基于科學(xué)發(fā)展觀對現(xiàn)代管理以人為本理念的理解

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀的提出為現(xiàn)代管理理論的變革提供了歷史的契機和理論依據(jù)，應(yīng)當在發(fā)展觀與管理觀的統(tǒng)一中，在人的最高目的與管理的最終目標的統(tǒng)一中思考管理觀念變革問題。現(xiàn)代管理理論雖然提出了“以人為本”的理念，然而在主導(dǎo)精神上仍然是以物為本的。只有不僅把人作為手段而且作為目的、作為管理價值的最高追求，只有一切依靠人，一切為了人，為了人的全面發(fā)展的管理觀，才是真正以人為本的管理觀。

關(guān)鍵詞：以人為本；發(fā)展觀；管理觀

中圖分類號：C911

文獻標識碼：A

文章編號：1003-1502(2006)03-0066-05

以人為本的實質(zhì)是以人為根本目的，以人的發(fā)展作為價值判斷的根本標準。隨著人對自身價值、人與社會以及與自然關(guān)系認識的不斷深化，隨著以人為本的新發(fā)展觀在理論上的成熟和實踐上的運用，實現(xiàn)管理觀念真正向以人為本的現(xiàn)代管理觀的轉(zhuǎn)變已成為時代發(fā)展的必然。

一、以人為本的發(fā)展觀和以人為本的管理觀歷史的統(tǒng)一

發(fā)展觀和管理觀有著內(nèi)在的聯(lián)系，不論行政管理還是企業(yè)管理其目標都是一個生存和發(fā)展問題，對發(fā)展的理解制約著管理者的管理觀。對于企業(yè)管理來講，企業(yè)發(fā)展的根本目的是利潤的增長還是員工待遇的提高，抑或是員工的全面發(fā)展和企業(yè)的全面進步，這確實是一個發(fā)展觀的問題。因而結(jié)合發(fā)展觀來討論管理觀，從發(fā)展觀的高度認識不同管理理論的合理性程度是十分必要的。

黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”是首次在中央文件中出現(xiàn)，堅持以人為本發(fā)展觀的提出體現(xiàn)了對人的價值的高度重視，體現(xiàn)了中央對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和深刻把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新。這種對人的發(fā)展的重視，在黨的十六次代表大會上就曾有突出的體現(xiàn)。十六大報告關(guān)于全面建設(shè)小康社會的目標中，第一次以黨的文件的形式表述了“促進人的全面發(fā)展”，“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”^①這一包括人的發(fā)展目標在內(nèi)的發(fā)展觀。十六屆三中全會則進一步明確和發(fā)展了這一思想，把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，明確發(fā)展的目的就是提高人民群眾的生活水平，滿足廣大人民群眾的根本利益，促進人的全面發(fā)展。特別是溫家寶總理在中共中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中，全面、科學(xué)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和實質(zhì)。講話指出：“堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。……一切為了人民，一切依靠人民。”^②科學(xué)發(fā)展觀的提出具有非常重要的意義。過去的發(fā)展觀可以說是以物為本的，往往把經(jīng)濟的增長等同于發(fā)展，人的發(fā)展還處于從屬和手段的地位。在這種發(fā)展觀的統(tǒng)攝下，管理理論始終沒有脫離以物為本的主導(dǎo)思路。

現(xiàn)代管理理論普遍認為，泰勒開創(chuàng)的科學(xué)主義管理理論引發(fā)了對人的關(guān)注，然而這一理論對人性的理解是片面的。自著名的霍桑試驗以來，梅奧的人際關(guān)系理論、馬斯洛的人的需要層次說、布萊克的組織行為說等管理理論的提出，使管理理論發(fā)生了由“以物為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，尤其是近年來各種管理理論趨向一體化觀點的提出，更加強調(diào)了以人為本的現(xiàn)代管理精神，其中許多東西是值得我們借鑒的。但是，隨著以人為本的新發(fā)展觀的提出，重新審視這些以人為本的管理觀，以期幫助我們樹立科學(xué)的以人為本的管理觀是十分必要的。政府和非營利性組織的管理直接以人的需要和發(fā)展為目的，營利性的企業(yè)組織通過利潤目標間接地以人的需要和發(fā)展為目的，才談得上管理的“以人為本”。各種管理理論，不論是麥格雷戈的Y理論，還是人際關(guān)系理論、組織行為理論及后現(xiàn)代管理理論等等，其所謂以人為本的意義只是在于描述了作為管理對象的人的規(guī)定和特征，在人與物的關(guān)系上不斷提升了人在管理中的地位，在不同程度上肯定了人的價值和作用，從而不斷發(fā)展了管理理論。然而，不論他們怎樣肯定人的地位和作用，由于從根本上還是把人作為手段而非目的，因而其管理理論的實質(zhì)仍然是以物為本的，物仍然是管理追求的最終價值目標。只有不僅把人當作手段而且當作目的，只有不僅把物的發(fā)展指標而且要把人的發(fā)展指標作為衡量管理水平的標準，這種管理觀才可說是以人為本的。因而，從根本上說現(xiàn)代管理理論本質(zhì)上仍然沒有突破“以物為本”的藩籬。

以人為本，就是說把人作為根本，把人的需要和發(fā)展作為一切工作的目的和出發(fā)點。科學(xué)發(fā)展觀認為，以人為本就是各項工作要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，就是促進社會和人的全面進步和發(fā)展。顯然，在這里人的進步和完善是作為發(fā)展的價值目標而不僅僅是手段。這與資產(chǎn)階級思想家提出的“人本主義”是根本不同的。人本主義的歷史意義在于作為對神本主義的反動，高揚人的理性的旗幟，用人打倒神，用理性打倒神性，從而資產(chǎn)階級伴隨著人本主義勝利的凱歌把黑暗的中世紀送進了歷史的博物館。然而，正是倡導(dǎo)人本主義和理性精神的資產(chǎn)階級又創(chuàng)立了金錢拜物教，用對金錢和物質(zhì)的極度貪欲，湮沒了人的理性的光輝，結(jié)果是商品經(jīng)濟的極度發(fā)展使人變成了物的奴隸，從而導(dǎo)致人的異化。人的異化是資產(chǎn)階級人本主義發(fā)展的歷史和邏輯的結(jié)論，因為人本主義本來就是物本主義的孿生兄弟，人本主義對人性的高揚從來就包含著對人的物質(zhì)欲望的極度贊美和對物的先天依賴性。資本主義把人從自然經(jīng)濟時代人身依附關(guān)系中解放出來，卻又把人拋進了商品經(jīng)濟時代人對物的依賴關(guān)系中。不懂得人本主義的這一內(nèi)在矛盾和歷史的發(fā)展軌跡，就不懂得這一理論所倡導(dǎo)的以人為本的實質(zhì)。這種理論上的不清醒必然導(dǎo)致簡單地把以人為本的管理觀與人本主義管理理論等同。自然，資本主義的人本主義管理理論與其以人為本的管理理論在其本質(zhì)上是相同的，然而，科學(xué)發(fā)展觀講的以人為本則與人本主義有著本質(zhì)的區(qū)別。馬克思主義經(jīng)典作家在肯定人本主義歷史作用的同時，也指出了它離開入的社會實踐談?wù)撊说膯栴}的理論缺欠和歷史唯心主義的錯誤。今天，我們在新的歷史實踐的基礎(chǔ)上提出“以人為本”的發(fā)展觀和管理觀，絕不能將其與“人本主義”發(fā)展觀和管理觀混淆起來。值得注意的是，在后現(xiàn)代主義文化思潮背景中發(fā)展起來的后現(xiàn)代主義哲學(xué)，注重了對資本主義社會人的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展背離狀況的理論反省。如福柯的權(quán)力系譜學(xué)，德勒茲的“欲望”政治學(xué)，讓·波德里亞的“擬像”和消費社會學(xué)說等等都從不同的方面分析了資本主義社會人的生存和發(fā)展狀況，其中不乏有價值的思想資料。讓·波德里亞指出，現(xiàn)代資本主義社會物的價值是至高無上的，人的價值不過只是肉體的商業(yè)價值。他說：“在消費社會中唯一成為最美、最珍貴和最光輝的物品，唯一具有最深不可測的意涵的物品就是人的肉體，”^③后現(xiàn)代主義哲學(xué)思想對后現(xiàn)代管理理論有一定的影響，然而后現(xiàn)代管理理論仍然缺乏在管理目標上對人的價值實現(xiàn)的理論自覺。

歷史的考察和理論的分析表明，管理觀與發(fā)展觀的變化過程有著歷史的內(nèi)在聯(lián)系，總的來看發(fā)展觀統(tǒng)攝管理觀，在一定意義上說，有什么樣的發(fā)展觀就有什么樣的管理觀。在“以物為本”的發(fā)展觀占主導(dǎo)地位的歷史時期，與其相適應(yīng)的也必然是“以物為本”的管理觀。認識這——點的理論和實踐意義并不僅僅在于正確把握現(xiàn)代管理觀的實質(zhì)，更重要的是在新的歷史時期用以人為本的發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代管理觀的變革，真正確立起以人為本的科學(xué)管理觀。

二、人的目的和管理目的的內(nèi)在聯(lián)系

從根本上說，以人為本的科學(xué)管理觀是建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的。只有馬克思主義創(chuàng)立的歷史唯物主義才第一次科學(xué)揭示了人的本質(zhì)。馬克思主義十分關(guān)心人的問題，認為人的最高目的是人本身，社會歷史是人的活動的歷史，是人不斷尋求自身解放的歷史、馬克思說，“從現(xiàn)實的有生命的個體本身出發(fā)”，我們的出發(fā)點是“從事實際活動的人”^④。“三個代表”重要思想在新的歷史時期繼承和發(fā)展了馬克思主義的人學(xué)思想，同時也批判地吸收了人本主義的合理因素．并根據(jù)新的情況賦予“以人為本”以新的內(nèi)容。這里的“人”特指廣大人民群眾，并把“以人為本”引入黨的建設(shè)：，更為具有歷史意義的是，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本在發(fā)展觀上最根本的體現(xiàn)就是，發(fā)展依靠人，發(fā)展為了人，人的全面發(fā)展是最根本的價值追求。

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了人的最高目的和發(fā)展的最高目的的統(tǒng)一。在這樣一個前提下我們來討論人的目的與管理的日的的關(guān)系，抑或說人的最高目的、最高價值追求與管理的最高目的、最高價值追求的關(guān)系，最富有典型分析意義的是行政管理和企業(yè)管理。先看行政管理，由于當前黨和國家提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，與此相適應(yīng)，行政管理在其主導(dǎo)精神上也必然應(yīng)當堅持以人為本的管理觀。這在理論上足符合邏輯的，問題只是理論上是否自覺和行動上是否有力。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”^①人民當家作主是社會主義民主政治的核心，人民的國家人民自己來治理。人民自己管理自己的國家，在邏輯上必然得出政府管理的最終價值目標是人民自身利益的實現(xiàn)，因而在這樣一種狀況中，人的最高目的與管理的最高目的是一致的。這表明了國家主人與行政管理在其利益目標和價值取向上內(nèi)在的一致性。溫家寶總理在闡述科學(xué)發(fā)展觀時明確指出：“落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面、正確地履行政府職能。”^①新的發(fā)展觀客觀地要求政府管理觀念和管理職能的轉(zhuǎn)變，這是新發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。而對于資本主義國家的政府管理來說，由于其最終價值目標不可能是為了多數(shù)人的利益，因而不可能真正做到以人為本。

從企業(yè)管理來看，現(xiàn)代西方世界標榜以人為本的各種管理理論可謂汗牛充棟，這些理論對中國企業(yè)界思想影響很大。客觀地說，發(fā)達資本主義國家的一些管理理論還是很先進的，非常值得我們學(xué)習(xí)。這些理論在人與物的關(guān)系上愈來愈重視人的作用，對人承認和尊重的程度在提高，對人的需要理解和滿足的程度也在提高，然而私有企業(yè)的最終價值追求還是利潤，是企業(yè)主的利益。私有企業(yè)對員工的各種人性化的管理，從根本上說還是把人當作手段，而絕非目的，這就是私有企業(yè)所謂以人為本管理的實質(zhì)。這一點應(yīng)當是很容易認識到的，比較復(fù)雜和困難的是對社會主義社會企業(yè)管理根本價值目標的界定。人們會認為企業(yè)的根本目標就是利潤，就是賺錢，這是天經(jīng)地義的。企業(yè)管理就是為了企業(yè)的生存和發(fā)展，生存和發(fā)展的目的最終還是為了利潤，利潤是企業(yè)的最終價值追求。這些看法過于簡單化了。社會主義社會企業(yè)的發(fā)展觀和管理觀從根本上是服從于國家的發(fā)展觀和管理觀的。現(xiàn)階段我國以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出，客觀上要求企業(yè)也必須確立以人為本的發(fā)展觀和管理觀。這不僅是說企業(yè)盈利的目的是為了滿是人的發(fā)展的需要，而且要求企業(yè)管理做到經(jīng)濟的發(fā)展與企業(yè)員工的進步和發(fā)展充分的一致性。企業(yè)管理以盈利活動為目標，然而最終其產(chǎn)品服務(wù)于社會，服務(wù)于廣大人民群眾；同時做到理解人．尊重人，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性；更重要的是促進員工的全面發(fā)展。這樣一種企業(yè)管理才是以人為本的管理。這樣一種管理在人與物的關(guān)系上擺脫了人對物的依賴性，人真正成了物的主人，成了生產(chǎn)的目的，成了管理的目的，充分體現(xiàn)了人的最高目的與管理的最高目的的統(tǒng)——。現(xiàn)階段，我國實行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。然而，不論何種所有制形式的企業(yè)管理都應(yīng)當而且必須服從黨和國家的發(fā)展觀。自然，在實際操作過程中要對不同所有制的企業(yè)提出不同的要求。對公有制為主體的企業(yè)的管理要提出直接與國家的科學(xué)發(fā)展觀一致的要求，對其他所有制企業(yè)要逐步引導(dǎo)，使其朝著以人為本，人的最高目的與管理最高目的統(tǒng)一的方向發(fā)展。

三、實現(xiàn)向以人為本管理觀的轉(zhuǎn)變

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，其核心在于把人作為發(fā)展的根本目標和最終價值追求。這較之以經(jīng)濟增長作為發(fā)展主要目標的舊發(fā)展觀是一個巨大的歷史性進步。發(fā)展觀的這一重大變化，客觀上要求管理觀的變化。

人作為社會的人，生活在社會的各個組織中。有組織就有管理，有管理就有管理觀。當然有些管理是自覺的，有些則是不自覺的。總之，整個社會是一個龐大的組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，這一大的系統(tǒng)又由各個子系統(tǒng)構(gòu)成。從這樣一個角度和層面看，各種組織的管理乃是整個社會總體管理的——個組成部分。因而從根本上說，各子系統(tǒng)的管理目標是服從和服務(wù)于國家和社會的總體管理目標的。黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的領(lǐng)導(dǎo)從組織行為的角度看是一種管理活動。目前，黨和國家提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從管理的角度看則是一種以人為本的科學(xué)管理觀。不論是行政管理、企業(yè)管理、知識管理，還是其他諸種管理，都應(yīng)當而且必須實現(xiàn)管理觀的轉(zhuǎn)變，真正確立起以人為本的新管理觀。

在我們國家和社會的現(xiàn)實生活中，在各種各樣的管理活動中，輕視人、壓抑人甚至否定人的現(xiàn)象還是大量存在的。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因很多，其中一個重要的原因就是以物為本的管理觀和發(fā)展觀的影響。人的發(fā)展和進步問題在管理中的地位還沒有真正確立起來，管理目標對物的價值追求遠遠勝過對人的價值追求。價值目標的物本取向還支配著人們的管理思維和管理觀念，尤其是在市場經(jīng)濟條件：下，隨著金錢拜物教在一定程度上的再度盛行，管理觀念表現(xiàn)出與金錢拜物教的天然親和力。因而必須有理淪上的高度自覺，必須把人的發(fā)展目標放在管理的重要位置，必須實現(xiàn)由以物為本的管理觀向以人為本的管理觀的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變首要的是管理思維的轉(zhuǎn)變，要學(xué)會從人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律，人的個體和群體組織發(fā)展規(guī)律的高度思考管理的本質(zhì)，理解管理的社會意義和社會價值。自覺的、有組織的管理是人類與動物區(qū)別的重要生存方式之一。人類的自我管理是一個進步的管理方式不斷取代落后的管理方式的過程；一個科學(xué)的管理方式不斷取代愚昧的管理方式的過程；——個不斷超越物的限制，超越超驗存在的限制，超越自身的限制，直指人的最高價值目的——人的自由而全面發(fā)展的過程。人的自由而全面的發(fā)展既是至今人類對自身價值目標最高的認識境界，又是以人為本的發(fā)展觀的要義所在，同時也應(yīng)當是科學(xué)管理觀的認識境界——新的以人為本的管理觀的最高價值追求。管理的變革首先是管理觀念的變革，因而要真正做到以人為本的管理，就必須首先樹立以人為本的管理觀念。正確的觀念又依賴于正確的思維方式和對理論及現(xiàn)實的科學(xué)把握，因而注重管理哲學(xué)的建設(shè)，把管理思維提高到當代哲學(xué)思維的高度，并且從這樣一個高度去把握現(xiàn)實，推進管理觀的更新和管理理淪的變革具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

實現(xiàn)管理觀念的轉(zhuǎn)變還必須正確把握人的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，要把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。同樣，科學(xué)管理觀也必須堅持在管理目標和價值追求上把人的發(fā)展和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。從人類社會總的發(fā)展進程來看，經(jīng)濟和社會的發(fā)展與人的發(fā)展在根本上是一致的，只是由于社會制度和體制的原因，可能在歷史發(fā)展的一定階段出現(xiàn)人的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展在某些方面背離的現(xiàn)象，私有制制度就是造成這一背離現(xiàn)象的根本原因。社會主義社會為人與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了社會制度的條件，社會主義社會發(fā)展經(jīng)濟的目的最終是為了滿足最廣大人民群眾的需要，為了人的全面發(fā)展。這是社會主義社會的價值目標所決定的。社會主義社會的行政管理、企業(yè)管理等在這一目標引導(dǎo)下把經(jīng)濟發(fā)展目標與人的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，并且在終極價值目標的意義上經(jīng)濟的發(fā)展最終服務(wù)于人的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展和人的發(fā)展的一致性還表現(xiàn)為，經(jīng)濟的發(fā)展是人的勞動能力發(fā)展的外在表現(xiàn)。人在發(fā)展過程中通過勞動，一方面把自己的內(nèi)在屬性外化為人化的自然，一方面把外在的自然內(nèi)化為人的存在。這一人的內(nèi)化和外化辯證統(tǒng)一的歷史發(fā)展過程，就是社會經(jīng)濟的發(fā)展與人的發(fā)展辯證統(tǒng)一的歷史運動過程。因而在人與物的統(tǒng)一，人的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一中理解管理的本質(zhì)和意義，樹立以人為本的管理觀是社會經(jīng)濟和人的活動辯證運動的客觀要求。

管理觀的轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在管理職能的轉(zhuǎn)變上。科學(xué)發(fā)展觀已提出了轉(zhuǎn)變政府管理職能的要求，進一步是企業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變的問題。關(guān)鍵是正確理解企業(yè)管理中利潤最大化原則的問題，以人為本的發(fā)展觀對這一原則提出了挑戰(zhàn)。從西方管理理論發(fā)展的歷史來看，主張利潤最大化的古典觀代表弗里德曼曾主張，“股東們只關(guān)心一件事：財務(wù)收益率”^⑤。而當今的社會經(jīng)濟觀則認為，利潤最大化已不是企業(yè)的第一目標。現(xiàn)代企業(yè)不再僅僅是經(jīng)濟機構(gòu)，參與社會的政治和法律生活，在改善社會中扮演積極的角色已成為公司的重要職能。美國得克薩斯大學(xué)管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)教授赫爾雷格爾說：“由于公眾對如何進行商業(yè)操作的關(guān)注很火爆，而對管理者和其他員工的道德課題近年來顯著地增長。”^⑥這反映了現(xiàn)代西方企業(yè)管理理論在面對社會責任和經(jīng)濟績效矛盾關(guān)系上的積極思考。社會主義企業(yè)管理理論則是在人的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系這一更高層面上思考這一問題。一些企業(yè)提出了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的戰(zhàn)略管理目標，有的企業(yè)確立了企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)濟增長的根本目的是為了提高廣大職工的福利待遇的價值取向，這從實踐上為企業(yè)管理理論的發(fā)展和變革，為以人為本的新管理觀的確立提供了思想營養(yǎng)。現(xiàn)代企業(yè)的社會化程度愈高，它的社會角色就愈豐富，社會道德責任與企業(yè)利潤目標的關(guān)系就愈復(fù)雜，從而就愈來愈需要重新認識企業(yè)的職能，在企業(yè)多重社會角色和盈利組織角色的統(tǒng)一中重構(gòu)企業(yè)的價值目標。對于社會主義企業(yè)而言，以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出對這一價值目標的重構(gòu)和管理觀念的轉(zhuǎn)變指出了方向，這就是企業(yè)追求利潤的價值目標必須服從和服務(wù)于社會和人的發(fā)展的價值目標，這正是企業(yè)管理觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

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責任編輯：翟 祎