和諧發展要求建設節約型社會

靠高投入的高增長

還會持續多久

改革開放以來，中國在進入市場經濟前后不同程度受到經濟周期性規律的影響，這種影響可以劃分為兩個階段：1997年以前賣方市場條件下的周期性影響和此后的買方市場條件下的周期性影響。在賣方市場下，第一階段經歷過以通貨膨脹為特征的四次大起大落，在每一次投資過熱之后，跟上來的就是政府的治理整頓，所謂“硬著陸”、“軟著陸”就是那個時代發明的專用名詞。

第二階段，東南亞金融危機之后，中國經濟發生了根本性轉變，從此告別了短缺經濟時代。這一時期經濟發展雖然沒有出現以往那樣的大起大落，但是一路走來也是有高有低、有張有弛。這種波浪式發展本身就是周期性的表現，只不過這種周期性還沒有構成對全局性的重大影響。問題在于這種周期性會不會對全局產生重大影響，什么時候會產生，我們會逃離經濟周期性的規律嗎？

曾幾何時，中國經濟三大引擎一直是經濟增長的領頭羊，每一輪經濟高潮的到來，沿海省市總是帶頭發動，然后才是其它地區追趕。但是據《經濟觀察家報》的一篇文章報道，占廣東經濟總量一半以上的廣州和深圳GDP增幅分別下降5.5和5.8個百分點，低于全國平均水平。在同一時間內，上海、浙江、廣東三個沿海省份都出現了投資和增長大幅回落的現象，這決不是偶然的。

有人把這種現象僅僅歸結為國家宏觀調控的結果，這顯然是不夠的，我們更應看到的是，這些地區和省份高投入的經濟發展模式已走到了盡頭、達到了極限，這種靠高投入的高增長還會持續多久？在經歷了２７年年均9%以上的高速增長，已經創造了經濟持續繁榮的情況下，我們還能走多遠？這不能不引起人們的思考。黨中央做出落實科學發展觀、構建和諧社會的決策正是應時之舉。

和諧發展面臨的幾大壓力

先行者先至極限，后來者還處在拼命奔跑之中，一旦大家都跑到了極限是否都要慢下來？現階段，人口過多、資源和環境限制、以及體制缺陷等幾大壓力要求我們必須加速落實科學發展觀、構建和諧社會的步伐。

首先，13億人口無論從人類學、社會學、還是經濟學角度看都是中國未來發展的巨大負擔。從某種意義上說，當代中國面臨的許多社會問題和經濟問題都同此有關。有人算過一筆賬，按中國目前糧食產量人口不能超過12億，按能源負荷不能超過11億，按土地資源不能超過10億，按淡水供給不能超過4.5億，到了2005年中國的各項指標都已超過極限。這是未來半個世紀內，中國政府和所有政治家都必須要面對的現實問題。中國社會還將面臨老齡化和勞動力短缺的壓力，在人口問題上注定要承受二次痛苦。因此在人口問題上必須堅持科學發展觀，堅定不移地實行計劃生育政策。

其次，要采取切實措施緩解資源和環境壓力。去年以來，煤、電、油等資源全面緊張，特別是電力缺口很大。中國地質科學院在《未來20年中國礦產資源需求與安全供應問題》報告中指出，今后20年中國現代化需要的石油、天然氣、銅、鐵礦等資源累積需求量至少是目前儲量的2—5倍。未來20年內除煤炭外，中國現有資源將不可持續，50%將面臨枯竭。按目前GDP增長速度與能源消耗的增長速度推算，我國對煤電油的消耗基本上是5年翻一番。靠什么來支撐中國的現代化？靠什么來保證7%以上的發展速度？這是一個嚴峻的話題！

資源消耗如此巨大，隨之而來的廢棄物的排放也是巨大的，對環境的影響也是巨大的。保護環境不僅是生存發展的客觀要求，更是當代人的歷史責任。堅持和落實科學發展觀就體現了當代人的歷史責任。

最后，經濟結構不合理，體制、制度落后，制約發展的深層次矛盾越來越突出。改革開放26年來中國的社會生產力發生了巨大的變化。隨著經濟總量的快速發展，現存結構和體制就顯得不太適應，反過來阻礙了生產力的發展。因此說科學發展觀不只是生產力問題，也是生產關系問題，換句話說，堅持和落實科學發展觀、構建和諧社會需要制度保障。

建設節約型社會是客觀要求

早在2000多年前，中國古代思想家荀子就提出：“強本而節用，則天不能貧。”中國資源儲量的“本”并不強，如果要實現和諧發展，不在節約上下工夫，不顧自然、不計代價、不問未來，竭澤而漁、竭礦而采，不僅很快耗盡國內資源，也會加大全球資源的供給壓力，因此建設節約型社會是客觀要求。

那么節約型社會的內涵是什么呢？按照國家發改委提交國務院討論通過的《關于加快發展循環經濟的若干意見》，筆者理解節約型社會的內涵就是，圍繞著實現經濟增長方式的根本性轉變，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，從體制、政策、技術、管理等方面采取綜合措施，下大力促進經濟社會可持續發展。

建設節約型社會的途徑從根本上說，就是要著力構建新的增長模式和消費模式。第一，要著力構建節約型的增長方式。第二，要著力構建節約型產業結構。要把發展服務業放在更加突出的位置，提高第三產業在國民經濟中的比重，大力發展高技術產業，做大做強信息產業，發展集約化農業，優化區域產業布局。第三，要著力構建節約型城市化模式。城市要節約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。第四，要著力構建節約型消費模式。在全社會形成崇尚節約、合理消費、適度消費的理念。

（作者單位：遼寧行政學院）