讓專業經濟協會成為農民增收法寶

永福鎮位于福建省漳平市西南部，是福建省最南端的高山盆地，兼有亞熱帶和溫帶的氣候特征，非常適宜反季節蔬菜的生產。上世紀九十年代以來，永福鎮人民充分利用該鎮獨特的氣候優勢，積極引進蔬菜新品種進行推廣種植，取得了顯著的成效。隨著蔬菜種植規模的日益擴大，為推動蔬菜產業化發展，廣大菜商、菜農自發成立了永福鎮蔬菜協會。協會的運作為永福鎮的蔬菜生產、銷售以及推動農業產業化進程做出了巨大貢獻。

一、基本情況

永福鎮蔬菜協會成立于1994年4月，協會對剛起步的菜農進行信息引導、技術支持和資金扶持，吸引了更多的農民種植蔬菜，通過種植、銷售蔬菜發展起來的菜農又自發加入到協會中。經過十年的滾動發展，目前已成為一個擁有1．02萬名會員的民間社團組織，協會下設一個中心協會，一個技術協會，二十個分會，2003年增設市場信息小組。擁有農民技術員2063名，高級農民技師3名，在協會會員中，有省人大代表、政協委員、村主干，蔬菜生產、銷售專業大戶，80％以上的會員有高中以上學歷，文化層次相對較高，有較強的經營管理能力，有豐富的生產和營銷經驗。

二、運作成效

永福協會成立之初，僅由幾戶蔬菜大戶出資2萬元作為協會的起動資金，對菜農進行信息引導、技術支持和資金扶持。在協會的推動下，全鎮蔬菜種植面積由1993年的3200畝發展到2005年的3．52萬畝，畝產值由1500元提高到2380元，人均蔬菜產值由106元提高到1826元，增加1720元，人均蔬菜純收入由1993年的4．66元，增加到1042．4元。2005年永福鎮蔬菜總產值8836萬元，占農業總產值的38％；人均蔬菜業收入1980元，占農民人均純收入的59．7％，協會會員人均收入達4026元，蔬菜產業已成為永福鎮人民增收的支柱產業。協會成立十年來，累計營銷各種蔬菜產品65萬多噸，營銷金額達32．8億多元。協會不斷引進蔬菜新品種、新技術，建立了2500多畝的無公害蔬菜生產基地，在基地積極推廣使用高效低毒、低殘留農藥，使永福鎮蔬菜業在激烈的市場競爭中站穩腳根。

三、主要做法

1、健全組織章程，完善運作機制。協會制定了章程，成立了理事會和會員代表大會，定點辦公，并指定專人負責日常工作。協會成立之初從蔬菜銷售中按銷售量(大車收20元，小車收10元)收取一定費用，用于協會正常運作的日常支出。2003年被確定為福建省農民專業合作組織示范點后，協會根據《工作方案》的要求，進一步完善了各項制度，如《章程》、《生產服務公約》、《協會職責》、《財務制度》、《值班制度》等。在完善各項運作機制的同時，協會盡最大努力幫助解決菜農、菜商在生產經營中遇到的難題。一是及時提供全面、準確的信息。協會專門安裝了值班電話，實行24小時值班，隨時了解全國各地的市場行情，及時提供給菜農、菜商，以便生產、銷售市場需要的產品。二是完善各種基礎設施。每年都由蔬菜協會牽頭對永福鎮內的主要村道和三條主要出口通道(即漳州、龍巖、漳平)進行整修一次以上。此外，協會還長期聯系二部鏟車，對道路塌方或交通堵塞等事故在最短的時間內到達現場進行及時搶修，確保道路暢通，減少菜農、菜商的損失。還在集鎮中心建立了一個蔬菜批發市場。三是統一市場交易規則。協會對蔬菜價格實行統一指導價，避免菜商壓價和菜農自相殺價等，切實保護菜農的利益。四是制止偽劣產品，確保蔬菜質量、維護聲譽。如在1998年有部分菜農為牟取非法利益，曾采取對菜椒注水，茭白浸水或填埋磚頭等不道德行為，協會一經發現，一律進行統一銷毀，并在村務公開欄中予以曝光，讓收購商不收購該菜農的蔬菜。通過以上服務和管理，努力做到蔬菜品種多樣化、質量標準化、價格大眾化，從而站穩現有市場、不斷開拓新市場，增加農民收入。

2、加強科技培訓，依靠協會幫帶。在積極為會員提供產前服務的基礎上，協會加強對會員產中種植和管理技術的培訓、指導。協會每年聘請福建農林大學和廈門、漳州蔬菜公司、市農科所的專家、教授到鎮村兩級授課、辦班。開展形式多樣的高產栽培技術及無公害蔬菜生產培訓。采取以技術人員集中培訓，在示范點現場實地技術指導以及在生產關鍵時期印發技術資料等形式，確保實用技術迅速落實到菜農，落實到田頭。幾年來累計授課達100多次，參加培訓人員1．5萬人次，每年印發科學種菜及病蟲防治材料十多期，每期2000—3000份，發到鎮村干部、專業戶、重點戶，出技術墻報、黑板報35期，及時指導菜農生產，有力地提高菜農種植技術。

3、立足科技示范，提高經濟效益。協會在龍車村、紫陽村建立了2500多畝無公害蔬菜生產示范片。在示范片開展配方施肥、化學除草，積極推廣使用高效低毒、低殘留農藥等綜合防治病蟲害技術，使菜農克服盲目施肥用藥現象，同時，減輕了勞動強度，達到節本增效的目的。每個分會確定10—15戶有經驗的會員作為示范戶，協會每年注入一定的資金，引進10一20個蔬菜新品種、新技術，將新品種分到示范戶試驗種植，通過小面積試驗確定品種質量和效益，在取得成功的基礎上進行大面積推廣，解決了長期困擾蔬菜生產的大路菜比例高、效益低的問題，增強了抗風險能力。科技示范戶的迅速增產和增收，給廣大農民以最直觀的示范感受，為他們選擇高效優質的品種提供最直接的參考依據。在這種示范的強烈沖擊和帶動，全鎮農民能迅速接受新品種、新的種植技術和新的管理方式。

4、擴大影響，做好產后營銷。菜農在豐收后，能否做到增產又增收，關鍵在于市場銷售。協會注重產后的服務，組建了自己的市場營銷隊伍。2003年協會增設了市場信息小組，利用互聯網從網上及時捕捉市場動態，定期在漳平農業信息網上發布各類蔬菜品種、價格等供求信息，尋求客源、洽談生產。協會的營銷隊伍分散在廣東、上海、浙江、閩南沿海等地，聯系客戶、介紹產品、落實訂單、開辟市場。2003年又拓展了北京、天津、武漢等北方市場。協會還新建凍庫5座，增加貯存庫310平方米，蔬菜、貯藏，為平衡價格，調節淡旺季起重要作用。僅2005年由協會組織外銷的蔬菜達3萬多噸，從面有效地解決了會員的“賣菜難、增收難”問題，使會員切實得到實惠。

四、建議

農村專業經濟協會在農民與市場之間搭起了一座增收致富之橋，成為解決“三農”問題切實可行的手段之一。但由于我市農村專業經濟協會規模普遍較小，組織結構和運行機制有待進一步完善。為此，筆者建議：在“民辦、民管、民受益”的原則下，各級政府要不斷加強對農村專業經濟協會的引導、鼓勵和扶持；認真總結成功經驗，及時發現和宣傳先進典型，幫助制定規范章程，建立合理的利益聯結機制，通過典型帶動、相互促進，加快該區農村專業經濟協會的發展；將農村專業經濟協會知識培訓納入勞動培訓統籌安排，切實做好鄉村及涉農部門干部、農村專業經濟協會負責人等相關人員的培訓；強化協調配合，切實解決條塊分割、行業限制、權益保護等方面的突出問題，大力整頓市場秩序，打擊各種制假、售假、坑害農民的行為；在政策上幫助解決農村專業經濟協會在注冊登記、貸款和法律保障等方面的問題，促進其健康發展。