一定的收入。許多農戶靠農民工的收入來彌補家用，支付農村的各種稅費，從而緩解了城鄉矛盾，保持了農村社會的穩定。報告還說，農民工在城市打工，見了世面，開闊了視野，學習了技術，學到了市場經營的本領，也積累了一些資金，建立了相應的社會關系，回到家鄉創辦鄉鎮企業，帶動家鄉二三產業的發展，從另一個方面為農村建設做出了貢獻。

5月4日 中國共青團團員達到7214．6萬名

截至2005年底，全國共有共青團員7214．6萬人，基層團委19．9萬個，團總支22萬個，團支部249．1萬個；專職團干部19．1萬人。其中，學生團員總數為3570．1萬人，約占團員總數的49％。全國各學校中共有基層團委5．5萬個，團總支6．6萬個，團支部90．5萬個。采掘業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業、建筑業以及地質勘查、水利管理業共有團員577．3萬人。這些行業中，基層團委3．2萬個，團總支3．3萬個，團支部29．3萬個。在農、林、牧、漁業中，共有團員2118．9萬人，基層團委5萬個，團總支6．5萬個，團支部81．7萬個。第三產業及其他行業中，團員總數948．2萬人，建立了基層團委6．2萬個，團總支5．6萬個，團支部47．5萬個。

5月9日 中國當選聯合國人權理事會成員

第60屆聯合國大會5月9日舉行全體會議，選舉新成立的聯合國人權理事會的成員。中國以146票入選。共有包括中國在內的64個國家報名參與角逐該理事會47個席位。在聯合國安理會5個常任理事國中，只有美國不參加今年的競選。

建立人權理事會以取代設在日內瓦的人權委員會是聯合國改革的重要內容之一。人權理事會產生后將于6月19日在日內瓦舉行首次會議。

5月11日 2006年全球競爭力排名出爐：中國躍升至第19位

瑞士洛桑國際管理學院公布了一年一度的《國際競爭力年度報告》。在經濟體競爭力排名中，中國內地從去年的第31位躍居第19位，成為排名上升最快的國家。排名榜同時顯示，中國香港依然保持了去年排名第二的位置，而中國臺灣的排名則從第11位下降到第18位。美國依然占據排名榜首位，接下來的排名依次為中國香港、新加坡、冰島、丹麥、澳大利亞、加拿大、瑞士、盧森堡和芬蘭。報告認為，中國政府加強了對金融體系和企業的改革和治理，是中國競爭力排名大幅上升的主要原因之一。

5月16日 公安部：形成錯案會作相關賠償

公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平說，警察在執法過程中，一方面要運用法律資源，保護受侵害人的權益，同時也要依法保護被告人、犯罪嫌疑人的權利，達到不枉不縱，從而實現罪刑相適應。公安機關建立了錯案追究制，一旦形成錯案，按照國家賠償法和公安機關的有關規定，會作出相關的賠償。

5月20日 首都青年記協召開“多元結構下的新農村建設”研討會

在北京召開的“多元結構下的新農村建設”研討會由首都青年編輯記者協會主辦、創維集團協辦，首都青年記協主席、國家環保總局副局長潘岳主持了研討會。

中國人民大學農學院院長溫鐵軍、中國人民大學政治系主任張鳴和清華大學教授孫立平，分別就多元社會結構下新農村建設的模式、文化傳統與鄉村治理的歷史經驗，以及利益主體導向和新農村建設需要防范的誤區等方面，闡述了自己最新的觀點。包括本刊在內的、首都四十余家主流媒體的總編、資深編輯與三位專家共同就新農村建設展開了討論與交流。創維集團副總裁楊東文談到了企業在推動新農村建設過程中應當承擔的責任。

本次研討會是首都青年編輯記者協會“總編論壇”的系列活動之一。

財經

4月30日 中國逐步建立起較完整的國際收支統計申報體系

中國國際收支統計申報10周年紀念活動在中國國家外匯管理局拉開帷幕。10年來，中國國際收支統計申報工作取得了顯著進展，制定了一系列國際收支統計申報方面的規章制度，逐步建立了一套比較完整的國際收支統計申報體系，全社會的申報意識逐步加強，統計申報質量不斷提高，正在成為國家宏觀經濟決策的重要信息基礎。

5月2日 國際貨幣基金組織預計亞洲經濟今年增長7％

國際貨幣基金組織在今年5月2日發表的“亞洲—太平洋地區經濟展望”報告中預計，2006年亞洲經濟將增長7％，與2005年的增幅相同，但高于基金組織去年8月份預計的6％。盡管對亞洲經濟增長前景持樂觀態度，但國際貨幣基金組織認為，亞洲經濟也面臨著四個方面的風險，即高油價、金融市場收緊、全球經常項目失衡以及禽流感疫情可能發生。

5月11日 麥肯錫發布調查報告預計：我國半數乳制品企業將面臨淘汰

麥肯錫發布的調查報告顯示，2010年中國乳品市場規模將達到200億美元，現有的1600家乳品企業中可能有一半在轉型中被淘汰出局。國內乳制品企業要取得成功，必須培養自己在產品研發、品牌塑造、客戶管理和營銷方面的能力。許多國內企業在研發配方和市場細分方面都力量薄弱。國內前五大乳品制造商的研發投資僅占銷售收入的1％，而西方企業的研發投資占總收入的3％～4％。

5月14日 銀監會將對銀行業實行問責制

為確保中國商業賄賂專項治理工作取得實效，銀監會將建立督查制度，實行間責制。對因以下六種情況而造成重大案件的，將嚴肅追究有關單位工作人員和法人的責任：一是制度建設跟不上業務發展進程，缺乏明確的反商業賄賂條款的；二是內部稽核工作不到位或敷衍塞責的；三是操作部門或關鍵崗位不執行制衡制度并引發案件的；四是掩蓋案件情況，不及時移送公安、檢察機關的；五是有內部控制制度卻不嚴格執行、大面積存在不正當交易行為的；六是對內部管理人員和重要崗位工作人員職務犯罪嚴重的。

5月15日 人民幣匯率破八 創匯改新高

人民幣對美元匯率中間價突破8：1的心理關口，達到1美元兌7．9982元人民幣，這是自去年7月21日匯改以來美元對人民幣匯率中間價首度“破八”，人民幣對美元匯率中間價創出新高。

5月16日 我國與歐盟將加強政府采購領域合作

我國和歐盟官員在中歐首次政府采購對話中表示，雙方對去年中歐政府采購對話機制建立以來開展的交流與合作表示滿意，希望中歐在政府采購領域能不斷挖掘合作潛力，創新合作形式，豐富合作內涵。本次政府采購對話為中歐財金對話框架下的一項專業對話。中歐政府采購對話機制確立于2005年11月簽署的《中歐政府采購合作諒解備忘錄》。

央行調查顯示：4月份成品油價格同比上漲23.9％

央行的調查顯示，4月份能源總體價格較上月上漲0．7％，較上年同期上漲11．8％。其中，原油價格較上月上漲0．8％，較上年同期上漲26．8％；成品油價格較上月上漲2．7％，較上年同期上漲23．9％。

社會

4月30日 全國建筑煤炭行業農民工3年內100％參加工傷保險

勞動和社會保障部門計劃在三年內推廣“平安計劃”，使包括煤礦、建筑業在內的高風險企業的農民工參加工傷保險。其中，煤礦工人參保率要達100％。該計劃以農民工比較集中、工傷風險高的煤礦、建筑企業為重點，實現全部煤礦企業農民工和大部分建筑企業等高風險企業農民工參加工傷保險的目標。

5月3日 我國將解決1000萬無電人口的用電問題

“十一五”期間，我國計劃新增農村水電裝機1500萬千瓦，建設400個水電農村電氣化縣。實現這一目標后，可解決1000萬農村無電人口的用電問題。水利部統計顯示，2001年至2004年，我國農村水電裝機新增1064萬千瓦。至2004年底，全國農村水電裝機達3865萬千瓦。全國400個水電農村電氣化縣建設任務全面完成，大大提高了農村的電氣化水平。水利系統農網改造任務已經完成，農村電價大幅下降，每年可減輕農民負擔40多億元。

5月7日 我國76個城市人均公共綠地不足3平方米

中國仍有76個城市人均公共綠地不足3平方米其中36個城市綠化覆蓋率不足10％。建設部副部長仇保興說，從目標任務來看，城市綠量仍然不足、發展不平衡。目前，很多城市還達不到國務院規定的指標，城市內部區域之間綠地不平衡，城市中心區和老城區綠量不足，西部地區園林綠化總體發展滯后。城市綠化目標責任制在很多地方還沒有完全建立起來。一些城市山體、自然林地、城市水系、城市濕地遭到破壞，城市生態安全面臨威脅。另外，從發展模式來看，園林綠化行業自主創新能力明顯不足，科學技術對行業發展貢獻較小。

5月8日 “五一”黃金周3.44億人次走公路出行

“五一”黃金周期間，全國道路運輸預計共完成客運量3．44億人次，比去年同期增長6．5％。全國道路運輸行業共投入大中型客車70余萬輛，其中旅游客車4萬輛。共組織客運班次200多萬個，其中加班車50多萬次，包車5萬多次，日均運輸旅客近5000萬人次。此外，自駕車出行的人群持續增長。

文化

5月1日 中國年內將推出漢語國際推廣網站

中國年內將推出一個大型漢語國際推廣門戶網站將提供在線學習、師資培訓、資源中心、志愿者服務和信息查詢等功能。運用現代信息技術和多媒體網絡教學是漢語國際推廣的一大發展方向。目前在中國之外，有3000萬人在學習漢語。海外漢語學習者面廣，需求大，單純的傳統教學方式不能滿足需求。從2001年起，國家對外漢語教學領導小組辦公室就與華東師范大學聯合開展了漢語遠程教學實驗。目前有191個國家和地區的學員通過這個項目的網站獲取學習資源。

5月9日 國際知名文化企業總裁與專家學者參加深圳“文博會”

韓國、委內瑞拉、塞爾維亞、毛里求斯四國的文化部長率文化代表團到深圳參加第二屆“文博會”。“文博會”主論壇之一的“中國國際文化產業論壇”以“全球文化貿易與中國”為主題。國外嘉賓包括美國加利福尼亞大學政策研究系教授、城市區域文化經濟研究專家艾倫·斯科特、韓國文化產業內容振興院董事長兼CEO徐炳文、美國科特勒營銷集團總裁米爾頓·科特勒、時代華納副總裁皮特·沃爾夫、美中商務中心總裁、世界華文出版社社長姚定康等。另一主論壇“數字電視發展論壇”邀請了美國哈雷國際有限公司總裁PatrickHarshman、美國時代華納公司運營總裁GlenHardin作為主講嘉賓。

5月14日 季羨林執教60周年暨95華誕

我國著名語言學家、文學翻譯家，北京大學教授、中科院院土季羨林執教60周年暨95華誕慶祝大會在北大舉行。因年事已高，醫生不允許季羨林參加大會，而是通過錄像作了發言。季老表示，在他生活的將近百年的歲月里，最近幾年的變化尤其大。他堅定地說：“我們這個大國能夠和諧、團結，會影響世界和全人類。”“沒有人能阻止中國的騰飛。”

百名將軍百名部長百名畫家舉行全國書畫巡展

“和諧盛世·百名將軍百名部長百名畫家書畫全國巡展”在廣州拉開帷幕。為學習宣傳踐行“八榮八恥”，李鐵映、周鐵農、遲浩田、鄒家華和張全景、范敬宜、王照華、蔣光化、文懷沙、白雪石等387人，分別書寫了胡錦濤總書記關于構建社會主義和諧社會、牢固樹立社會主義榮辱觀的論述入選巡展。中國文聯出版社將這些作品匯集為《三百書畫巡展精品集》，定于今年6月出版發行。

5月16日 我國傳媒經濟總量居世界前列

第七屆世界傳媒經濟學術會議在北京召開。會上宣布我國日報總發行量世界第一、電視機擁有量世界第一、手機擁有量世界第一、收音機擁有量僅次于美國、上網人數世界第二。目前，我國出版報紙1900多種，總印數400多億份，平均期印數2億份，定價總金額達到250多億元人民幣。出版期刊9400多種，總印數達到228億多冊，平均期印數達到1.7億份，定價總金額達到130億元人民幣。報刊廣告收入近300億元人民幣。

科技

4月30日 我國首輛自主知識產權磁懸浮列車運行試驗成功

中國第一輛具有自主知識產權的中低速磁懸浮列車，在四川成都青城山一個試驗基地成功通過室外實地運行聯合試驗。磁懸浮列車從實驗室測試到室外實地測試的成功，標志著中國從實際應用的角度自主掌握了中低速磁懸浮列車技術。

5月17日 廣州出現首個智能化社區

廣州電信與光大花園在廣州市海珠區推出“信息家園”社區。在這個社區中，居民可以通過寬帶網絡和固定電話實現遠程遙控開關家電、視頻監控家居安全、自主控制電視節目等住宅智能化管理。此外，居民還可以通過114查號臺和“信息家園網站”了解居家信息、訂購所需商品。目前約有3萬家廣州企業加入了“信息家園”電子服務網絡。

探月工程首個探測器明年可望于4月前后發射

斥資14億元啟動的“嫦娥”探月工程首個探測器今年初開始建造，預計今年12月進入發射場待命。如果相關系統集成順利，我國月球探測工程第一期繞月探測器，可在明年4月前后在長征三號甲型火箭推動下，奔向月球。

衛生

5月10日 中國基本實現消除碘缺乏病目標

衛生部宣布，目前我國已見不到因缺碘導致的新發克汀病例。據2005年全國第五次碘缺乏病流行病學調查我國居民合格碘鹽食用率達到90．2％，兒童甲狀腺腫大率已降至5．0％，這兩項重要指標均達到國際消除碘缺乏病的標準。2005年全國8～10歲兒童尿碘中位數為246．3微克／升，表明我國人群碘營養水平處于基本適宜狀態，而且更趨合理。