促進農村和諧發展需要統籌兼顧

當前農村大部分地方離和諧的小康社會的要求還有很大的差距，不僅表現在科技、教育、文化、衛生、體育等方面的發展遠遠落后于城市，而且，還存在自身經濟發展狀況嚴重不協調。

當前我國最大的結構性矛盾，是城鄉二元經濟結構，要突破這個最大的結構性障礙，實現城鄉一體化，必須解決好“三農”問題，加速農村的工業化，產業化，城鎮化進程，以城帶鄉，以工促農，城鄉互動，協調發展。早在上世紀80年代初，筆者去廣東一些偏遠農村考察，發現農民的發展觀念非常落后，一直處于經濟滯后，生活貧困，大量的剩余勞動力轉移不出去的困境。生產什么？如何生產？為誰生產？這三個問題成了制約農村發展的枷鎖。按照“分類指導，重點突破”的原則，筆者深入調研，發現農村發展的潛力和空間非常大，只是缺乏科學技術的指導，于是提出了“公司+基地+農戶”的經營模式。

在正確引導和鼓勵城市企業走入農村的同時，還大力加強提高農民自主創新的意識，這樣一來，城市的企業，通過利用農村廉價的剩余勞動力，獲取了更多的經濟效益，而農村不僅解決了勞動力轉移不出去的問題，還開拓了農民的視野，更新了他們經營發展的觀念和思維，實踐證明，這樣的經營模式，既降低了成本，也提高了產品質量，同樣也為農村經濟的持續、平穩發展打下了堅實的基礎。

要促進農村的和諧發展需要切實做到統籌兼顧。為此，我們不僅要從宏觀上著眼，還要從微觀上入手，不僅要從橫向上布局，還要從縱向上破陣，不僅要全面統籌好，還要重點兼顧到。經濟學原理告訴我們，宏觀經濟調控首先和主要是總量調控，維護宏觀經濟的協調與穩定，也就是說宏觀是研究大范圍的，如國家、社會問題。微觀是研究小范圍的基層問題。實踐證明，宏觀調控總是要通過一個個微觀調整，才能得以實現，而微觀調控也離不開宏觀調控的指導，兩者之間相輔相成，切不可分裂或對立。

我國農村面廣人口多，相對于中央和省市來說是微觀，而相對于鄉、鎮、村，社區以及個人來說是宏觀，因此農村也就成為了宏觀經濟和微觀經濟的交匯處，在新時期農村改革的問題上，不能只強調宏觀而忽視微觀，也不能只強調微觀就忽視宏觀，只有通過落實科學發展觀，將兩者有機地結合起來，相互協調，綜合一切可利用的資源，從實際出發，靈活運用，重點兼顧，切實解決制約農村經濟發展的障礙和矛盾，充分調動農民謀求科學發展的積極性，獲取更多的綜合經濟效益才能全力促進中國農村經濟的新發展。

只有認真貫徹黨的“十六大”精神和“十一五”規劃綱要，牢固樹立科學發展觀，深入調查，認真分析問題，綜合一切資源，采取切實可行的方法，實行統籌兼顧，才能全力推進社會主義和諧新農村建設的全面發展。

（本文作者系廣東國際綜觀經濟研究會會長）