知名女性談如何做全國人大代表、政協(xié)委員

編者按：“三八”婦女節(jié)就要來臨，而在每年三月上旬召開的全國“兩會”現(xiàn)場，人們總會看到女性人大代表和政協(xié)委員構成的一道靚麗風景線，她們那飛揚的神采、優(yōu)雅的舉止、精妙的談吐和憂國憂民的情懷，備受大眾矚目。她們是如何做人大代表、政協(xié)委員的？她們關注什么話題？六位知名女性人大代表和政協(xié)委員向讀者吐露了心聲——

作為中國第一位特殊教育學博士，第一套特殊教育叢書的編寫者，第一個特殊教育研究機構、第一本特殊教育雜志、第一個特殊教育網(wǎng)站的創(chuàng)辦者，被稱為中國當代特殊教育“第一人”的陳云英始終沒有忘卻自己肩負的重大責任。

在2003年當選人大代表前，我已經(jīng)做了十年政協(xié)委員，過去我對國內(nèi)的社會事物理解不多，自認沒有很好的政治素養(yǎng)，也不懂得怎樣參政議政。現(xiàn)在，我逐漸能掌握黨和政府的作用和發(fā)展戰(zhàn)略思想，掌握社會現(xiàn)階段最關注的問題，從對教育以外的事情比較無知的人，慢慢去關心社會方方面面的發(fā)展，使得知識更加豐富，關心的人群更加廣泛，關注的事物更加多樣。

因為自己當了人大代表，國家給了這個機會，人民給了這個權利，就應該負起責任，勇挑重擔，為了人民的權利建言獻策。以前可能覺得這件事情與我無關，不要多管閑事，現(xiàn)在是盡我所能地去提建議。建議不一定完全正確，但我一定是懷著誠摯的心情、抱著最好的愿望，希望我們的國家能夠強盛，社會能夠穩(wěn)步發(fā)展，人民的愿望能夠?qū)崿F(xiàn)。

在我國，0∽14歲的殘疾兒童有817.5萬，6∽14歲義務教育學齡階段的殘疾兒童約625萬。怎樣通過我們法律法規(guī)的保障，使特殊兒童教育的教育公平、教育機會落到實處，這是我的最關注的問題。

構建和諧社會，需要依法行政、依法治教，需要提高政府為人民提供教育的能力。但我國在特殊兒童教育方面的發(fā)展還比較滯后，我建議在現(xiàn)有基礎上各地政府把特殊教育列入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃里，以政府行動來維護特殊兒童教育權利。將實現(xiàn)兒童教育權利作為政府依法行政、依法治教的成績考核內(nèi)容，增加教育經(jīng)費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例，規(guī)范教育資金的投入和使用機制，提高全社會對特殊兒童的關注度等。

我想，一個有成就的女性除了有美滿的家庭，還要有成功的事業(yè)和豐富的學識，更要有一顆熱愛人群、熱愛生活的心。我不怕自己工作辛苦，就怕徒勞無功后的精神壓力。所以在事情沒有做成的時候，總會給自己做心理咨詢：假如自己現(xiàn)在是一場慘敗，那么這一場慘敗讓自己學到了什么知識？增長了什么能力？吸取了什么教訓？總結了什么經(jīng)驗？下次再做這件事情，應該怎么做。

池莉代表：

發(fā)展的前提是能保證當代人安全健康

九年的人大代表生涯，使本來就以寫普通百姓生活而著稱的她對更多的現(xiàn)實問題有了深入了解，也促使她將人大代表審視問題的方式融入自己的文學采風之中。人大會議中，無論是全體大會還是小組討論，她總是全神貫注自始至終參與，每次的發(fā)言和筆記無不流露出她的認真和細膩。

我的職業(yè)是作家，一直以來，喜歡行走，喜歡觀察，喜歡了解風土人情，喜歡琢磨衣食住行。多年的職業(yè)習慣以及寫作生活，讓我比較了解社會。自從1998當選年全國人大代表之后，我的認識慢慢發(fā)生了巨大變化。

現(xiàn)在時間已經(jīng)進入2006年，回頭一看，我已經(jīng)肩負全國人大代表的職責走過了九年的歷程。當肩負人大代表的責任以后，再行走，再觀察，再了解和再琢磨，獲得的感受便有了質(zhì)的飛躍。

想當年，1998年，初次進入人民大會堂開會，整個人都被光榮感、神圣感和使命感主宰了。聽總理作政府工作報告時，一次又一次地激動，一次又一次拍紅了手掌，我是那樣地為我們國家的高速度發(fā)展而自豪驕傲。從此，我開始了對國家發(fā)展的密切關注與深入了解，開始了在文學生涯中傾注更為宏大的人類意識。

年復一年，除了人大的考察之外，我所有的文學采風自然地融入了人大代表的視角，而平時閱讀和研究的興趣與范圍，顯然大大超越了文學本身，有了更加廣泛的視野與思考。逐漸地，單純的光榮感、神圣感與使命感，變成了憂國憂民的深厚感情和理性思考，從而我逐漸意識到一個作家對于社會的了解和認識，永遠是不夠的。

今年的人大會議，我已經(jīng)準備好了自己發(fā)言的思想與觀點。這就是：有制約的發(fā)展應當成為我們國家的根本國策。

改革開放以來，我們一直在追求和創(chuàng)造一種高速度的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在的中國，尤其是大中城市的建設，從城市外觀和某些經(jīng)濟指標來看，已經(jīng)趕上和超過了許多發(fā)達國家。然而，高速度帶來的問題也赫然顯露。生態(tài)、環(huán)境、能源、道德規(guī)范等，以及國民普遍感受到的日常生活的健康程度，不僅出現(xiàn)了顯而易見的問題，并且還有越演越烈的趨勢。

發(fā)展的前提是：能夠保證當代人安全健康的生活，能夠保證子孫后代基本的生存條件。一個人在自己的國家里，應該至少不擔心飲用水不潔，不擔心空氣污染，不擔心食物有毒化學成份超標，不擔心自身的基本安全，以及不擔心最基本的醫(yī)療、最基本的受教育權力和最基本的居住空間。否則，我們的發(fā)展從何而來？

張抗抗委員：

政協(xié)委員是民意和民心的通道

她的文字令人稱道，她將一名作家觀察社會的敏感度、思考問題的嚴謹性和務實態(tài)度帶入了政協(xié)委員的工作中。她認為政協(xié)委員可以在政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，所以在發(fā)現(xiàn)問題之后，她不僅希望尋求合適的解決方法，更希望有切實的行動去真正解決這些問題。

當選政協(xié)委員這些年，我覺得自己的公民意識在增強，社會責任感在增強。我首先要求自己更為自覺地成為一個合格的“公民”，然后才是受民眾委托履行義務的政協(xié)委員，這同作家的身份沒有太大關系。我在平時會更自覺地進行社會調(diào)查、注重學習相關的政策法規(guī)、發(fā)現(xiàn)問題思考問題并努力尋找解決問題的方法。

作為政協(xié)委員，最難的不是發(fā)現(xiàn)問題，而是提出可行可操作的建議。寫出有價值的提案很不容易，提案形成前后，需要聽取多方的意見。當然，各級政府部門對政協(xié)委員提案的辦理很重視，態(tài)度很好，很認真。雖然有時也流于形式，但至少，政協(xié)委員可以起到一個下情上達的作用，是民意和民心的通道。

女性委員的優(yōu)勢在于女性看問題比較細致具體，更具有親和力。劣勢在于我們關注社會事物的廣度、認識的深度、對政治自覺參與意識的強度，仍然會受到女性眼光、興趣以及實際活動范圍的局限。但從根本上，性別因素并非起決定性作用。優(yōu)勢和劣勢，都取決于委員個人的努力程度和參政議政的能力。這次政協(xié)會議我關注的問題是文化產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新體系”。

創(chuàng)新就是弘揚先進文化，創(chuàng)新就是創(chuàng)造我們民族的靈魂和未來。胡錦濤總書記說：“把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結構調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作突出位置，提高我國科技自主創(chuàng)新能力，加快建設中國特色國家創(chuàng)新體系。”我個人的理解，這是中國改革進一步深入的動力，一個缺少創(chuàng)造精神和創(chuàng)新成果的民族，無論是經(jīng)濟還是文化，都永遠只能跟在世界潮流后面亦步亦趨。

在文化文學領域，如何切實執(zhí)行對知識產(chǎn)權的保護、盡快實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、理順知識產(chǎn)權的司法體制，建立有效的國家知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)，是一個關系到能否讓更多更好的原創(chuàng)藝術作品，得到鼓勵并能夠順暢傳播的問題。

進入21世紀，中國人對于文化和知識的需求量越來越大。然而，“道高一尺，魔高一丈”，與此同時，大量的盜版書、盜版光盤大肆橫行，甚至越來越猖狂。網(wǎng)絡的侵權現(xiàn)象更為普遍，一部好作品在網(wǎng)上刊發(fā)后，可有數(shù)以百計的網(wǎng)站隨意進行復制和盜用，在關于著作權的法規(guī)中，尚缺乏可對其進行限制的法律條款。

如果說，我們的圖書市場、文化市場，已經(jīng)成為復制品和贗品的天堂，怎么還會有“創(chuàng)新”者的樂園？如果說，不經(jīng)過艱苦的創(chuàng)造性的勞動，就可以輕易牟取暴利，還有多少人能夠保持“創(chuàng)新”的熱情？如果說，政府不能創(chuàng)造出有利于“創(chuàng)新”的社會環(huán)境，切實維護“創(chuàng)新”者和“創(chuàng)新”事物的利益，“創(chuàng)新”就僅僅只是自欺欺人的口號，是我們的幻覺和愿望而已。

我認為，要建立文化產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新體系”，主要應當從以下幾個方面著手：

進一步完善文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)。從立法上進一步遏制盜版的根源，嚴懲盜版書制作者和不法書攤的銷售者。如果政府對盜版的懲罰，足以對盜版者構成摧毀性的制裁力度，使得盜版者不敢再次違法，盜版現(xiàn)象應該是可以逐漸消失的。

將反腐敗與反盜版緊密有機結合起來，將反盜版與反對地方保護主義結合起來。各地各級政府的有關部門，應當建立對于原創(chuàng)文化藝術作品支持力度的考核指標，不得與不法書商、盜版書攤、偽書假貨的制造商勾結，一旦發(fā)現(xiàn)政府官員違規(guī)違法，當以瀆職罪論處。

全力保護具有原創(chuàng)性作品的知識產(chǎn)權，建立對原創(chuàng)性作品的高額獎勵機制，使那些內(nèi)容和形式均具有“創(chuàng)新”精神的作品，在健全的文化市場運作中，得到愛護和傳播。

警惕浮夸、作秀之風，倡導嚴謹、踏實的學風。“創(chuàng)新”不是制造泡沫、不是引領風潮、不僅僅是吸引眼球的獵奇。文化藝術的創(chuàng)新，來自于扎扎實實的生活實踐和體驗。創(chuàng)新對應于守舊，只有批判和揚棄陳腐落后的文化觀念，才能清除阻礙社會進步的“守舊”意識。

趙詠秋代表：

建議少量醫(yī)院應由政府埋單

她是湖北黃石市監(jiān)察局副局長，曾是一位科研工作者。有人說她不算名人，但關注“兩會”的人們一定會娓娓道出她的故事：她第一次參加全國人大會議曾沖上發(fā)言席“搶話筒”，寫“兩會”手記篇篇不落，她的議案、建議涉及百姓關注的藥價虛高、建筑工程帶資投標、義務教育、“臥底”反腐、公務員法、國企改革等各個方面，她以“議案多、建議多、件件關系百姓疾苦、調(diào)研深入”著稱。

今年已經(jīng)是我當選為全國人大代表的第九個年頭，代表討論時大家評價我的發(fā)言質(zhì)量很高，我倍受鼓舞。回到地方，我及時向大家反饋他們交給我的問題是否反映了，取得了什么效果，是否答復了。跟群眾說這些時，他們就很高興，會說：哎呀，你好負責任，跟你反映問題不會白反映。

本次會議我最關心的問題還是百姓看不起病的問題，以前也提過許多這方面的建議、議案。

就藥品價格虛高的問題我做了很多調(diào)查，許多人幫著搜集各方面的數(shù)據(jù)。我在湖北大冶調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)：不僅是城市醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)院也存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象，“應該怎樣辦醫(yī)院”成了我苦苦思索的問題之一。

醫(yī)院應該回歸其公益本質(zhì)。少量的醫(yī)院由政府完全埋單，國家應逐步完善對公立醫(yī)院的投入體制、投入機制、管理體制等方面。政府將所有的醫(yī)院都承擔起來是不可能的，沒有這樣的財力，政府埋單這塊應該是公益性的，是針對基本醫(yī)療保險這一塊的，讓最貧困的人群能看得起病。

我的節(jié)假日基本都用在了工作上，但我覺得很充實，在身體還健康的時候，有這樣的舞臺和機會去做這些事情，我感到非常榮幸。

我為解決湖北省的國家級貧困縣陽新縣“水袋子”和“旱包子”的問題，在九屆全國人代會上提出了兩份建議：《關于要求將陽新縣水患綜合治理項目納入國務院單列防洪工程計劃的建議》和《將陽新縣血吸蟲病防治工作列入國家重點計劃建議》。建議特別有效果，水利部每年給予２０００萬元的專項資助，工程按照規(guī)劃正在進行。

宋春麗代表：

更多關注文藝方面的問題

她從影三十余年，曾在近百部影視劇中飾演過多種身份、性格各異的角色。無論是主演還是配角，她那清麗脫俗的氣質(zhì)都會讓人過目不忘。這位被影迷親切地稱為“宋宋”的熒屏好女人又是怎樣扮演她的人大代表角色呢？

身為一名職業(yè)演員，我對文藝隊伍管理及演員待遇等方面的問題更為關注。去年我曾建議通過文聯(lián)、影協(xié)等群眾組織對數(shù)目龐大的自由演員隊伍進行管理，保障這些演員的權益，并對他們的工作提供幫助等。

今年我在醞釀著向政府建議，成立一個專門拍攝反法西斯、反戰(zhàn)體裁影片的機構，以期加大此類影片的資金籌措和人力投入，從而爭取在世界反法西斯70周年的時候，能推出我們中華民族創(chuàng)作的、在世界范圍內(nèi)有影響、有力度的反戰(zhàn)作品。

2003年初當選人大代表時，我并不懂得作為人大代表的權利和義務，只是在認真聽其他代表的建議和議案。第二年就懂得一些了，開始關注社會問題，做一些調(diào)查研究，也接觸到一些群眾對一些問題的意見和建議。我會就這些問題找有關部門去談，把這些問題反映給他們，他們也會很認真地給予反饋。去年，我通過認真調(diào)研提交了兩份建議，算是正式開始履行作為全國人大代表的職責了。

我經(jīng)常需要在排戲過程中抽出時間返京開會，平時在排戲間隙，我也會經(jīng)常關注一些社會問題，有時還需要向有關部門反映問題和了解情況。這些在從前都是我職業(yè)以外的事情，確實會影響到自己的時間和精力，但我認為，現(xiàn)在這是我的職責，考慮問題不應只考慮個人因素，還應從整個國家、社會的宏觀角度去思考問題。

敬一丹委員：

有責任和義務去放大弱者聲音

她的職業(yè)特點已經(jīng)促使她心系社會，隨時關注各種新的社會矛盾；作為政協(xié)委員，她的建議不乏一位新聞工作者的責任感和洞察力。她認為，記者和政協(xié)委員的契合點就在于對社會的關注。

第九屆全國政協(xié)會議時我曾經(jīng)提過關于保障下崗職工權益的議案，現(xiàn)在將目光更多投向流動人口，就是沒有享受到社會保障、最弱勢的那部分人群。弱勢群體中也存在更弱勢，比如一些亟待受教育的孩子、常年離開父母的孩子、在城市邊緣長大的那群孩子，他們并沒有享受到公平的生存權、受教育權和醫(yī)療等權利，需要完善政策去保障這些人的權利。去年我曾建議對我國人口進行全面的普查，不光是數(shù)量，還包括人們的經(jīng)濟狀況、受教育狀況、醫(yī)療狀況等等，我想今年還是通過了解這些方面的新進展，來提出一些完善相關政策的建議，從而保障弱勢人群享有同樣的權利。

從我的職業(yè)角度來說，我一直都在關注社會，也經(jīng)常有機會關注弱勢的人群，比如在2005年，我們做的節(jié)目關注過殘疾人、麻風病人、孤兒和老人等。當初在做這些選題的時候，并沒有從年初就進行系統(tǒng)的策劃，只是到了年底回頭一看，原來就這樣的一種傾向，大概就是人的內(nèi)心的一種傾向，于是在做節(jié)目的時候就會很主動地去關注這些問題。

弱者本身很缺少表達渠道，他們的聲音也經(jīng)常被忽略。作為媒體從業(yè)者我們有職責去放大這些人的聲音。同時，作為政協(xié)委員，我又有了另一種渠道在另外一個平臺上去放大他們的聲音。我覺得這是記者這個職業(yè)和政協(xié)委員這種身份的一個契合點，雖然是兩種身份、兩種方式，但都有責任和義務去放大弱者的聲音，記者是通過媒體力量去放大，政協(xié)委員是通過參政議政的形式來實現(xiàn)。