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溫家寶強調：給農民的土地經營權“永運未變”

國務院總理溫家寶3月14日在十屆人大四次會議舉行的記者招待會上說，要給農民的土地經營權以長期保障，“永遠不變”。

溫家寶說，在中國必須實行最嚴格的耕地保護制度，必須保護農民對土地生產經營的自主權，必須對占用農民土地給予應有的補償。土地出讓金主要應該給予農民，必須依法嚴懲那些違背法律，強占、亂占農民土地的人。溫家寶說，中國農民問題的核心是土地問題。中國的改革是從農村開始的，最重要的是實行了土地的家庭承包經營。土地屬于集體，但生產和經營權屬于農民，這是一大特點，也是一大優勢。

溫家寶說，“我們說要給農民的土地經營權以長期的保障，15年不變，30年不變，就是說永遠不變!”(王輯)

劉堅：扶貧開發是新農村建設的一項重要內容

國務院扶貧辦主任劉堅近日在江蘇省扶貧開發會議上說：“目前，中國的扶貧已由‘解決溫飽’進入到．‘鞏固溫飽’的新階段。在社會主義新農村建設的過程中，扶貧開發依然是一項重要內容。”

劉堅說，改革開放以來，在政府主導和全社會的共同努力下，中國的扶貧開發事業取得了巨大成效。貧困人口大幅下降，總數由1978年的2．5億人下降到2365萬人以下。

社會要對貧困有個正確有認識。劉堅說，貧困是建設社會主義新農村和建設和諧社會的一大障礙和難點，因此消除貧困是新農村建設的前提和基礎。在貧困地區，新農村建設離不開“治窮工程”和“發展工程”，扶貧開發就成了新農村建設的一項重要內容。 (林仁)

宜春市全面完成“十一五”規劃編制工作

根據省扶貧開發辦《關于認真做好“十一五”期間扶貧開發工作重點村整村推進扶貧開發規劃編制工作的通知》精神，我市各級黨委．政府高度重視，群眾積極參與，并遵照“社會主義新農村建設‘二十字’要求和重點村群眾迫切需要解決的突出問題，以及中央扶貧開發《綱要》和省有關要求，充分尊重群眾意愿，通過村民大會或村民代表大會票決，縣市區和鄉鎮把關制定，市扶貧辦集體討論審核，市扶貧開發領導小組審定”的原則和程序，于2006年2月底全面完成我市58個省定扶貧開發工作重點村“十一五”期間整村推進扶貧開發規劃編制工作。(李長秀)

南豐農信社為農民插上致富翅膀

今年以來，南豐縣農村信用社通過拓寬服務領域，強化服務措施，有效地促進了農民增收。目前已為十幾家涉農企業，2000多戶種養專業戶提供了資金支持。與此同時，他們還發放貸款，對“種子工程”、“蜜桔工程”、“蔬菜工程”給予信貸支持。并結合全縣蜜桔開發，特色產業發展，為桔農提供少則1000元，多則5000元至1萬元的小額貸款支持。目前該社已向農戶累計發放蜜桔小額貸款6370萬元，扶持大型園藝場12家，中小型園藝場105家，扶持建立蜜桔農家肥供應基地45個，蜜桔包裝品生產經營戶210戶，蜜桔良種苗圃27個，支持700多戶農民從事南豐蜜桔流通。該社還發放貸款300萬元支持運銷專業戶從事農產品購銷，促進了農產品流通。

在南豐縣農村信用社的支持下，南豐蜜桔種植面積及產量連年增長，目前已達35萬畝，產量達2．5億公斤，南豐腌菜。豆腐皮、白蓮、木耳、香菇、大棚蔬菜、甲魚(烏龜)養殖、生豬、家禽飼養也得到超常發展，特色農業已成為該縣農民增收的新亮點，該縣農民的收入80％來自種養業，其中60％來自蜜桔產業。(朱樹群、黃靜)

上高縣采取三結合搞好扶貧開發

上高縣采取三結合辦法搞好扶貧規劃：即一是“十一五”扶貧規劃與新農村建設相結合。圍繞“生產發展、生活寬裕”。著力改善農村基本生產生活條件和基礎設施建設；圍繞“鄉風文明、村容整潔”，抓好農村“三清三改”工作；二是“十一五”扶貧規劃與農村經濟實力相結合。我縣編制扶貧規劃，注意因地制宜，量力而行。三是“十一五”扶貧規劃與農民積極參與相結合。四個村充分發動群眾，積極參與項目的選定和規劃。在編制村級扶貧開發規劃的過程中，四個村先后召開了兩委班子會，村民代表大會，相關部門現場辦公會及全村群眾大會；組織村黨支書和村主任到鄰近縣參觀學習；在群眾參與項目選定的基礎上，縣扶貧辦還組織了專業技術培訓；對扶貧項目邀請有關專家認真評估、論證。農民參與項目的招投標、項目的投工投勞，老黨員、老干部、貧困戶參與項目的監督，檢查驗收。(況選明)

山西擬建以煤撲農機制作，進新農村建設

近日，山西省委、省政府提出，要利用本省的煤炭資源優勢，建立“以煤補農”的政策機制，鼓勵煤炭企業支持和參與所在地區的新農村建設。

山西省煤炭工業局的統計資料顯示，全省119個縣(市、區)中，94個縣(市、區)有煤炭資源。新中國成立以來，煤炭工業逐漸發展成為山西省重要的支柱產業，也成為不少產煤縣、市財政收入的主要來源。(盧林仁)

平江縣“十進村十入戶”推進扶貧開發

平江縣為了認真貫徹今年中央一號文件精神，扎實推進社會主義新農村建設，在全縣61個重點貧困村采取“十進村十人戶”的方式整體推進扶貧開發。

“十進村十人戶”包括：人飲工程進村、安全飲水入戶；通村公路進村、便民道路入戶；“四建六改”(建村部、建學校、建宣傳欄、建設綜合娛樂場和改房、改廁、改灶、改圈、改田、改土)進村、美化家園入戶；特色產業進村、扶貧濟困入戶；教育科技進村、技能培訓入戶；醫療衛生進村、初級保健入戶；先進文化進村、文明禮儀入戶；廣播進村、電視電話入戶；民主法制進村、村規民約入戶；黨建示范進村、“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任、為民服務、為民造福、為民排憂)入戶。(方燦平)

大余縣依托“四個支點”加快組建新經濟組織

為加快組建新經濟組織步伐，確保產業增效，農民增收，大余縣依托“四個支點”，積極組建新經濟組織。

一是科技帶動。與江西農大、省科學院、廣州蔬菜研究所等開展技術合作，圍繞主導產業尤其是花卉、蔬菜進行技術培訓，研究產品深加工，延長產業鏈，成立農村科技服務中心，并成立果業、毛竹、薄皮西瓜等專業技術協會8個。

二是龍頭牽動。由瑞香世界、南安板鴨廠、金牌帆船食品廠等龍頭企業牽頭，帶動相關產業發展，同時制定農產品上市質量標準和價格，通過返還利潤的方式運作，目前已組建花卉、板鴨、甜玉米等相關產業流通協會11個。

三是服務助動。制定加快發展和吸引投資的優惠政策，減免部門收費標準，以優質服務吸引業主投資發展產業，并引導他們成立相關的經濟組織，如小水電協會和竹木協會，目前這類外向型專業協會已組建13個。

四是黨員互動。對全縣各類種植、養殖、營銷等專業協會的150名黨員，全部就近屬地管理，使每個黨員不因發展產業而喪失組織，同時充分發揮黨員的示范帶動作用，帶領農戶闖市場，帶動發展更多的農產品經紀人。(蔣群)

安遠采取“四項”扶貧措施建設新農村

一是利用領導干部“321”結對幫扶，助貧困戶發展。結對幫扶是密切干群關系、解決弱勢群體實際困難的有效措施。該縣充分發揮各級領導干部的作用，開展了領導干部“321”結對幫扶活動，與貧困群眾結親戚、交朋友。2005年，該縣共有76個省、市、縣級單位參與定點幫扶，有32名縣處級干部、453名科級干部參與了“321”結對幫扶，幫扶貧困戶483戶，累計爭取幫扶資金586．3萬元。

二是抓好重點村建設，促進各項基礎設施日趨完善。該縣以扶貧開發重點村為陣地，認真部署，因地制宜，結合“三清三改”，充分發揮扶貧開發重點村的扶貧資金效應。一年來，該縣在扶貧開發重點村新開、維修公路45．5公里，解訣了2．8萬人通行、運輸難問題；新建河堤3公里，水陂4座，新增有效灌溉面積1200多畝；新開果園公路100公里，帶動農戶發展臍橙面積1．2萬畝。

三是搞好移民扶貧，建設移民新村，開創農民新生活。去年，該縣共投入移民扶貧資金700萬元，對11個鄉鎮的深山區和地質災害區的2136人進行了移民搬遷，建立移民新村15個。貧困群眾的生活條件得到了改善，農民住進了新房子。

四是發揮產業優勢，走產業扶貧路子。僅去年，年，該縣向“果、瓜、菌”等扶貧產業投入財政扶貧資金210萬元，向參與產業建設的農戶發放扶貧貼息貸款1000萬元，新增臍橙面積2．5萬畝，種植西甜瓜4．6萬畝，生產食用菌1500萬袋。農村產業后勁進一步增強。(堯文金)

村民的臉上樂開了花

3月7日，村民們喜笑顏開，早早地等待著崇義縣交通局、扶貧辦及鄉鎮驗收小組同志的到來，嘴里不停地說：“感謝上級扶貧部門和縣委、縣政府的關心和支持，要不是現在的扶貧政策好，我們這里還不知何年何日能修上水泥公路呢。”

上堡鄉赤水村扶貧水泥公路項目總長5．6公里，總投資100多萬元，其中財政扶貧資金57萬元，現已全面竣工了，這條公路的實施帶動了這一片村民的商貿流通以及上堡“赤水仙”茶的經濟效益，還解決了村民一直以來的求醫、上學難等問題，為村民鋪就了一條脫貧致富的“陽光大道”。(劉淑華)